【正文】 8）向業(yè)主提供進(jìn)度報告（9）督促承包單位整理技術(shù)資料（10）簽署工程竣工報驗單、提供質(zhì)量評估報告（11）整理工程進(jìn)度資料（12）在工程施工過程中，經(jīng)常檢查工程進(jìn)度，隨時將有關(guān)信息輸入計算機(jī)，進(jìn)行計劃進(jìn)度與實際進(jìn)度的比較，發(fā)現(xiàn)偏離及時提出意見，協(xié)助承包單位修改網(wǎng)絡(luò)計劃，調(diào)整資源配置，實現(xiàn)進(jìn)度計劃總目標(biāo)。進(jìn)度控制的措施（1）進(jìn)度控制的組織措施1）建立參建各方的進(jìn)度控制體系，明確各方的人員配備、進(jìn)度控制任務(wù)和相互關(guān)系，落實進(jìn)度控制的責(zé)任。2）建立進(jìn)度報告制度和進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。如要求施工單位報每周及每月的進(jìn)度計劃，監(jiān)理單位以此來進(jìn)行控制、比較。3）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會議制度。在每周監(jiān)理例會上，把進(jìn)度控制做為一個重要的議題來討論，并且針對進(jìn)度出現(xiàn)的問題，召開專題會議，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。4）建立進(jìn)度計劃審核制度。對施工單位上報的施工總進(jìn)度計劃、每周及每月的進(jìn)度計劃進(jìn)行審核，要求與施工合同所確定的工期協(xié)調(diào)一致。5）建立進(jìn)度控制檢查制度。定期對實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相比較，及時發(fā)現(xiàn)存在的差距。6）建立進(jìn)度控制分析制度。經(jīng)常對影響進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，以便于采取相對的措施和方法，實現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。7）及時辦理工程變更和設(shè)計變更手續(xù)的措施。首先應(yīng)盡可能減少此類情況的發(fā)生，如果必須發(fā)生設(shè)計變更或工程變更，必須按監(jiān)理工作程序辦理相關(guān)手續(xù)。（2）進(jìn)度控制的技術(shù)措施1）監(jiān)督和促進(jìn)施工單位采用先進(jìn)適用的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。2）監(jiān)督和促進(jìn)施工單位組織流水作業(yè)，保證作業(yè)連續(xù)、均衡、有節(jié)奏。建議施工單位增加同時作業(yè)的施工面。3）協(xié)助施工單位制定縮短作業(yè)時間、減少技術(shù)間歇時間的技術(shù)保證措施。4）根據(jù)進(jìn)度要求，建議施工單位采用先進(jìn)高效的技術(shù)和設(shè)備。（3）進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施1）建議建設(shè)單位在施工合同中增加縮短工期的獎勵條款，對施工單位縮短工期的行為按天給予獎勵。2）在施工合同中增加拖延工期的處罰條款，對拖延工期的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。3）建設(shè)單位應(yīng)對施工單位的趕工給予必要的趕工費(fèi)，同時提供必須的趕工條件。4）建設(shè)單位按合同保證獎金供應(yīng)，施工單位必須制定設(shè)備、材料、加工訂貨等供應(yīng)的保證措施。5）及時辦理預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。6）加強(qiáng)索賠管理。（4）進(jìn)度控制的合同措施　1）在合理可行的條件下，做好工程分段發(fā)包的工作，并做到各段施工均衡有序。2）按照合同要求，督促施工單位盡可能的加快施工進(jìn)度，保證施工合同與進(jìn)度計劃的協(xié)調(diào)。進(jìn)度控制的方法（1）監(jiān)理指令的方法：施工合同的條款及監(jiān)理合同中業(yè)授與的權(quán)利以及監(jiān)理法規(guī)中與進(jìn)度有關(guān)的條款進(jìn)行開工令，停工令，趕工令的指令，并執(zhí)行相應(yīng)的獎罰條款。（2）經(jīng)濟(jì)方法：通過對工程前期付款，中期付款工程進(jìn)度款的支付簽認(rèn)手段，以達(dá)到對工程進(jìn)度控制。在工程實施過程中可根據(jù)施工的實際情況做適時、適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。（3）技術(shù)管理方法：通過對各種進(jìn)度計劃的編制、審批、優(yōu)化、實施、調(diào)整而實現(xiàn)項目進(jìn)度計劃，在施工中應(yīng)采用流水作業(yè)方法，網(wǎng)絡(luò)計劃方法從技術(shù)上尋找實現(xiàn)進(jìn)度的方法。（4）實行目標(biāo)管理①為了確保實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，必須對進(jìn)度進(jìn)行目標(biāo)管理，以制定工期定額為基礎(chǔ)，考慮項目特點、地理環(huán)境、資源供應(yīng)條件、施工隊伍水平，科學(xué)制定目標(biāo)，層層分解，落實責(zé)任到人。②為了有效的控制施工進(jìn)度，要對施工進(jìn)度總目標(biāo)從不同角度進(jìn)行層層分解，形成施工進(jìn)度控制體系，從而作為實施進(jìn)度控制的依據(jù)。③按項目組成分解，確定單項工程開工及運(yùn)用日期。各單項工程的進(jìn)度目標(biāo)在工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃及工程建設(shè)年度計劃中都要體現(xiàn)，在施工階段應(yīng)進(jìn)一步明確各單項工程的開工和交工動用日期，以確保施工總進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。④按不同承包人將單項工程的進(jìn)度目標(biāo)分解，確定出各分包單位的進(jìn)度目標(biāo)，列入分包合同，以便落實分包責(zé)任，并根據(jù)各專業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接條件，明確不同承包人工作面交接的條件的時間。⑤根據(jù)工程項目特點，將施工分成幾階段，每一個階段的起止時間都要有明確的標(biāo)志。特別是不同承包人的不同施工段之間，更要明確劃定時間分界點，以此作為形象進(jìn)度的標(biāo)志，從而使單項工程動用目標(biāo)具體化。⑥將工程項目的施工進(jìn)度控制目標(biāo)按月（旬）進(jìn)行分解，并用實物工程、貨幣工程量及形象進(jìn)度表示，有利于明確對各承包人的進(jìn)度要求。同時，還可以據(jù)此予以監(jiān)督實施，檢查其完成情況，發(fā)生進(jìn)度偏差時也就更有效地采取措施予以糾正，形成一個有計劃、有步驟協(xié)調(diào)施工，長期目標(biāo)對短期目標(biāo)自上而下逐級控制、短期目標(biāo)對長期目標(biāo)自下而上逐級保證、逐步趨近進(jìn)度總目標(biāo)的局面，最終達(dá)到工程項目按期竣工交付使用的目的。（5）主動控制、動態(tài)管理主動控制就是在問題和偏差發(fā)生之前，事先作好預(yù)測、防范工作，在執(zhí)行計劃中消化各種不利因素，并且隨著施工中各種條件的變化，因時因地提出糾偏措施，制定在新的情況下總工期突破的方案。①審核施工承包人提交的施工進(jìn)度計劃。②審核進(jìn)度安排是否符合工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。③施工總進(jìn)度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。④施工順序的安排是否符合施工程序的要求。⑤勞動力、材料、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應(yīng)。⑥項目法人的資金供應(yīng)能力是否能滿足進(jìn)度需要。⑦施工進(jìn)度的安排是否與設(shè)計單位的圖紙供應(yīng)進(jìn)度相一致。⑧業(yè)主提供的場地條件與進(jìn)度計劃是否銜接。⑨總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進(jìn)度計劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理。⑩進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在。（6）工程進(jìn)度的動態(tài)管理①在對工程實際進(jìn)度資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)將其與計劃進(jìn)度相比較，以判定實際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差，如果出現(xiàn)偏差，應(yīng)進(jìn)一步分析此偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策，并督促承包人采取糾偏措施。必要時還應(yīng)對后期工程進(jìn)度計劃做適應(yīng)的調(diào)整。②通過檢查分析，如果進(jìn)度偏差比較小，應(yīng)在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續(xù)執(zhí)行原進(jìn)度計劃。如果經(jīng)過努力，確實不能按原計劃實現(xiàn)時，再考慮對原計劃進(jìn)行必要的調(diào)整，即適當(dāng)延長工期，或改變施工速度。計劃的調(diào)整一般是不可避免的，但應(yīng)當(dāng)慎重，盡是減少變更計劃性的調(diào)整。③通過檢查分析如果發(fā)現(xiàn)原有進(jìn)度計劃已不能適應(yīng)實際情況時，為了確保進(jìn)度控制目標(biāo)的實現(xiàn)或需要確定新的計劃目標(biāo)，就必須對原有進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，以形成新的進(jìn)度計劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。（7）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議①為了維護(hù)正常的施工秩序，協(xié)調(diào)施工中出現(xiàn)的各種矛盾，定期組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議是監(jiān)理工程師控制進(jìn)度的最基本方法，通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，使參建各方統(tǒng)一思想，檢查進(jìn)度目標(biāo)執(zhí)行情況，安排下一步計劃及資料保障、外部條件配合等。②總監(jiān)理工程師每周定期組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題。在每個月召開的高級協(xié)調(diào)會上通報工程項目建設(shè)的重大變更事項，協(xié)商其處理后果，解決各個承包人之間以及項目法人與承包人之間的重大協(xié)調(diào)配合問題。在每周召開的管理層協(xié)調(diào)會上，協(xié)調(diào)存在的問題及下周的安排，解決施工中的相互配合問題。（四）投資控制投資控制的原則（1）根據(jù)建設(shè)單位和承包單位正式簽訂的工程總承包合同所確定的工程總價款，作為投資控制的總目標(biāo)；（2）根據(jù)施工合同所確定的工程款支付方式，審核撥付簽認(rèn)； （3）根據(jù)施工合同所確定的工程款結(jié)算方式，進(jìn)行竣工結(jié)算。投資控制的內(nèi)容（1）制定施工階段資金使用計劃，嚴(yán)格進(jìn)行工程支付款控制，做到不多付、不少付。（2）嚴(yán)格控制工程變更，力求將工程變更費(fèi)用控制在最低。（3）根據(jù)施工合同，確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，如：提醒業(yè)主及時履行合同條款，避免發(fā)生違約現(xiàn)象，以避免和減少施工單位的索賠。（4）根據(jù)施工合同，督促施工單位及時履行合同條款，如果施工單位發(fā)生違約，協(xié)助業(yè)主依據(jù)施工合同，向施工單位提出反索賠。（5）做好工程計量簽認(rèn)工作。（6）審核施工單位提交的工程預(yù)算、月完成任務(wù)量的報告、工程決算。 投資控制的措施（1）投資控制的組織措施1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。設(shè)專人負(fù)責(zé)投資的控制工作。2）編制施工階段的投資控制工作計劃和詳細(xì)的工作流程圖。（2）投資控制的技術(shù)措施　1）通過審核施工組織設(shè)計和施工方案，督促和要求施工單位合理組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)。2）對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更。3）繼續(xù)尋找各種可以節(jié)約投資的可能性。（3）投資控制的經(jīng)濟(jì)措施　1）按施工合同規(guī)定，對工程進(jìn)行計量工作。2）復(fù)核工程款支付憑證，簽發(fā)工程款支付證書。3）在施工過程中，對投資進(jìn)行跟蹤控制，定期的進(jìn)行投資的實際支出和計劃值的比較，及時發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取相應(yīng)的糾偏措施。（4）投資控制的合同措施1）按合同條件支付工程款，防止過早、過量的工程款支付。2）全面履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會；正確地處理索賠。3）做好監(jiān)理日志的記錄，及時編制和審核有關(guān)投資控制的資料，保存各種文件、圖紙，特別要注意發(fā)生變更資料的收集和保存，為處理和解決爭議提供依據(jù)。4）參與合同條款的洽談、修改和補(bǔ)充工作，重點考慮對投資控制的影響。投資控制的方法（1）主動控制和被動控制相結(jié)合，以主動控制為主，被動控制為輔。本工程的主動控制包括：審查施工圖，將施工圖紙中存在的問題和缺陷發(fā)現(xiàn)在施工之前，以減少不必要的返工和成本增加；同時，對設(shè)計提出合理化建議，在工程使用功能不變的前提下，盡量節(jié)約投資，提高工程的價值功能。被動控制則包括：根據(jù)工程合同價，合理地確定工程項目投資目標(biāo)值，將目標(biāo)值分解到分部工程；根據(jù)投資目標(biāo)分解和施工進(jìn)度計劃，編制資金使用的時間計劃并負(fù)責(zé)實施，發(fā)現(xiàn)偏差后制定糾偏措施并進(jìn)行糾偏。（2）事前、事中、事后控制相結(jié)合，以事前控制為主，事中控制為鋪。事前控制主要包括審查施工圖設(shè)計、審查施工組織設(shè)計；編制資金使用的時間計劃；按合同規(guī)定的金額簽署向承包方預(yù)付備料款的支付憑證，事中控制包括，根據(jù)資金使用的時間計劃與實際實施情況進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差后分析其偏差原因，制定糾編措施并實施糾偏；施工過程中的結(jié)算采用月結(jié)算方式，每月25日承包方向監(jiān)理部提交已完成工程的報表，專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)招標(biāo)文件的工程量清單和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計量。招標(biāo)文件工程量清單以外的工程量，由于承包方原因造成返工的工程量和未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程量，一律不予計量。造價監(jiān)理工程師根據(jù)工程計量、計日工、審定的索賠金額，扣除按比例計算的滯留金和達(dá)到起扣總數(shù)后應(yīng)扣的預(yù)付備料款，核定本月應(yīng)付款金額，由總監(jiān)理工程師簽署付款憑證。（3）事后控制：工程竣工后，協(xié)助業(yè)主審核工程竣工結(jié)算。（五）信息管理信息目錄表（1）信息目錄表 信息類型時間供應(yīng)信息者信 息 接 受 者上級建設(shè)單位承包單位監(jiān)理單位設(shè)計單位有關(guān)工作單位上級工作指示不定時區(qū)、市有關(guān)部門●●●●●會議紀(jì)要定時業(yè)主、承包單位、監(jiān)理單位●●●●●監(jiān)理月報定時監(jiān)理單位●●備忘錄定時監(jiān)理單位●●●●質(zhì)量驗收不定時承包單位●工程量申報定時承包單位●●工程款申報定時承包單位●●監(jiān)理通知不定時監(jiān)理單位●（2）施工階段監(jiān)理工作的基本表式：A1工程開工/復(fù)工報審表A7工程臨時延期申請表B3工程款支付證書A2施工組織設(shè)計（方案）報審表A8費(fèi)用索賠申請表B4工程臨時延期審批表A3分包單位資格報審表A9工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表B5工程最終延期審批表A4　　　　　　報驗申請表A10工程竣工報驗單B6費(fèi)用索賠審批表A5工程款支付申請表B1監(jiān)理工程師通知單C1監(jiān)理工作聯(lián)系單A6監(jiān)理工程師通知回復(fù)單B2工程暫停令C2工程變更單注：A表為施工單位用表 B表為監(jiān)理單位用表 C表為各方通用表信息管理措施（1）資料員負(fù)責(zé)本工程實施階段全過程的信息收集、整理，按規(guī)定編目，輸入計算機(jī)工作；（2）總監(jiān)理工程師組織定期工地例會或監(jiān)理工作會議，安排專人負(fù)責(zé)整理會議記錄并形成會議紀(jì)要，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)打印分發(fā)；會議紀(jì)要必須經(jīng)與會各方代表會簽。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查承包單位的原材料、構(gòu)配件設(shè)備的質(zhì)量狀況；（4）專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查承建單位及時整理施工技術(shù)資料； （5）隨時向總監(jiān)理工程師報告工作，并準(zhǔn)確及時提供有關(guān)資料。（六）合同管理合同管理圖業(yè)主 合同關(guān)系 合同關(guān)系 　　業(yè)務(wù)往來關(guān)系承包單位設(shè)計單位 監(jiān)理關(guān)系 　合同關(guān)系 　業(yè)務(wù)往來關(guān)系 監(jiān)理單位合同管理措施（1）了解合同中每一項內(nèi)容，明確各方面的責(zé)、權(quán)、利，正確處理三方關(guān)系； （2）用書面指示或文件代替口頭指示； （3）考慮問題要靈活，合同管理工作要做在其他工作前面，如需某項資料應(yīng)提前發(fā)出索取信函； （4）工程進(jìn)行中細(xì)節(jié)的文件資料包括：會議記錄、會議紀(jì)要、建設(shè)單位的規(guī)定、指示，總監(jiān)的決定、承包單位的請示、報告、監(jiān)理的指令、記錄，信函以及各種報表資料等，有關(guān)方一旦發(fā)生爭執(zhí)，項目監(jiān)理部以此資料和記錄作為調(diào)解問題的依據(jù)；（5）對合同中的詞意表達(dá)“含混”字句及