【正文】 、西洱河節(jié)制閘至天生橋一級(jí)電站取水口的河道、引洱入賓老青山輸水隧道至出口界碑處。第二十五條：洱海最高運(yùn)行水位范圍外的主要匯水區(qū)域以外徑流區(qū)為洱海徑流區(qū)，其主要范圍包括：***市所轄的下關(guān)、***、銀橋、灣橋、上關(guān)、雙廊、哇瑟，海東、鳳儀10個(gè)鎮(zhèn)，洱源縣所轄的鄧川、右所、牛街、三營(yíng)、茈碧湖、鳳羽6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第五條：。第六條：洱海湖區(qū)和徑流去的湖泊、主要河流、水庫(kù)的的水質(zhì)按國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量II類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)。***海東三岔河水庫(kù)引水工程年取水量100萬(wàn)m3，從洱源縣三岔河水庫(kù)取水，沿途流經(jīng)洱源縣轄區(qū)的牛街鄉(xiāng)、三營(yíng)鎮(zhèn)、鄧川鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)，***市轄區(qū)的上關(guān)鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、海東鎮(zhèn)，最終到達(dá)海東鎮(zhèn)的中和村附近。因此，本項(xiàng)目部分管線所在區(qū)域?yàn)槎搅鲄^(qū)。第三十四條：洱海環(huán)湖公路臨湖一側(cè)內(nèi)，禁止新建公共設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物。主要入湖河流兩側(cè)30m和其他湖泊周圍內(nèi)50m以內(nèi)。禁止新建公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物。第三十五條：在洱海徑流區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。造成水污染或者水土流失的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。第三十六條 在洱海徑流區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：（一）侵占濕地、水庫(kù)、河道；（二）生產(chǎn)、零售、使用含磷洗滌用品；（三）在水生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖；（四）炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)；（五）使用“迷魂陣”、蝦籠等有害作業(yè)方法；（六）不老***裂腹魚(yú)等珍稀魚(yú)類，捕獵或者銷售野生水禽、蛙類等棲息動(dòng)物；（七）向湖泊、水庫(kù)、河流、濕地排放污水及其他廢液，傾倒或者掩埋土、石、尾礦、垃圾和動(dòng)物尸體；（八）擅自截流引水或者打井取水；（九）擅自砍伐林木、毀林開(kāi)荒；（十）棄置、掩埋有毒物質(zhì)；（十一）擅自采礦、采砂、彩石、選礦、洗礦、取土，在河道內(nèi)洗砂、加工石材；（十二）建設(shè)化工、冶金、制漿、制革、電鍍、電解等有嚴(yán)重污染的工業(yè)項(xiàng)目；（十三）損毀堤壩、溝渠、橋閘、水文、氣象、測(cè)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等設(shè)施。***海東三岔河水庫(kù)引水工程從三岔河水庫(kù)出口取水后輸水至中和村附近的擬建供水水廠做直飲水，為公共水利項(xiàng)目。，整個(gè)工程不涉及洱海保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目施工工程中產(chǎn)生的施工廢水、施工垃圾處不外排至河流、湖泊及水庫(kù)。項(xiàng)目占地為臨時(shí)占地，不砍伐林木。因此本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中符合《云南省***白族自治州洱海保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）》的要求。一、與***州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃符合性分析《***州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出：強(qiáng)化***市主城核心功能。海東片區(qū)：加快以供排水、垃圾處理和市政道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升和拓展內(nèi)涵。充分利用緩坡山地，營(yíng)造人居與自然相融合的城市環(huán)境和品質(zhì)，建成生態(tài)休閑商務(wù)為一體的高品質(zhì)山地新城區(qū)。按照合理開(kāi)發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理水資源的要求，以增加蓄水、改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)為目標(biāo)，堅(jiān)持防洪抗旱除澇并重，開(kāi)源節(jié)流保護(hù)并舉，中小型水利工程結(jié)合，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高供水保障能力。以加快水源工程、城鄉(xiāng)居民飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)灌溉、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和江河堤防治理六大工程建設(shè)為重點(diǎn)，形成重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域綜合防洪抗旱、城鄉(xiāng)水資源合理配置和高效利用、水環(huán)境和河湖生態(tài)有效保護(hù)、水利管理和運(yùn)行有序健康四大保障體系，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。***海東三岔河水庫(kù)引水工程建成后能夠?yàn)?**州***市海東新區(qū)子提供100萬(wàn)m3/年的直飲水，與***州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的主要目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)相一致，將大大促進(jìn)***州的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、與《***市海東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20062020年）》符合性分析《***市海東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20062020）》已于2008年4月由***市人民政府批準(zhǔn)，其基本情況如下：①規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍位于洱海東岸，南起波羅江，往北包括海東、挖色、雙廊三鎮(zhèn)以及上關(guān)、鳳儀片區(qū)的部分區(qū)域，總面積600km2。②功能定位規(guī)劃區(qū)將建設(shè)成為***市以行政辦公、旅游接待、會(huì)議培訓(xùn)、文化休閑、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主，集工業(yè)、居住、物流、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性、創(chuàng)新型城市新區(qū)。③空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)規(guī)劃形成“一帶、一主、三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)。一帶：指規(guī)劃形成的洱海休閑景觀帶；一主：指海東城市新區(qū)；三組團(tuán)：指挖色、雙廊和上關(guān)組團(tuán)。 海東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃各組團(tuán)功能定位一覽表功能組團(tuán)名稱功能定位海東城市新區(qū)包括海東鎮(zhèn)、上登工業(yè)園、滿江片區(qū)與鳳儀片區(qū)部分區(qū)域。規(guī)劃區(qū)將建設(shè)成為***市以行政辦公、旅游接待、會(huì)議培訓(xùn)、文化休閑、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主，集工業(yè)、居住、物流、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性、創(chuàng)新型城市新區(qū)。挖色組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)成為***市與賓川縣景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的重要旅游節(jié)點(diǎn)，以發(fā)展旅游、旅游產(chǎn)品交易市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品加工工業(yè)為主雙廊組團(tuán)以發(fā)展具有白族特色的“創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)發(fā)展旅游配套產(chǎn)業(yè)和果品加工業(yè)。上關(guān)組團(tuán)嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，控制人口規(guī)模，主要發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)，成為***北部的綠色生態(tài)區(qū)，同時(shí)依托大麗鐵路在上關(guān)的客貨兩用站，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目位于***海東新城中心片區(qū)，而***海東新城中心片區(qū)即為《***市海東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20062020）》中劃定的“一主”，因此是符合規(guī)劃的。三、與《***海東新城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》相符性分析①《***海東新城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》基本內(nèi)容《***海東新城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（20122020年）》，于2012年經(jīng)***市人民政府批復(fù)同意。規(guī)劃期限為2020年。***海東新城中心片區(qū)為：東至大（理）麗（江）高速、北至水井村、西至洱海、南至菠蘿山南側(cè)。包括馬尾山、波羅山、下和北山、南山和部分平壩地區(qū)。規(guī)劃定位：海東新城的核心區(qū)，以行政辦公、教育培訓(xùn)、休閑居住等功能為主，同時(shí)兼有旅游服務(wù)、商業(yè)金融等功能支持，能夠引領(lǐng)現(xiàn)代生活風(fēng)尚、具有濃郁文化特色的山地生態(tài)型新城。②規(guī)劃環(huán)評(píng)情況2012年7月，***海東開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院以《***海東新城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》為依據(jù)，編制完成了《***海東新城中心片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，2012年8月，***市環(huán)保局組織專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，并出具了報(bào)告的審查意見(jiàn)。規(guī)劃環(huán)評(píng)中針對(duì)水資源缺口解決辦法中提出：（1）采用多水源供水。（2）為解決潛在的水資源危機(jī)，一方面必須加大水利建設(shè)力度，增加可利用水資源量；另一方面應(yīng)積極倡導(dǎo)節(jié)約用水，創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”和“節(jié)水型城市”。本項(xiàng)目擬從洱源縣三岔河水庫(kù)引水至海東新區(qū)做直飲水，解決海東新區(qū)近期18萬(wàn)人的直飲水缺口問(wèn)題。因此，項(xiàng)目符合規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求。四、與***蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃相符性分析《***蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》已于2000年11月20日以國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)函[2000]444號(hào)文件得到國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的批復(fù)；于2003年12月3日以云政復(fù)[2003]73號(hào)文件得到云南省人民政府的批復(fù)。根據(jù)《***蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（19962010）》，蒼山洱海自然保護(hù)區(qū)管轄范圍為蒼山、洱海兩大部分組成，地跨2縣1市，蒼山西坡為漾濞縣，東坡為***市，洱海北端為洱源縣，南端為***市。保護(hù)區(qū)總面積797km2。其中蒼山部分東坡海拔2200m以上，南至西洱河北岸海拔2000m以上；西坡海拔2000m（由西洱河北岸合江口平坡村至金牛村）和2400m（由光明村至三廠局）以上；北至云弄峰余脈。規(guī)劃面積約546km2，占總面積的68%。洱海部分為東起海東環(huán)湖公路，西沿湖岸線；南起洱海公園，北至洱海彌苴河三角洲（包括彌苴河段）。包括整個(gè)洱海湖面及部分灘涂，規(guī)劃面積約251km2，占總面積的32%。本項(xiàng)目?jī)H為管線工程，沿途經(jīng)過(guò)洱源縣境內(nèi)的三營(yíng)鎮(zhèn)、右所鎮(zhèn)和***市境內(nèi)的上關(guān)鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)，最終至擬建凈水廠所在地海東鎮(zhèn)。管道走向起點(diǎn)為三岔河水庫(kù)，沿東山腳敷管至二南村，經(jīng)菜園村東側(cè)的三岔河南干渠、朱家營(yíng)、樂(lè)善村、巡檢村東南側(cè)翻過(guò)下山口隧道，沿新永安江旁的農(nóng)田到達(dá)云溪村，后沿大麗高速西側(cè)進(jìn)入老環(huán)海路，經(jīng)雙廊鎮(zhèn)東側(cè)山坡、長(zhǎng)育村、康廊村東側(cè)山坡進(jìn)入挖色鎮(zhèn)，再沿挖色鎮(zhèn)南側(cè)山腳進(jìn)入大鼻箐、冷水箐，采用水平定向鉆技術(shù)穿越白秧箐后沿白柳箐鋪設(shè)至名莊村，翻過(guò)大麗高速“橫山嶺”隧道山脊至尊莊、上登、石頭村后終止于海東新城區(qū)擬建凈水廠。整個(gè)管線工程不在蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)洱海保護(hù)范圍內(nèi)，最近距離為10m，項(xiàng)目與***蒼山洱海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的相對(duì)位置關(guān)系見(jiàn)附圖5。五、與《***風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（2007～2025）》的符合性分析根據(jù)2007年編制完成的已批準(zhǔn)的《***風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（20072025）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃修編”），***風(fēng)景名勝區(qū)位于云南省***白族自治州境內(nèi)，***風(fēng)景名勝區(qū)涉及***市、洱源縣、漾濞縣、賓川縣、劍川縣、巍山縣，風(fēng)景名勝區(qū)面積總計(jì)為1012 km2。風(fēng)景保護(hù)的分類包括生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然景觀保護(hù)區(qū)、史跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)等。根據(jù)“規(guī)劃修編”蒼山洱海風(fēng)景區(qū)位于***市、洱源縣、漾濞縣境內(nèi)，風(fēng)景區(qū)面積960平方千米。洱海片區(qū)：范圍以1966（85高程）米為主劃定，包括洱海水面、環(huán)洱海湖濱帶及沿線的重要景點(diǎn)、特色民居等，其他景點(diǎn)主要有天鏡閣、鹿臥山、雙廊（雙廊集鎮(zhèn)東側(cè)環(huán)海公路以西至洱海邊）、洱海北端濕地、喜洲（含城鎮(zhèn)區(qū)、金河村、河矣村、海心亭、海舌）、古生戲臺(tái)、馬九邑本主廟、洱水神祠等主要景點(diǎn)，面積262平方千米。茈碧湖片區(qū)：由茈碧湖以及臨近的山地和溫泉組成。東以觀音山山脊為界，北至梨園北側(cè)，西以下碧山2300米等高線在官營(yíng)村北接茈碧湖西岸，南至茈碧湖南岸線，九氣臺(tái)溫泉作為獨(dú)立景點(diǎn)，面積18平方千米。本項(xiàng)目?jī)H為管線工程，整個(gè)管線工程不在***風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍洱海片區(qū)及茈碧湖片區(qū)內(nèi)，管線最近距離為15m。位于***風(fēng)景名勝區(qū)洱海片區(qū)的外圍保護(hù)地帶，該外圍保護(hù)地帶內(nèi)具有“不得進(jìn)行嚴(yán)重破壞生態(tài)、環(huán)境、景觀的生產(chǎn)、生活以及建設(shè)工程，禁止毀林開(kāi)荒，嚴(yán)禁開(kāi)山采石、布置污染嚴(yán)重的三類工業(yè)”的管理規(guī)定。本項(xiàng)目屬于引水工程，施工期會(huì)對(duì)沿線的生態(tài)和景觀產(chǎn)生的一定的影響，但是采取嚴(yán)格保護(hù)措施后可減輕影響。因此，項(xiàng)目建設(shè)與《***風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編（20072025）》不沖突。項(xiàng)目與***風(fēng)景名勝區(qū)的相對(duì)位置關(guān)系見(jiàn)附圖6。三岔河水庫(kù)水質(zhì)較好、水量較豐富及可供水高程高，可滿足海東城市新區(qū)直飲水水質(zhì)、水量及重力自流的要求，不需新建加壓泵站，減少了不必要的資金投入。經(jīng)初步分析，通過(guò)洱源三岔河水庫(kù)調(diào)水解決海東城市新區(qū)直飲水方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。工程一旦實(shí)施投入使用后，對(duì)海東城市新區(qū)提供了直飲水水源，進(jìn)一步夯實(shí)了海東城市新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。因本項(xiàng)目水源地僅三岔河水庫(kù)一個(gè)水源方案，無(wú)其他備選方案。且三岔河水庫(kù)出水隧洞口處已預(yù)留了一條DN500的出水管道，本項(xiàng)目?jī)H需與預(yù)留的出水管進(jìn)行對(duì)接即可。因此，本工程取水口具有唯一性，只要水源地水量和水質(zhì)滿足工程需要即可達(dá)到引水的目的，不存在取水口選取的比選問(wèn)題。三岔河水庫(kù)位于洱源縣北部，彌茨河支流三營(yíng)河中游，壩址位于東經(jīng)100176。01′11″，北緯26176。15′49″?？値?kù)容1152萬(wàn)m3。水庫(kù)的開(kāi)發(fā)任務(wù)為“以農(nóng)田灌溉為主，兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活供水及農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)供水”。根據(jù)《三岔河水庫(kù)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，三岔河水庫(kù)多年平均徑流量為：W=4320萬(wàn)mCv=、Cs/Cv=2， W80%=3210萬(wàn)mW90%=2765萬(wàn)m3。W95%=2432萬(wàn)m3。根據(jù)三岔河水庫(kù)水資源量分析，三岔河水庫(kù)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)劃供水范圍為：牛街、三營(yíng)、玉湖、右所、鄧川、江尾1鄉(xiāng)5鎮(zhèn)。結(jié)合灌區(qū)供水水源及用水戶分布情況，水庫(kù)建成后灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源有變動(dòng)：三岔河水庫(kù)僅保證牛街鄉(xiāng)和三營(yíng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，其余玉湖、右所、鄧川、江尾4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水調(diào)整由茈碧湖水庫(kù)供給。在此情況下，三岔河水庫(kù)現(xiàn)狀用水情況及水庫(kù)余水情況見(jiàn)下表。 三岔河水庫(kù)灌區(qū)用水量過(guò)程表 單位：萬(wàn)m3用水情況1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水 農(nóng)灌供水000水庫(kù)供水水庫(kù)余水520注：農(nóng)灌供水保證率P=80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水保證率P=90%。***市海東城市新區(qū)直飲水洱源三岔河水庫(kù)調(diào)水工程設(shè)計(jì)保證率90%的情況下，規(guī)劃引水量為100萬(wàn)m3/年。根據(jù)三岔河水庫(kù)水資源量的分析，在保證率90%的情況下，三岔河水庫(kù)現(xiàn)狀在扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)灌供水后，仍有520萬(wàn)m3/年的余水；此外，洱源縣擬將三岔河水庫(kù)列為洱源縣的一個(gè)飲水用水源地，茈碧湖鎮(zhèn)擬從三岔河水庫(kù)近期（2015年）取水300萬(wàn)m3/年。從三岔河水庫(kù)現(xiàn)狀余水520萬(wàn)m3/年的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮茈碧湖鎮(zhèn)擬從三岔河水庫(kù)近期（2015年）取水300萬(wàn)m3/年，仍然有余水220萬(wàn)m3/年。從三岔河水庫(kù)現(xiàn)狀情景并同時(shí)考慮擬規(guī)劃的其他用水戶的取水情況來(lái)看，三岔河水庫(kù)余水完全可以滿足本工程引水規(guī)劃。再者，三岔河水庫(kù)灌區(qū)農(nóng)田灌溉用水在遠(yuǎn)期可由引水工程太坪引水溝、幸福渠、中環(huán)溝、下環(huán)溝、白沙河引水工程以及新建黑石河引水工程和三營(yíng)河引水工程、躍進(jìn)渠提水工程（對(duì)取用海西海水庫(kù)躍進(jìn)渠的太坪抽水站、永樂(lè)抽水站、永勝抽水站進(jìn)行改造）和現(xiàn)有機(jī)井等供水，可解決灌區(qū)農(nóng)田灌溉。屆時(shí)，三岔河水庫(kù)工程可供水量及水庫(kù)調(diào)蓄余水量將比現(xiàn)狀余水更多。綜上所述，本項(xiàng)目從三岔河水庫(kù)引水水量可行性和可靠性，在現(xiàn)狀用水情況下完全可以得到保障?！叭龍?chǎng)”選址的環(huán)境可行性分析項(xiàng)目為引水工程，沒(méi)有大的取土和填土工程，項(xiàng)目不設(shè)取土場(chǎng)。項(xiàng)目所需砂石料根據(jù)項(xiàng)目管線較長(zhǎng)的特點(diǎn)，就近購(gòu)買，本項(xiàng)目不再另設(shè)砂石料場(chǎng)。項(xiàng)目土石方和剝離的表土均統(tǒng)一堆放至土方堆放區(qū)，開(kāi)挖土方用