【正文】 新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國(guó)家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。2010年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路線圖基本繪就，其明確將從財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要力爭(zhēng)達(dá)到8%左右。計(jì)劃到2020年，使新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)15%左右。作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，電接觸功能復(fù)合材料行業(yè)的發(fā)展對(duì)于提升我國(guó)低壓電器產(chǎn)品以及裝備制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平、對(duì)于保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全具有重要意義。（2）國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，國(guó)內(nèi)制造業(yè)格局發(fā)生了巨大的變化，一方面是中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品走向世界，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，另一方面是全球跨國(guó)企業(yè)紛紛來國(guó)內(nèi)搶占全球最大、最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，這使得我國(guó)迅速成為世界制造中心。作為制造工業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，本行業(yè)近年來得到了快速發(fā)展。許多國(guó)際知名電器企業(yè)紛紛在中國(guó)建立生產(chǎn)基地和全球采購平臺(tái)，增加在中國(guó)的采購量。（3）相關(guān)下游行業(yè)的發(fā)展為電接觸功能復(fù)合材料行業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間中低壓開關(guān)電器應(yīng)用面很廣，幾乎涉及到所有的產(chǎn)業(yè)部門，相應(yīng)地對(duì)銀基觸頭的需求量十分巨大。例如，發(fā)電設(shè)備所發(fā)出電能的80%以上是通過低壓電器分配使用的。每新增1萬kW發(fā)電設(shè)備，約需6萬件各類低壓電器產(chǎn)品配套。另外，即一套30萬kW的發(fā)電設(shè)備需180萬件低壓電器元件與之配套，其中包括框架式斷路器6,900臺(tái)，塑殼式斷路器66,000臺(tái)。（4）電接觸功能復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬電接觸功能復(fù)合材料目前主要應(yīng)用于工業(yè)用低壓電器領(lǐng)域，在家用電器、汽車工程及通信等領(lǐng)域由于產(chǎn)能的限制僅有少許應(yīng)用。未來，電接觸功能復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)殡S著性能的提升及產(chǎn)量的擴(kuò)大而持續(xù)擴(kuò)展，特別是汽車工程和通信領(lǐng)域，如汽車用繼電器、開關(guān)觸點(diǎn)等細(xì)分市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，推動(dòng)電接觸功能復(fù)合材料市場(chǎng)整體規(guī)模的增長(zhǎng)。不利因素（1）原材料價(jià)格的波動(dòng)近年來，金屬銀、銅等原材料價(jià)格攀升后出現(xiàn)了大幅波動(dòng)，一方面占用了企業(yè)大量的流動(dòng)資金，另一方面也對(duì)企業(yè)的原材料采購、生產(chǎn)周期、庫存管理、銷售回款等各方面提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。金屬銀、銅價(jià)格大幅波動(dòng)很可能在短期內(nèi)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大的影響，資金實(shí)力弱的企業(yè)難以承受原材料價(jià)格的大幅波動(dòng)。從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，原材料價(jià)格波動(dòng)將會(huì)淘汰資金實(shí)力弱、產(chǎn)品技術(shù)含量低的企業(yè)，從而提高行業(yè)的市場(chǎng)集中度，形成有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。（2）裝備水平落后受我國(guó)裝備行業(yè)整體發(fā)展水平的影響，國(guó)內(nèi)大部分中小電接觸材料生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化、數(shù)字化程度低，精密度和穩(wěn)定性差，而歐洲和日本等國(guó)生產(chǎn)的模具制造設(shè)備和電接觸材料生產(chǎn)設(shè)備價(jià)格昂貴，很多小規(guī)模企業(yè)無力購買，而出口國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策限制也加大了國(guó)內(nèi)企業(yè)購買先進(jìn)裝備的難度，導(dǎo)致行業(yè)的裝備水平與制造強(qiáng)國(guó)相比存在較大的差距，也導(dǎo)致了產(chǎn)品質(zhì)量的差距。（3）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力近年來，國(guó)內(nèi)電接觸功能復(fù)合材料行業(yè)已逐步走向了國(guó)際市場(chǎng)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比還存在明顯的不足。具體表現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大多為跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)，無論是資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、制造能力、服務(wù)能力，還是供應(yīng)鏈管理能力都相對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有明顯的優(yōu)勢(shì)。在技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)上，雖然國(guó)內(nèi)發(fā)展較好的企業(yè)同樣能夠?yàn)榭蛻籼峁┹^快的樣品試制、對(duì)產(chǎn)品提出建設(shè)性解決方案、實(shí)現(xiàn)新品快速轉(zhuǎn)批量生產(chǎn)，但對(duì)產(chǎn)品功能的把握及時(shí)效性上與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比還存在一定的差距，從而導(dǎo)致在對(duì)國(guó)際大型客戶的爭(zhēng)奪上，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還存在明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）環(huán)保要求的提高美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)相繼出臺(tái)了環(huán)保法規(guī)，對(duì)電接觸材料產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量等環(huán)保指標(biāo)提出了明確的要求。國(guó)內(nèi)相關(guān)部門也先后頒布了相應(yīng)的法規(guī)，限制在一些產(chǎn)品中使用有害物質(zhì)。四、行業(yè)特點(diǎn)行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)以發(fā)行人為代表的少數(shù)掌握高端電接觸功能復(fù)合材料自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)通過自主研發(fā)，替代進(jìn)口，結(jié)合市場(chǎng)需求研發(fā)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。此類企業(yè)擁有獨(dú)特配方，并可根據(jù)自身工藝流程特點(diǎn)設(shè)計(jì)制造設(shè)備，工藝路線亦不斷摸索完善，已形成根據(jù)客戶需求研發(fā)不同性能產(chǎn)品的一定的研發(fā)能力，同時(shí)正為未來五到十年內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)研、專利申請(qǐng)和中試。在部分國(guó)內(nèi)高速發(fā)展的新興領(lǐng)域，相比國(guó)外企業(yè)研究更為深入，產(chǎn)品性能更好、更迅速地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。近年來，盡管國(guó)內(nèi)電接觸材料領(lǐng)域的研究和技術(shù)進(jìn)步很快，但受制于國(guó)內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程以及自身的技術(shù)實(shí)力，與國(guó)外同行業(yè)企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)電接觸材料生產(chǎn)企業(yè)在材料的組份、性能等方面的研發(fā)創(chuàng)新能力仍較為薄弱，缺乏領(lǐng)先的自主創(chuàng)新成果，僅能被動(dòng)滿足下游生產(chǎn)企業(yè)的需求，在一定程度上形成了競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。雖然已有少數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)開始涉足高端市場(chǎng)，但整體規(guī)模仍偏小，且在產(chǎn)品、技術(shù)的豐富程度等方面仍居于劣勢(shì)。行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類型根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與下游需求的關(guān)系，技術(shù)創(chuàng)新可以分為“響應(yīng)需求型技術(shù)創(chuàng)新”和“引導(dǎo)需求型技術(shù)創(chuàng)新”：（1）響應(yīng)需求型技術(shù)創(chuàng)新下游客戶因產(chǎn)品性能的提升或新產(chǎn)品的開發(fā)對(duì)材料產(chǎn)生需求，上游材料廠商根據(jù)其需求開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，值得注意的是，在市場(chǎng)上已有產(chǎn)品能夠滿足客戶需求的時(shí)候，因產(chǎn)品成本、生產(chǎn)安全等因素的存在，仍然存在響應(yīng)型技術(shù)創(chuàng)新的空間。（2）引導(dǎo)需求型技術(shù)創(chuàng)新在技術(shù)積累到一定程度后，在下游無明確產(chǎn)品需求的情況下，材料企業(yè)可以對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)行主動(dòng)改進(jìn)，推出性能更為優(yōu)異、生產(chǎn)成本更為低廉的產(chǎn)品，來吸引、引導(dǎo)下游客戶的需求。響應(yīng)型技術(shù)創(chuàng)新多存在于工業(yè)化進(jìn)程之中，在對(duì)行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)積累了足夠的經(jīng)驗(yàn)之后，逐漸進(jìn)入引導(dǎo)型技術(shù)創(chuàng)新階段。工業(yè)化水平的高低會(huì)直接影響企業(yè)進(jìn)入引導(dǎo)型技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)間。行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式電接觸功能復(fù)合材料行業(yè)普遍采用以下經(jīng)營(yíng)模式：行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征 （1）周期性特征 電接觸材料作為各類電氣電子產(chǎn)品的基礎(chǔ)材料，廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，與人們的生活息息相關(guān)，因此電接觸材料產(chǎn)品的需求多表現(xiàn)為硬需求，行業(yè)周期性與國(guó)民經(jīng)濟(jì)景氣度及周期性相關(guān)。 （2）區(qū)域性特征 溫州市是我國(guó)低壓電器的重要生產(chǎn)基地，集聚了1,300余家低壓電器產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，擁有“正泰”和“德力西”等多個(gè)低壓電器行業(yè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”， 是國(guó)內(nèi)同行業(yè)持證最多、質(zhì)量最優(yōu)的生產(chǎn)基地。2006年，溫州市電器行業(yè)產(chǎn)值280 億元，銷售額占全國(guó)的60%。該地區(qū)低壓電器的生產(chǎn)規(guī)模、品種和產(chǎn)值均居全國(guó)第一，是中國(guó)最大的低壓電器產(chǎn)銷基地和出口基地?；谝陨显颍瑖?guó)內(nèi)生產(chǎn)電接觸材料的主要企業(yè)也集中于此。 其他制造業(yè)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，對(duì)電接觸功能復(fù)合材料及元件有較大需求，表現(xiàn)出較為明顯的地域性特征。 （3）季節(jié)性特征 從行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)銷情況來看，行業(yè)無明顯的季節(jié)性特性。 五、行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性 本行業(yè)的上游行業(yè)為國(guó)內(nèi)或國(guó)際的一些大型資源類企業(yè)或者相關(guān)聯(lián)的有色金屬大型貿(mào)易公司等原材料供應(yīng)商，下游行業(yè)為低壓電器等工業(yè)行業(yè)。其上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系如下圖所示。上游行業(yè)為本行業(yè)提供生產(chǎn)所需的原材料白銀和銅等。近年來全球銀價(jià)和銅價(jià)在高位波動(dòng)，對(duì)本行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了一定的成本壓力。盡管如此，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，可以通過成本轉(zhuǎn)嫁等方式減弱上游行業(yè)的影響。 作為下游行業(yè)的低壓電器等工業(yè)行業(yè)，其景氣程度及未來發(fā)展趨勢(shì)將對(duì)本行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。 2008 年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)電接觸功能復(fù)合材料行業(yè)產(chǎn)生了較大影響，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，2009 年電接觸功能復(fù)合材料行業(yè)的業(yè)績(jī)也隨之回升，電接觸功能復(fù)合材料行業(yè)已經(jīng)步入了逐步恢復(fù)的景氣上升周期。 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，低壓電器行業(yè)也迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，尤其是框架斷路器和塑殼斷路器近幾年受發(fā)電設(shè)備快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)產(chǎn)銷量明顯放大，變頻器、軟起動(dòng)器和電機(jī)保護(hù)器等節(jié)能配套產(chǎn)品需求量也將逐年上升，低壓電器行業(yè)面臨廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，這也將直接擴(kuò)大本行業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，推動(dòng)本行業(yè)的快速發(fā)展。