【正文】 大事故的處理能力，而預(yù)先指定的事故應(yīng)急對策，目的是將突發(fā)事故或緊急事件局部化，如可能并予以消除；盡量降低事故對周圍環(huán)境、人員和財產(chǎn)的影響。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)表73中的內(nèi)容編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。定期進(jìn)行演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力。表73 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容序號項(xiàng)目內(nèi)容及要求1應(yīng)急計劃區(qū)危險目標(biāo)：有藥車間，成品庫2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員工廠、地區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員3預(yù)案分級響應(yīng)條件規(guī)定預(yù)案的級別及分級響應(yīng)程序4應(yīng)急救援保障應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備與器材等5報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊方式、通知方式和交通保障、管制6應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)7應(yīng)急檢測、防護(hù)措施、清除泄漏措施和器材事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、控制防火區(qū)域，控制和清除污染措施及相應(yīng)設(shè)備8人員緊急撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃事故現(xiàn)場、工廠鄰近區(qū)、受事故影響到的區(qū)域人員及公眾對毒物應(yīng)急劑量控制的規(guī)定，撤離組織計劃及救護(hù)，醫(yī)療救護(hù)與公眾健康。9事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序和恢復(fù)措施規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序； 事故現(xiàn)場善后處理，恢復(fù)措施； 鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施10應(yīng)急培訓(xùn)計劃應(yīng)急計劃制定后，平時安排人員培訓(xùn)與演練11公眾教育和信息對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息由上分析可知，本項(xiàng)目在采取安全評價報告中相應(yīng)措施后仍存在一定的潛在事故風(fēng)險，項(xiàng)目運(yùn)營過程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理，認(rèn)真落實(shí)安全評價報告以及本次環(huán)評提出的各種風(fēng)險防范措施，通過相應(yīng)的技術(shù)手段降低風(fēng)險發(fā)生概率，并在風(fēng)險事故發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，可以使風(fēng)險事故對環(huán)境的危害得到有效控制，將事故風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi)，因此本項(xiàng)目事故風(fēng)險水平是可以接受的。：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011 年本)》（2013 年修正），本項(xiàng)目不屬于限制類、淘汰類，屬于允許類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，故認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。：本項(xiàng)目選址位于常德市武陵區(qū)馬家吉外灘，已取得湖南省港口岸線（水域、灘地）使用證，水陸交通方便，該地塊地形平坦開闊，無不良地質(zhì)情況。廠址周圍評價范圍內(nèi)無特殊保護(hù)文物古跡、自然保護(hù)區(qū)和特殊環(huán)境制約的因素，本項(xiàng)目選址是可行的。 ：本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)車間、露天船臺、辦公樓已經(jīng)員工宿舍等用房，項(xiàng)目使用水域面積為m2，使用灘地面積長200m，寬110m，共計m2，建筑面積2350m2，辦公樓位于廠區(qū)南側(cè)，船舶生產(chǎn)車間位于廠區(qū)西側(cè)，車間位于廠區(qū)北側(cè)，主體成南北走向排列。該項(xiàng)目平面布置可以充分利用自然條件，該總體布局較為緊湊，生產(chǎn)線路短，功能銜接順捷、操作安全。由此可見，該建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)平面布置將生產(chǎn)區(qū)和職工生活區(qū)相隔開，功能明確?？傮w來看，該建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)平面布置基本合理。 本項(xiàng)目總投資為萬元，環(huán)保投資為萬元，占總投資的%，環(huán)保投資中部分環(huán)保設(shè)備本身屬于生產(chǎn)設(shè)備范疇。表74 環(huán)保投資一覽表項(xiàng)目名稱處理措施投資（萬元）大氣污染物治理措施焊接煙塵實(shí)體廠房內(nèi)操作＋移動式焊接煙塵凈化器10切割粉塵實(shí)體廠房內(nèi)操作食堂油煙高效油煙凈化器處理水污染物治理措施生活污水四格化糞池10生產(chǎn)廢水隔油池＋四格化糞池固體廢物治理措施生活垃圾設(shè)垃圾收集桶收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理生產(chǎn)邊角料設(shè)固廢暫存間暫存，能回收利用的回收利用，不能回收利用的交由生產(chǎn)廠家回收5合格原料焊渣噪聲治理措施設(shè)備噪聲修建實(shí)體廠房，采用低噪音設(shè)備，隔音減噪處理5綠化廠內(nèi)綠化/2合計“三同時”竣工驗(yàn)收項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”的制度，各項(xiàng)環(huán)保措施必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入運(yùn)行。本項(xiàng)目“三同時”竣工環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目見表75。表75 項(xiàng)目“三同時”竣工驗(yàn)收一覽表內(nèi)容類型排放源環(huán)保設(shè)施與措施環(huán)境保護(hù)措施及監(jiān)測指標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)廢水生活污水經(jīng)四格化糞池處理CODcr、BODSS、氨氮、動植物油《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）二級標(biāo)準(zhǔn)拖洗廢水隔油池預(yù)處理后與生活污水一同匯入四格化糞池進(jìn)行處理CODcr、BODSS、石油類廢氣焊接煙塵小部件進(jìn)行室內(nèi)操作采用移動式焊接煙塵凈化器處理；露天船臺采用半自動CO2保護(hù)焊、電弧焊等以減少煙塵的排放TSP達(dá)（GB162971996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)切割粉塵實(shí)體廠房內(nèi)作業(yè)油煙廢氣采用高壓靜電油煙凈化器處理后引至屋頂排放食堂油煙《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB184832001）標(biāo)準(zhǔn)限值噪聲廠界噪聲實(shí)體廠房作業(yè)，設(shè)備隔聲、減振廠界噪聲達(dá)（GB123482008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)固體廢物生活垃圾垃圾桶集中收集，環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)垃圾箱合理處置率100%不合格原料一般固廢暫存間暫存，廠家定期回收固廢暫存間 廢邊角料一般固廢暫存間暫存，外售回收公司焊渣八、 建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源（編號）污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物焊接焊接煙塵實(shí)體廠房＋移動式焊接煙塵凈化器、露天工場采用半自動CO2保護(hù)焊、電弧焊《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)切割切割粉塵實(shí)體廠房作業(yè)食堂油煙高效油煙凈化器處理達(dá)環(huán)保要求水污染物生活污水CODcr、BODSS、NH3N、動植物油生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理，含油廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起四格化糞池進(jìn)行處理由附近農(nóng)戶運(yùn)至周圍農(nóng)田做農(nóng)肥 清洗廢水CODcr 、BOD5 、SS、石油類固體廢物產(chǎn)品不合格產(chǎn)品設(shè)固廢暫存間，外售給回收單位處理妥善處置綜合利用原料不合格原料焊料焊渣廢邊角料廢邊角料生活垃圾員工生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)妥善處置噪聲修建實(shí)體廠房，進(jìn)行半封閉式作業(yè)，機(jī)械設(shè)備隔聲減噪處理。主要生態(tài)影響（不夠時可附另頁）本項(xiàng)目屬補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項(xiàng)目場地內(nèi)生產(chǎn)車間及道路用水泥鋪設(shè)，綠化率較低。建議建設(shè)單位加強(qiáng)廠區(qū)綠化處理，修建實(shí)體廠房進(jìn)行操作。九、結(jié)論與建議 結(jié)論 （原某某船舶修造廠）是湖南省常德市航運(yùn)公司下轄的一個造船骨干企業(yè)，創(chuàng)建于1957年，2004年通過企業(yè)改制后，重新組建為個人獨(dú)資企業(yè)，年造船能力15000綜合噸。本項(xiàng)目已投產(chǎn)多年，尚未辦理環(huán)評手續(xù)，本項(xiàng)目屬補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)。為了完善企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院令第253號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，履行環(huán)境影響評價手續(xù)，滿足環(huán)保要求。（1） 產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011 年本)》（2013 年修正），本項(xiàng)目不屬于限制類、淘汰類，屬于允許類建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，故認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。（2） 選址合理性分析本項(xiàng)目選址位于常德市武陵區(qū)馬家吉外灘，已取得湖南省港口岸線（水域、灘地）使用證，建設(shè)地深水（6米以上），泊位200米，水陸交通方便，該地塊地形平坦開闊，無不良地質(zhì)情況。廠址周圍評價范圍內(nèi)無特殊保護(hù)文物古跡、自然保護(hù)區(qū)和特殊環(huán)境制約的因素，本項(xiàng)目選址是可行的。（3） 平面布置合理性分析本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括生產(chǎn)車間、露天船臺、辦公樓已經(jīng)員工宿舍等用房，項(xiàng)目使用水域面積為m2，使用灘地面積長200m，寬110m，共計m2，建筑面積2350m2，辦公樓位于廠區(qū)南側(cè)，船舶生產(chǎn)車間位于廠區(qū)西側(cè)，車間位于廠區(qū)北側(cè)，主體成南北走向排列。該項(xiàng)目平面布置可以充分利用自然條件，該總體布局較為緊湊，生產(chǎn)線路短，功能銜接順捷、操作安全。由此可見，該建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)平面布置將生產(chǎn)區(qū)和職工生活區(qū)相隔開，功能明確。總體來看，該建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)平面布置基本合理。 （4）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論①環(huán)境空氣：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可知，項(xiàng)目區(qū)域各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）中的二級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好。②地表水：根據(jù)對沅江現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，沅江陳家河斷面和邱家昏電排上游500m各指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）III類標(biāo)準(zhǔn)。③聲環(huán)境：根據(jù)對項(xiàng)目場界聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，項(xiàng)目各個監(jiān)測點(diǎn)場界噪聲均能達(dá)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）中的2類和4a類標(biāo)準(zhǔn)限值。（5） 施工期環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目已投產(chǎn)多年，施工期已經(jīng)結(jié)束，主體施工所產(chǎn)生的環(huán)境影響已基本恢復(fù)，本次環(huán)評不再對此進(jìn)行評價。（6） 營運(yùn)期環(huán)境影響分析結(jié)論①大氣環(huán)境影響分析結(jié)論營運(yùn)期的大氣污染物主要為原料切割時產(chǎn)生切割粉塵、焊接過程產(chǎn)生的焊接煙塵以及食堂油煙廢氣。切割粉塵、焊接煙塵以及食堂油煙廢氣在落實(shí)本項(xiàng)目提出的環(huán)評措施和建議的淺談一下，能夠達(dá)到相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，同時不會對周邊環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生明顯影響。因此，項(xiàng)目營運(yùn)期對外環(huán)境影響較小。②水環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目廢水主要包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類含油廢水和員工生活污水，員工生活污水經(jīng)四格化糞池處理、含油廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后與生活污水一起匯入四格化糞池進(jìn)行處理，其水質(zhì)能達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）二級排放標(biāo)準(zhǔn)后由附近農(nóng)戶運(yùn)至周圍農(nóng)田做農(nóng)肥處理，因此，本項(xiàng)目營運(yùn)期廢水排放對周圍水環(huán)境影響較小。③聲環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目噪聲主要為生產(chǎn)過程中各種設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲，主要設(shè)備包括剪板機(jī)、埋弧自動焊機(jī)、磁力鉆、半自動切割機(jī)、半自動焊機(jī)、液壓彎管機(jī)、千斤頂?shù)?，環(huán)評要求建設(shè)單位修建實(shí)體廠房，禁止露天作業(yè)，建議建設(shè)單位車間的門窗部位選用隔聲性能良好的鋁合金或雙層門窗結(jié)構(gòu)，員工佩戴耳罩等防護(hù)用品，減少噪聲對員工的影響。加強(qiáng)管理，建立設(shè)備定期維護(hù)、保養(yǎng)的管理制度，以防止設(shè)備故障形成的非正常生產(chǎn)噪聲。合理安排生產(chǎn)時間，盡可能地安排在晝間進(jìn)行生產(chǎn)，若夜間必須生產(chǎn)應(yīng)控制夜間生產(chǎn)時間，特別夜間應(yīng)停止裝卸物料，同時減少夜間交通運(yùn)輸活動。經(jīng)上述措施處理后，項(xiàng)目運(yùn)營過程產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境影響較小。④固體廢物影響分析結(jié)論項(xiàng)目產(chǎn)生的廢物主要有生產(chǎn)固廢和生活垃圾，生產(chǎn)固廢主要為不合格原料及產(chǎn)品、廢邊角料、焊渣，其中不合格的原料和產(chǎn)品、廢邊角料、焊渣為一般固體廢物。生活垃圾經(jīng)垃圾收集桶收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理；一般固體廢物設(shè)固廢暫存間暫存于廠房內(nèi)，外售給回收單位處理，運(yùn)營期產(chǎn)生固廢均能合理處置，對外環(huán)境的影響很小。⑤生態(tài)景觀環(huán)境影響分析結(jié)論本項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，廠區(qū)空地均已硬化，并于建筑密集處種植大量喬木，對周圍生態(tài)環(huán)境影響較小。（7）環(huán)境風(fēng)險分析結(jié)論通過危險源識別，本項(xiàng)目未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源，項(xiàng)目運(yùn)營事故風(fēng)險類型為由生產(chǎn)過程與倉儲過程引起的火災(zāi)、爆炸事故。在采取安全現(xiàn)狀評價提出的措施后，項(xiàng)目仍存在一定的潛在事故風(fēng)險。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理，認(rèn)真落實(shí)安全評價報告以及本次環(huán)評提出的各種風(fēng)險防范措施，通過相應(yīng)的技術(shù)手段降低風(fēng)險發(fā)生概率，并在風(fēng)險事故發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，可以使風(fēng)險事故對環(huán)境的危害得到有效控制，將事故風(fēng)險控制在可以接受的范圍內(nèi)。本項(xiàng)目事故風(fēng)險水平是可以接受的。 總結(jié)論 建設(shè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)匾?guī)劃以及相關(guān)法律法規(guī)要求。綜合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境影響預(yù)測分析結(jié)果，在全面落實(shí)本環(huán)評報告中提出的各項(xiàng)污染防治措施的前提下，生態(tài)破壞可以得到有效控制，各項(xiàng)污染物排放均能達(dá)標(biāo)，對區(qū)域環(huán)境造成影響較小，從環(huán)境保護(hù)角度來看，項(xiàng)目建設(shè)時可行的。建議與要求（1）建設(shè)方應(yīng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)及安全防范意識，落實(shí)安全評價報告及本報告措施，完善企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督和管理。（2）若生產(chǎn)方案、項(xiàng)目總圖布置等情況有大的變動，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。（3）重視廠區(qū)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)對工人的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理。（4）重視廠區(qū)內(nèi)部和周邊的綠化，以改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，盡量減少項(xiàng)目對周圍環(huán)境的不利影響。（5）設(shè)立專人分管環(huán)保，并與環(huán)保管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)管理，定期對廠界噪聲和固廢堆放情況進(jìn)行監(jiān)測并記錄在案。預(yù)審意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日 下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日 審批意見： 公 章經(jīng)辦人： 主管領(lǐng)導(dǎo)： 年 月 日