【正文】 調(diào)整職業(yè)教育和高等教育設(shè)置，為社會(huì)提供滿足生產(chǎn)需求的技能型人才。全面提高教育質(zhì)量。打造“公益普惠、優(yōu)質(zhì)多元、內(nèi)涵豐富”的學(xué)前教育品牌，著力推進(jìn)義務(wù)教育特色建設(shè)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，完善體制健康和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，多元化發(fā)展高中教育，提高學(xué)生分類(lèi)培養(yǎng)水平，特色化職業(yè)高中發(fā)展。大力推進(jìn)教育公平。統(tǒng)籌配置教育資源，將教育資源向農(nóng)村、農(nóng)民工子女等弱勢(shì)地區(qū)、群體傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，讓每個(gè)孩子享受平等的教育機(jī)會(huì)。健全完善家庭困難學(xué)生資助體系，提高資助水平。提高教育信息化水平，建立擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，健全校長(zhǎng)教師定期交流機(jī)制，為農(nóng)村地區(qū)教師提供優(yōu)質(zhì)的定期培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)。第四節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生體制一、主要體制機(jī)制問(wèn)題“十二五”以來(lái)，常熟市醫(yī)療衛(wèi)生改革持續(xù)推進(jìn)，公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院分類(lèi)管理、分層診療體系等改革措施逐步展開(kāi)，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域社會(huì)資本進(jìn)入逐步放開(kāi)，社會(huì)資本逐漸開(kāi)始進(jìn)入醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域。然而醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域仍然存在一些體制機(jī)制障礙，主要表現(xiàn)為：社會(huì)資本進(jìn)入限制依舊較多。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν顿Y主體等社會(huì)投資的要求限制了社會(huì)資本來(lái)源，造成民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小。政府對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)的土地、財(cái)政、金融等扶持力度較小，加之繁冗的申請(qǐng)審批流程及營(yíng)業(yè)范圍等限制問(wèn)題，造成社會(huì)資本的活躍程度受限?，F(xiàn)代醫(yī)院管理體制尚未建立。公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革尚處于起步階段，公立醫(yī)院和衛(wèi)生行政等政府部門(mén)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系、衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)管、人事管理改革等問(wèn)題尚在摸索之中，公立醫(yī)院的公共服務(wù)職能有待進(jìn)一步發(fā)掘。這是上一稿的資料內(nèi)容，忘記刪掉了。二、改革思路深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革、分層診療體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院分類(lèi)管理、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)一步放寬社會(huì)資本準(zhǔn)入，降低社會(huì)資本投資主體限制。加快農(nóng)村地區(qū)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)及資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生水平。三、創(chuàng)新舉措深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革。建立健全分級(jí)診療體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院分類(lèi)管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)劃，形成分鐘步行圈，方便群眾就近解決看病就醫(yī)問(wèn)題，鼓勵(lì)中心衛(wèi)生院擴(kuò)大規(guī)模，向二級(jí)醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模，探索建立混合所有制法人治理模式、突破編制約束的人事管理等現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。打破醫(yī)師流動(dòng)壁壘，探索放開(kāi)醫(yī)師單點(diǎn)執(zhí)業(yè)限制，形成單個(gè)醫(yī)師多點(diǎn)注冊(cè)的高級(jí)人才共享機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域市場(chǎng)化。及時(shí)放開(kāi)非本市醫(yī)師不得辦個(gè)人診所等社會(huì)資本準(zhǔn)入限制，以醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，增加民營(yíng)資本引進(jìn)力度，發(fā)展便民型、特色型的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持舉辦非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)建立規(guī)?；鐣?huì)資本醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充實(shí)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)東南仁濟(jì)醫(yī)院等外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)程。探索“基本醫(yī)療老年康復(fù)輔助養(yǎng)老”為一體的新型醫(yī)療理念，提高基層醫(yī)療資源利用率，增加基層醫(yī)療收益。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生資源配置方式。調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和功能規(guī)劃建設(shè)，加快農(nóng)村等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)下移和醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，突破基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金、技術(shù)、人才等資源制約瓶頸。加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全面信息化，暢通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)渠道。建立健全技術(shù)合作、定期人才交流等醫(yī)療衛(wèi)生資源共享機(jī)制，完善基層醫(yī)療工作者定期培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)制。第四節(jié) 社會(huì)治理一、主要體制機(jī)制問(wèn)題當(dāng)前常熟市在社會(huì)治理領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題和體制機(jī)制障礙體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：政府機(jī)構(gòu)改革與社區(qū)管理體制不順的矛盾。政府的一部分職能轉(zhuǎn)移到社區(qū)，但職能部門(mén)又沒(méi)有賦予社區(qū)相應(yīng)的權(quán)利和必要的保障，導(dǎo)致社區(qū)工作存在“責(zé)權(quán)利”不對(duì)等的問(wèn)題。社區(qū)與政府相關(guān)部門(mén)、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系也需進(jìn)一步理順。社會(huì)組織發(fā)展與社會(huì)需要之間的矛盾。社會(huì)治理是政府的基本職能，但政府不能也無(wú)法管理一切。該由政府管的，一定要管好管到位，不該政府管的，應(yīng)交給市場(chǎng)和社會(huì)。常熟市尚缺乏一批誠(chéng)信度好、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)資源廣的社會(huì)組織來(lái)滿足政府、社區(qū)所不能及，而居民又有實(shí)際需要的服務(wù)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快與社區(qū)管理水平滯后的矛盾。隨著改革深化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以往所承擔(dān)的社會(huì)管理職能大部分已剝離出去，越來(lái)越多的“單位人”成為“社會(huì)人”，而且城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大量增加，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、居住結(jié)構(gòu)都發(fā)生重大變化，給社區(qū)管理提出新課題。二、改革思路創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，培育發(fā)展社會(huì)組織，提高社會(huì)治理水平，努力實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。全面推進(jìn)“平安常熟”建設(shè)，完善社會(huì)安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，健全以食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控為基本內(nèi)容的公共安全體系，確保人民安居樂(lè)業(yè)。三、創(chuàng)新舉措改進(jìn)社會(huì)治理方式。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。推進(jìn)社區(qū)建立集行政管理、社區(qū)事務(wù)、便民服務(wù)為一體的社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息跨部門(mén)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。深入推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，強(qiáng)化部門(mén)工作事項(xiàng)進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入原則，鼓勵(lì)社區(qū)通過(guò)社會(huì)組織積極參與承接政府轉(zhuǎn)移職能，進(jìn)一步理順政府與社區(qū)的關(guān)系，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)服務(wù)效率。激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。實(shí)施社會(huì)組織倍增計(jì)劃，降低社會(huì)組織準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記程序。加快建立現(xiàn)代社會(huì)組織制度建設(shè)，建立健全政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、分類(lèi)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理、客觀公正的社會(huì)組織綜合評(píng)估機(jī)制，建立社會(huì)組織自律與預(yù)防腐敗機(jī)制，在社會(huì)組織中普遍建立規(guī)范運(yùn)作、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信息公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、自律保障等“六項(xiàng)機(jī)制”。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。健全公共安全體系。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度，保障食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。第七章 生態(tài)建設(shè)發(fā)展體制改革一、主要體制機(jī)制問(wèn)題市場(chǎng)機(jī)制仍不健全。資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不順，資源性產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有體現(xiàn)資源的全部?jī)r(jià)值；再生資源價(jià)格高于初始資源價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)缺乏進(jìn)行資源再生、循環(huán)利用的動(dòng)力,資源價(jià)格形成機(jī)制仍未真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度剛起步, 仍沒(méi)有真正建立起完善的排污權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制。環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定不清，利益主體不明，再加上支持資金嚴(yán)重不足、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏可持續(xù)性，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚不完善。尚未開(kāi)征專(zhuān)門(mén)的環(huán)境稅，稅收之間缺乏協(xié)調(diào)性，并未充分發(fā)揮促進(jìn)污染減排的作用。行政管理體制仍未理順。資源、環(huán)境和生態(tài)管理部門(mén)職能分工不合理，資源管理、環(huán)境保護(hù)分屬不同部門(mén)主管，生態(tài)保護(hù)職能分散在許多部門(mén)。現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系中生態(tài)環(huán)保指標(biāo)權(quán)重低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)所占比重過(guò)大，嚴(yán)重阻礙了生態(tài)建設(shè)工作的開(kāi)展。生態(tài)文明建設(shè)管理體制仍不完善。環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制不完善，環(huán)保部門(mén)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)相互合作與制約機(jī)制不強(qiáng)。環(huán)境政策的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和實(shí)施不能有效納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策過(guò)程中。生態(tài)文明建設(shè)的公眾參與程度不高，參與的領(lǐng)域窄，對(duì)政府環(huán)境決策參與較少。環(huán)境立法不完善，使環(huán)境行政執(zhí)法難以準(zhǔn)確到位，對(duì)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督也缺乏必要的司法手段。排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)超標(biāo)排污行為的懲罰過(guò)低。許多企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)，取得合法的排污權(quán)，也不愿意投資建處理設(shè)施。二、改革思路鑒于生態(tài)文明建設(shè)存在的體制機(jī)制問(wèn)題，常熟應(yīng)從健全市場(chǎng)體系、完善考核機(jī)制、提高行政效率三個(gè)方面入手。首先，健全市場(chǎng)體系，形成資源能源合理的定價(jià)機(jī)制，從價(jià)格上引導(dǎo)資源合理配置，避免資源過(guò)度消費(fèi)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題；其次，完善考核機(jī)制，形成科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化及發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，合理權(quán)衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；第三，提高行政效率，形成科學(xué)高效的生態(tài)文明建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。加快形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、綜合部門(mén)牽頭、部門(mén)各司其職、區(qū)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)家建言獻(xiàn)策、社團(tuán)群策群力、公眾廣泛參與”的生態(tài)文明建設(shè)大格局。三、創(chuàng)新舉措　　完善市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)資源優(yōu)化配置。完善資源產(chǎn)權(quán)制度，理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和有利于促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源價(jià)格體系。完善節(jié)能減排機(jī)制，科學(xué)制定和分配節(jié)能減排指標(biāo)；完善排污權(quán)交易制度，加快排污權(quán)交易支撐體系建設(shè)；逐步建立碳排放交易市場(chǎng)；完善污水處理費(fèi)收費(fèi)政策和垃圾處理收費(fèi)制度改革。積極培育“節(jié)能醫(yī)生”、節(jié)能量審核、碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確定相關(guān)利益主體間的權(quán)利義務(wù)和保障措施，利用價(jià)格杠桿隊(duì)能源消耗、排污減量達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極配合國(guó)家資源稅改革，做好開(kāi)征環(huán)境稅的準(zhǔn)備；拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復(fù)。完善考核機(jī)制，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)確定干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次的特點(diǎn)，建立各有側(cè)重、各具特色的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，要加強(qiáng)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的考核。完善政績(jī)考核方法，進(jìn)行生態(tài)文明政績(jī)考核，將實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為論證考慮的要素。實(shí)行政府內(nèi)部考核與公眾評(píng)議、專(zhuān)家評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估辦法。將政績(jī)考核結(jié)果與干部任免獎(jiǎng)懲掛鉤。按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，把生態(tài)文明建設(shè)考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，加快制訂生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究辦法，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，實(shí)行問(wèn)題追溯和責(zé)任終身追究。 提高行政效率，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建立生態(tài)文明建設(shè)跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)分工。設(shè)立市長(zhǎng)領(lǐng)銜的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作。建立多方參與的政策制定機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，必要時(shí)實(shí)行生態(tài)環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，由此形成一個(gè)多方參與的環(huán)境與發(fā)展政策制定機(jī)制，提高決策的科學(xué)性。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的人大監(jiān)督、司法監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督管理，形成倒逼機(jī)制。提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違法行為的罰款額度，創(chuàng)新環(huán)境違法行為的懲罰手段，提高環(huán)境違法成本，建立對(duì)環(huán)境違法的嚴(yán)懲機(jī)制。第八章 改革實(shí)施保障為推進(jìn)常熟全面深化改革創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生福利新空間，還需要從增強(qiáng)意識(shí)、組織制度、法律體系等方面提供政策支持和保障。一、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)充分對(duì)接中央、江蘇以及蘇州地區(qū)全面深化改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的主體精神，針對(duì)自身的體制機(jī)制問(wèn)題，結(jié)合自身的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家戰(zhàn)略的有關(guān)改革創(chuàng)新精神，深入學(xué)習(xí)江蘇和蘇州市深化體制機(jī)制改革的意見(jiàn)，緊跟深化改革創(chuàng)新的最新意識(shí)形態(tài)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)常熟經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域改革創(chuàng)新。二、建立改革創(chuàng)新政府協(xié)調(diào)機(jī)制由于改革創(chuàng)新涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的方方面面，為避免產(chǎn)生行政條塊分割，改革創(chuàng)新協(xié)同效率低下的問(wèn)題，要建立全面深化改革創(chuàng)新協(xié)調(diào)管理機(jī)制，成立由分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜，外經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)稅、人事、國(guó)資、外事、金融、外管、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)一把手組成的推進(jìn)全市改革創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市改革創(chuàng)新工作，形成內(nèi)外雙向開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展合力。三、完善政府工作考核體系以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、改善民生福利、提升生態(tài)文明為導(dǎo)向，推動(dòng)考核向考核轉(zhuǎn)變，在全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，建立以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量提升，社會(huì)民生改善，生態(tài)文明提升為核心的政府工作考核評(píng)價(jià)體系，確保真正落實(shí)。四、構(gòu)建法制保障體系深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，離不開(kāi)法律手段的保障和支撐。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革程序性立法工作，著力深化行政管理體制改革相關(guān)工作，以“小而強(qiáng)”的高效政府、服務(wù)政府的方向加快改革，構(gòu)建法治政府。努力提高干部的法治意識(shí)，全面理解、熟練掌握國(guó)家的基本法律，以及與工作職責(zé)相關(guān)的法規(guī)規(guī)章，從而最大程度地實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格依法行政。49 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