【正文】 為是非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。.投標(biāo)報價表中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)人在報價時應(yīng)充分考慮本次招標(biāo)的各種風(fēng)險（包括漏項風(fēng)險），在合同執(zhí)行期間中標(biāo)價不再實行政策性調(diào)整和變動。以可調(diào)整的價格提交的投標(biāo)將作為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒。. 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)。（五）投標(biāo)貨幣投標(biāo)報價采用人民幣報價。（六）證明投標(biāo)人資格合格的文件.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。.投標(biāo)人提交的中標(biāo)后有能力履行合同的資格證明文件應(yīng)使招標(biāo)人滿意。（）投標(biāo)人必須具備履行合同所需的財務(wù)能力、技術(shù)能力；（）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（）中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)提供）；（）招標(biāo)文件要求的其他證明投標(biāo)人資格的文件。.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求填寫并提交 “資格證明文件”。（七）投標(biāo)保證金. 投標(biāo)人應(yīng)提交一筆“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。.投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為致使其利益受到嚴(yán)重?fù)p害時可從投標(biāo)人的投標(biāo)保證金中得到補償。. 投標(biāo)保證金可以是支票、電匯、匯票、銀行保函或企業(yè)信用擔(dān)保公司出具的保函的一種（投標(biāo)保證金保函格式見招標(biāo)文件，支票或匯票必須為投標(biāo)人企業(yè)的支票或匯票）。投標(biāo)保證金的遞交時間及地點：請按“投標(biāo)人須知及前附表”要求繳納。.在開標(biāo)時，對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。.未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。.中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人在提交了招標(biāo)服務(wù)費并按照本招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同后，五個工作日內(nèi)予以退還（無息）。.投標(biāo)人有下列情況之一的，投標(biāo)保證金將被沒收：（）弄虛作假或與其他投標(biāo)人串通騙取中標(biāo)的；（）在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的；（）因中標(biāo)人過錯被廢除授標(biāo)；（）中標(biāo)人未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的；（）法律法規(guī)規(guī)定其他嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人利益的情形。 （八）投標(biāo)有效期.所有投標(biāo)應(yīng)從開標(biāo)之日起，個日歷日計算的投標(biāo)有效期內(nèi)有效。.在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)代理人可征得投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)為書面形式（如傳真等）。投標(biāo)人可以拒絕招標(biāo)代理人的這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但要相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期。（九）投標(biāo)文件的式樣和簽署電子版投標(biāo)文件數(shù)量及封裝要求：、軟件生成格式投標(biāo)文件刻錄光盤張，光盤上標(biāo)注公司名稱；、光盤封裝在密封袋內(nèi)，封皮注明“項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱、開標(biāo)時間前不得開啟，并加蓋公章”各供應(yīng)商僅對自己單位投標(biāo)文件的密封情況檢查，檢查內(nèi)容為其投標(biāo)文件是否被拆封過、內(nèi)容是否泄漏。投標(biāo)文件如存在瑕疵，但不能導(dǎo)致投標(biāo)文件信息泄漏的，視為密封合格。 、投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時，一定要使用格式的招標(biāo)文件創(chuàng)建投標(biāo)文件，生成的投標(biāo)文件格式為（加密）和（不加密），刻錄光盤時一定要將生成的格式（不加密）的投標(biāo)文件刻錄到光盤中，多份光盤刻錄的投標(biāo)文件必須一致。 、投標(biāo)人刻錄到光盤中的文件一定要是文件格式（不加密），評標(biāo)時導(dǎo)入的投標(biāo)文件不是文件格式（不加密）的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理。 、投標(biāo)人制遞交的電子光盤中的投標(biāo)文件必須有投標(biāo)人鎖簽章，無投標(biāo)人鎖簽章的投標(biāo)文件按無效投標(biāo)文件處理。注：、投標(biāo)人請下載新點投標(biāo)文件制作軟件（更新至最新版本），進(jìn)行制作投標(biāo)文件。 制作電子標(biāo)書時如遇到需要簽字而電子版無法簽字時，請在紙質(zhì)文件上簽好后掃描至電子標(biāo)書。紙質(zhì)版投標(biāo)文件編制要求、數(shù)量及封裝要求：、投標(biāo)文件須有章節(jié)目錄，每頁都有頁碼標(biāo)注；、投標(biāo)文件須采用膠封裝訂，不得采用活頁夾裝訂，不按要求裝訂予以廢標(biāo)；、投標(biāo)文件套正本，套副本，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。四、投標(biāo)文件的遞交（一）投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記.投標(biāo)文件須按以下要求裝袋密封：投標(biāo)文件電子光盤需封裝在同一密封袋內(nèi)。封口處應(yīng)有投標(biāo)人法定代表人或是被授權(quán)人的簽字和投標(biāo)人的公章。封皮上寫明項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱，并注明“開標(biāo)截止 年 月 日 時前不得開封”字樣。.如果外層信封未按本招標(biāo)文件要求封裝和標(biāo)記，招標(biāo)代理人對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，招標(biāo)代理人將予以拒絕，并退給投標(biāo)人。．投標(biāo)人如參與兩個包的投標(biāo)，需按上述要求分別制作、裝訂、密封投標(biāo)文件和開標(biāo)一覽表。（二）投標(biāo)截止時間.招標(biāo)代理人收到投標(biāo)文件的時間不得遲于“投標(biāo)邀請函”中規(guī)定的截止時間。.招標(biāo)代理人可以通過修改招標(biāo)文件依法延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。（三）遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)代理人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。 （四）投標(biāo)文件的修改和撤回.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后、投標(biāo)截止時間前修改或撤回其投標(biāo)文件。但這種修改或撤銷通知，須在投標(biāo)截止時間前以書面形式交給招標(biāo)代理人，該通知須有經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)方代理人的簽字。.投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按本招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記”規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封套上加注“修改”或“撤回”字樣。.在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。五、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo). 招標(biāo)代理機構(gòu)將在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)投標(biāo)代表須參加開標(biāo)會，并簽名報到以證明其出席。.提交了可接受的“撤回”通知的投標(biāo)文件將不予開封。.開標(biāo)時，招標(biāo)代理人將會同投標(biāo)人代表共同檢查投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)記并同時在密封檢查表上簽字確認(rèn)，但投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人未參加開標(biāo)會議的，則被認(rèn)為放棄相應(yīng)權(quán)利。.開標(biāo)時，招標(biāo)代理人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、折扣、書面修改和撤回投標(biāo)的通知、是否提交投標(biāo)保證金，以及招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。只有在開標(biāo)時唱出的折扣，評標(biāo)時才能考慮。.招標(biāo)代理人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。投標(biāo)人的法定代表人或被授權(quán)人須在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。（二）評標(biāo)委員會的組成.本項目招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會。.評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和隨機抽取的有關(guān)方面的專家組成，其中具有專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資格的專家不少于成員總數(shù)的。.與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。（三）評標(biāo)過程的保密性.公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)候選人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。.在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人試圖影響招標(biāo)人在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及授予合同方面的任何嘗試，可能導(dǎo)致該投標(biāo)人的投標(biāo)被廢除。（四）投標(biāo)文件的澄清.為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可分別要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，但不得尋求或允許對投標(biāo)價格或?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容做任何更改。.評標(biāo)委員會認(rèn)為最低投標(biāo)報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響貨物質(zhì)量和不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料。據(jù)此，評標(biāo)委員會將判定最低投標(biāo)報價是否不合理或者低于成本。（五）投標(biāo)文件的審查.開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計算錯誤，是否提交了投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序。.投標(biāo)文件有下列情況之一的，投標(biāo)文件無效：（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定裝訂、密封的；（）投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、難以辨認(rèn)的；（）投標(biāo)文件未按規(guī)定簽字、蓋章的；投標(biāo)文件無法定代表人授權(quán)書的（原件）；（）未交納投標(biāo)保證金或交納金額不足的；（）有兩個以上不同的投標(biāo)報價，且未注明何者有效的；（）項目完成時間不滿足招標(biāo)文件要求的；（）投標(biāo)文件逾期送達(dá)的；（）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議或未在唱標(biāo)記錄上簽字的（）投標(biāo)人提供虛假材料的；（）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約且投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；（）附有不合理的條件的；（）投標(biāo)資格不符合招標(biāo)文件要求或未按招標(biāo)文件要求提供資格證明文件的；（）對“★”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)的；（）投標(biāo)文件未通過資格性審查和符合性審查的；（）不符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。.在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部實質(zhì)性條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指實質(zhì)上影響合同的招標(biāo)范圍、質(zhì)量、性能或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)。糾正這些偏離或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。.如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。.評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行審核，看其是否有計算上和累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：（）如果投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）當(dāng)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；（）當(dāng)單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；（）當(dāng)開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件報價不符時，應(yīng)以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。.評標(biāo)委員會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕。 .評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏差的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排序。（六）串標(biāo)在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位有串通投標(biāo)行為的，相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件作無效投標(biāo)文件處理，并報送政府采購管理機構(gòu)依法進(jìn)行處理。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（七）評標(biāo)原則及方法：.招標(biāo)文件是評標(biāo)工作的重要依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件的各項要求：包括投標(biāo)文件的有效性、完整性和與招標(biāo)文件的一致性。.評標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)要求，以及招標(biāo)文件的要求進(jìn)行。.對所有投標(biāo)人的評價、評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開、公平、公正的原則。.本項目的評標(biāo)辦法采用綜合評分法，具體評分方法詳見第五章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)。.評標(biāo)委員會將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。.評標(biāo)委員會將按照綜合評分法，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價。.綜合評分法是指在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。. 評標(biāo)委員會會對所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，由各評委獨立打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。打分時保留位小數(shù)，每人一份評分表，并簽名。如果投標(biāo)人評標(biāo)總得分相同，投標(biāo)報價低的投標(biāo)人排序在前。得分且最后投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（八）中標(biāo)候選人的推薦.評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦合格的中標(biāo)候選人。.招標(biāo)人有權(quán)對中標(biāo)候選人履行合同的能力進(jìn)行審查確認(rèn)（包括資質(zhì)、業(yè)績等），如發(fā)現(xiàn)舞弊行為，即依法取消其中標(biāo)候選人資格。.招標(biāo)代理人將評標(biāo)情況形成書面評標(biāo)報告，送至政府采購管理部門審查。（九）定標(biāo)中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn).評標(biāo)委員會將推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人將依據(jù)評標(biāo)委員會評審意見確定中標(biāo)人；.具有良好的履行合同的能力和條件；.保證質(zhì)量、保證項目完成時間，按照招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)服務(wù)。六、授予合同（一）合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人應(yīng)將合同授予被確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，能夠圓滿地履行合同義務(wù)的中標(biāo)候選人。（二）資格后審.如果招標(biāo)人認(rèn)為有必要對中標(biāo)候選人履行合同能力進(jìn)行確認(rèn)，可以進(jìn)行資格后審，包括實地考察或要求其提供相關(guān)證明資料。如果招標(biāo)人對中標(biāo)候選人資格后審后認(rèn)為其無履行合同能力，可以提請評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。.上述審查將考慮中標(biāo)候選人的財務(wù)、技術(shù)能力并基于中標(biāo)候選人按規(guī)定提供的資格審查的證明文件以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的和合適的其他資料。.如果有必要，招標(biāo)人可對中標(biāo)候選人進(jìn)行技術(shù)詢問，或?qū)ζ渌x貨物、竣工的項目進(jìn)行實地考察。．招標(biāo)人還可以對中標(biāo)候選人同類項目有關(guān)價格進(jìn)行考察。如果在質(zhì)量和服務(wù)要求相同的不同項目中，相同的貨物價格偏差很大，招標(biāo)人有權(quán)利質(zhì)疑和詢問，并提請評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)會審議。.如果中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，將被取消其中標(biāo)候選人資格。.在中標(biāo)候選人被確認(rèn)為無能力履行合同，并被取消其中標(biāo)人資格的情況下，評標(biāo)委員會將重新推薦中標(biāo)候選人或由招標(biāo)人重新組織采購。（三）中標(biāo)通知書.招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向政府采購管理部門提交招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程有關(guān)文件資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等備案資料，經(jīng)政府采購管理部門備案后，方可發(fā)放“中標(biāo)通知書”。. 在中標(biāo)人按照“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定提交中標(biāo)服務(wù)費后，招標(biāo)代理機構(gòu)將發(fā)中標(biāo)通知書，并同時通過“大連市政府采購網(wǎng)”（網(wǎng)址：）發(fā)布中標(biāo)公告。. 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果