【正文】 理面上宰客、拉客、乞討行為；加強(qiáng)散客旅游市場(chǎng)整治、管理，對(duì)天天游旅游有限公司的整頓和規(guī)范，組建股份公司，由市旅游發(fā)展總公司實(shí)行控股經(jīng)營(yíng)；聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、警備區(qū)等部門(mén)，集中對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專項(xiàng)整頓，規(guī)劃經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證牌、報(bào)廢車輛擅自參與旅游經(jīng)營(yíng)。 ――與交通、港監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合整治漓江游覽秩序，規(guī)范游覽線路，制定打擊野船非法經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)措施；建設(shè)市區(qū)段漓江游船碼頭，對(duì)市區(qū)內(nèi)游船實(shí)行“四統(tǒng)一”管理，成立游船股份公司，實(shí)行控股經(jīng)營(yíng)。――加大對(duì)旅游價(jià)格的管理和監(jiān)督力度，對(duì)景區(qū)點(diǎn)重新按照有關(guān)要求定價(jià)，成立旅游價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)點(diǎn)價(jià)格重新審定工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。――抓好旅監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)和管理，繼續(xù)完善目標(biāo)管理規(guī)定，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)把旅游監(jiān)建成為一流的旅游執(zhí)法隊(duì)伍；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在旅游市場(chǎng)治理整頓工作中的作用；做好旅游投訴處理工作，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。 強(qiáng)化旅游行業(yè)管理力度。 ――根據(jù)世界貿(mào)易組織有關(guān)原則條款，調(diào)整旅游行業(yè)的政策法規(guī)。轉(zhuǎn)變旅游行政部門(mén)職能，依法行政，把工作重點(diǎn)放在研究和制定旅游政策、旅游法規(guī)、旅游規(guī)劃等方面；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用，發(fā)布行業(yè)信息、執(zhí)行行業(yè)規(guī)則，形成行業(yè)自律，規(guī)范企業(yè)行為。 ――全面推進(jìn)旅游規(guī)劃的實(shí)施工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品空間布局；努力做好旅游項(xiàng)目資金的申報(bào)、落實(shí)工作，抓好旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；組織各縣編制旅游規(guī)劃。――全面推行國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理。旅游管理部門(mén)率先開(kāi)展ISO9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證工作。在旅游行業(yè)推行ISO14000和ISO9000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)再有2—3家星級(jí)賓館開(kāi)展此項(xiàng)工作。推行《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做好桂林旅游區(qū)(點(diǎn)) 等級(jí)評(píng)定。推行《旅游涉外飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，采取更新的方式，進(jìn)行星級(jí)復(fù)核工作，對(duì)不合格者予以一定處罰；深入開(kāi)展各縣星級(jí)評(píng)定工作；力爭(zhēng)年內(nèi)全市星級(jí)賓館超過(guò)60家。――抓導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理。推行導(dǎo)游員等級(jí)評(píng)審、資格年審及服務(wù)質(zhì)量歸檔制度；繼續(xù)落實(shí)導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)制度、記分卡制度；開(kāi)展評(píng)選百優(yōu)、十佳導(dǎo)游員活動(dòng)；力爭(zhēng)導(dǎo)游員違紀(jì)違規(guī)率同比下降15%。 ――加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)和管理。抓住桂林是國(guó)家確定的旅游信息化建設(shè)試點(diǎn)城市之一的契機(jī)，大力開(kāi)展行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化宣貫和管理工作，建立檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估活動(dòng)，推動(dòng)旅游信息標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作；推廣應(yīng)用國(guó)家旅游局統(tǒng)一部署的行業(yè)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)，主要是：導(dǎo)游人員IC卡管理、星級(jí)飯店數(shù)據(jù)直報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、公文傳輸交換系統(tǒng)、全國(guó)旅游投訴統(tǒng)一號(hào)碼體系、旅行社出國(guó)游業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、旅游投資項(xiàng)目服務(wù)系統(tǒng)等；推進(jìn)旅游信息規(guī)劃的實(shí)施，分步建立桂林旅游數(shù)據(jù)庫(kù)，深度開(kāi)發(fā)和辦好政府網(wǎng)站；積極推動(dòng)旅游電子商務(wù)發(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷。 ――探索旅游定點(diǎn)管理、社會(huì)旅館管理新辦法。 ――加強(qiáng)旅游行業(yè)職業(yè)道德、旅游行風(fēng)建設(shè)，把旅游行風(fēng)提高到一個(gè)新的臺(tái)階。 (三)強(qiáng)化旅游宣傳促銷，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)尤其是入境客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建有重點(diǎn)、多元化的市場(chǎng)格局，促進(jìn)國(guó)內(nèi)游客穩(wěn)步增長(zhǎng)，遏制住入境游客下滑的態(tài)勢(shì)。 根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，在旅游市場(chǎng)調(diào)研分析基礎(chǔ)上，做好市場(chǎng)定位、細(xì)分工作，國(guó)際市場(chǎng)主抓日本、韓國(guó)、臺(tái)灣和香港，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主攻“兩廣兩湖”即廣西、廣東、湖南、湖北及北京、上海等。 根據(jù)城市新風(fēng)貌，以“新桂林、新旅游、新享受”為主題，圍繞城市旅游、休閑度假及會(huì)展兩個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，做好城市中心游憩區(qū)包裝和推介，制作新的宣傳畫(huà)冊(cè)，推出以兩江四湖環(huán)城水系、正陽(yáng)路步行街、中心廣場(chǎng)、中山路、解放橋、會(huì)展中心、榕杉湖景區(qū)等為代表的城市旅游新線路和新項(xiàng)目。 策劃一些旅游宣傳促銷活動(dòng)，力爭(zhēng)產(chǎn)生轟動(dòng)性效果。比如，與中央電視臺(tái)、國(guó)家旅游局聯(lián)合舉辦中國(guó)桂林國(guó)際旅游節(jié)等重大活動(dòng)，開(kāi)展“永遠(yuǎn)的大蓬車”神州巡游促銷活動(dòng)等。同時(shí)積極參加國(guó)家、自治區(qū)旅游局組織的重大旅游促銷活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“桂林人游廣西”、“廣西人游桂林”主題宣傳促銷活動(dòng)；充分發(fā)揮“劉三姐—桂林旅游形象大使”的形象宣傳作用。 積極開(kāi)發(fā)新的國(guó)際航線和旅游專列。力爭(zhēng)恢復(fù)桂林泰國(guó)曼谷國(guó)際航線；協(xié)助開(kāi)通至越南河內(nèi)的旅游專列。進(jìn)一步加強(qiáng)與海內(nèi)外主要旅游城市的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，形成彼此間相互宣傳、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互流的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。 (2001年12月20日)12 /