城區(qū)建造工作安排意見-資料下載頁
2025-08-03 04:48本頁面
【正文】 下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須撤并，萬人以下的原則上都要撤并”的原則，加大撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作力度，爭取“十二五”期間撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到34個(gè)以上；進(jìn)一步消除制度障礙，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民在就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等方面享有與現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民同等的待遇，增強(qiáng)縣城的凝聚力和吸引力。全面落實(shí)中省市在促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使人們進(jìn)得來、留得住、過得好。九、擴(kuò)大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣成效，增強(qiáng)縣城發(fā)展活力省上確定我市神木縣和靖邊縣為擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，并在政策上予以傾斜支持。經(jīng)過三年多的發(fā)展，神木、靖邊在全國和西北地區(qū)百強(qiáng)縣中的位次明顯上升。為進(jìn)一步擴(kuò)大成效，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，擬再選擇兩個(gè)基礎(chǔ)較好、對(duì)全局影響較大、經(jīng)過三五年能實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展的縣進(jìn)行擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，經(jīng)過綜合分析，確定參照現(xiàn)有擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，對(duì)府谷、綏德縣進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，賦予縣級(jí)政府享有與神木、靖邊擴(kuò)權(quán)縣同等的經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理權(quán)限和自行審批或管理事項(xiàng)，增加縣級(jí)政府對(duì)縣城建設(shè)發(fā)展的自主權(quán)和內(nèi)在動(dòng)力。十、完善配套政策，形成加快縣城建設(shè)的合力為了實(shí)現(xiàn)“十二五”縣城建設(shè)目標(biāo)，加大推進(jìn)力度，夯實(shí)推進(jìn)責(zé)任，市委、市政府將把加快縣城建設(shè)工作納入對(duì)各縣區(qū)及市級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核，作為“社會(huì)發(fā)展”部分的一項(xiàng)重要指標(biāo)。市住建局、建規(guī)局、國土局、財(cái)政局、發(fā)改委、人社局、水務(wù)局、中小企業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、文廣局、體育局、金融辦等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加快制定出臺(tái)支持縣城建設(shè)的配套政策。市住建局是加快縣城建設(shè)的牽頭部門，負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、年度考核等工作。要加快制定完善縣城管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理的具體指導(dǎo)政策、進(jìn)城落戶農(nóng)民住房保障申請(qǐng)審核程序暫行辦法；牽頭研究制定集鎮(zhèn)房屋供給、縣域工商企業(yè)按工業(yè)用地建設(shè)企業(yè)內(nèi)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)適用住房辦法；按照《省縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的總體要求，提出我市年度縣城建設(shè)考核的目標(biāo)任務(wù)。市建規(guī)局要加強(qiáng)對(duì)縣城建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面的工作指導(dǎo)和技術(shù)支持；加快制定保障縣城總體規(guī)劃順利實(shí)施和有效監(jiān)管的具體措施；進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，分批次、分輕重緩急制定出城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。市國土局要加快制定舉家進(jìn)城落戶農(nóng)民退出宅基地承包地實(shí)施辦法、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)辦法和保障城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目用地的具體措施。市財(cái)政局要加快制定市縣兩級(jí)政府支持城鎮(zhèn)化建設(shè)和貧困縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的配套政策；牽頭制定關(guān)于財(cái)稅支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集鎮(zhèn)開發(fā)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。市發(fā)改委要在項(xiàng)目安排和審批上向縣城建設(shè)方面傾斜，加大中省資金爭取力度，指導(dǎo)各縣區(qū)做好縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金爭取工作。市人社局要加快制定進(jìn)城落戶農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)、提升自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的相關(guān)政策和農(nóng)民進(jìn)城落戶繳納社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施辦法；牽頭制定進(jìn)城落戶農(nóng)民保留農(nóng)民戶籍與待遇的過渡政策。市金融辦要加快制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資、社會(huì)融資參與縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策；牽頭制定關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見。市水務(wù)局要加快制定水資源保護(hù)具體措施和縣城供水及工業(yè)集中區(qū)供水的實(shí)施意見。市中小企業(yè)局要加快制定進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。市交通局要加強(qiáng)對(duì)縣城和工業(yè)集中區(qū)對(duì)外聯(lián)系通道的規(guī)劃，確?？h城之間、工業(yè)集中區(qū)之間和縣城與工業(yè)集中區(qū)之間交通便捷。市教育局、衛(wèi)生局、文廣局、體育局也要相應(yīng)制定進(jìn)城落戶農(nóng)民及子女在教育、就業(yè)、文化、健身等方面的支持政策。－ 15 －
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