哈爾濱市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展十一五規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 01:50本頁面
【正文】 政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推進農(nóng)業(yè)機械化由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由主要糧食作物向經(jīng)濟作物、特色產(chǎn)品擴展，由主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全過程機械化發(fā)展；二是強化農(nóng)機工作體系。保持農(nóng)機工作體系的完整性和獨立性，明確農(nóng)機部門的依法行政職能和機構(gòu)性質(zhì)，加強農(nóng)機推廣體系和服務(wù)體系建設(shè)，配備高素質(zhì)的執(zhí)法人員和工作人員。加強農(nóng)機干部職工的培訓和教育，建立一只精干的專業(yè)技術(shù)隊伍；三是堅持依法治機，提高農(nóng)機服務(wù)水平。提高依法行政能力。完善法規(guī)體系，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改進工作手段，提高科學民主決策和依法行政水平。提高服務(wù)引導(dǎo)能力。通過抓服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)中。提高服務(wù)意識，強化服務(wù)功能。（三）加大農(nóng)機化發(fā)展的資金投入力度發(fā)揮政府投入的帶動、引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用。對農(nóng)民購置大型農(nóng)業(yè)機械或裝備實施直接補貼，提供低息或貼息貸款等優(yōu)惠政策，調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。主要對購買大中型農(nóng)業(yè)機械、先進適用機具，以及屬于推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源保護、節(jié)本增效的新型、高性能農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行補貼，提供長期優(yōu)惠貸款，發(fā)揮政策調(diào)控作用；對作業(yè)面積大的農(nóng)戶實行補貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效率，降低作業(yè)成本，增強農(nóng)機經(jīng)營者的競爭力。（四）因地制宜、突出實效，推進農(nóng)機事業(yè)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念、抓住機遇，實施重點傾斜堅持“四個跳出”：即跳出計劃經(jīng)濟的圈子，站在發(fā)展市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度研究農(nóng)機工作；跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子，站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略高度發(fā)展農(nóng)機工作；跳出服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的圈子，站在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度抓好農(nóng)機工作；跳出發(fā)展農(nóng)機的圈子，站在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略高度推進農(nóng)機。做到“五不抓”：即戰(zhàn)略性、方向性不強的不抓，示范與牽動作用不大的不抓，科技含量不高的不抓，不能致富農(nóng)民的不抓，不能壯大農(nóng)機自身的不抓。實施六個傾斜：一是向郊區(qū)和都市圈區(qū)、縣傾斜。圍繞我市郊區(qū)現(xiàn)代化和發(fā)展都市圈經(jīng)濟的構(gòu)想，在郊區(qū)和都市圈區(qū)、縣率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化；二是向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)傾斜。通過向農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)傾斜，利用農(nóng)業(yè)開發(fā)國家投入資金比較多的優(yōu)勢充分發(fā)揮農(nóng)機新機具新技術(shù)的示范引導(dǎo)作用；三是向農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)的18個產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。四是向農(nóng)機重點研發(fā)項目傾斜，促進農(nóng)機科研項目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動農(nóng)機工作。五是向農(nóng)機作業(yè)合作社傾斜，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)?；a(chǎn)。六是向農(nóng)機陽光工程傾斜，為農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移做出貢獻。實施項目帶動戰(zhàn)略，用抓工業(yè)的方法推進農(nóng)機工作圍繞項目庫發(fā)展農(nóng)機化，圍繞農(nóng)機化項目進行農(nóng)機化投資，通過農(nóng)機化項目建設(shè)，做大、做強、做精農(nóng)機化。按照年度規(guī)劃和項目重點推進農(nóng)機工作。對項目實施工業(yè)化全程管理，推進項目示范區(qū)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進程。提高農(nóng)機化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮項目的帶動和輻射作用。在具體推進上，重點抓好八個方面的農(nóng)機化工作，一是抓好種植業(yè)機械化，促進糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟；二是抓好牧業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化，促進主輔換位；三是抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)機械化，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強；四是抓好特色產(chǎn)品機械化，促進綠色、特色食品開發(fā)；五是抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化，促進高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展；六是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工機械化，促進增值增效；七是抓好農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營；八是抓好農(nóng)機科技推廣、研發(fā)和教育培訓，促進農(nóng)機農(nóng)藝的緊密結(jié)合，提高農(nóng)機從業(yè)人員應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的技能。實行農(nóng)機化資金投入報帳制和政府采購制實行農(nóng)機化項目資金報帳管理，實行資金專戶管理，專戶儲存，封閉式運行，做到資金安排到項目，支出核算到項目，報帳直接到項目。對用項目資金購置的農(nóng)業(yè)機械一律實行政府采購制，由政府有關(guān)部門通過招標確定采購單位，購置農(nóng)機具的資金直接兌現(xiàn)到采購單位，保證項目資金的專款專用，保證用最少的資金購置到最先進適用的農(nóng)業(yè)機械，保證項目資金真正用到農(nóng)民手中。堅持點面結(jié)合，以點帶面，同步推進堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)機化，做到速度與效益協(xié)調(diào)，數(shù)量與質(zhì)量并重。全市的各項農(nóng)機化工作要以項目建設(shè)和示范園區(qū)建設(shè)為重點，在資金上重點扶持，在裝備上重點投放，在技術(shù)上重點裝備，全力抓好農(nóng)機新技術(shù)、新機具的試驗、示范，把農(nóng)機科技示范基地和項目示范園區(qū)建成農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范樣板，新型農(nóng)業(yè)機械的展示窗口，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓的實驗場所。通過項目建設(shè)和示范園區(qū)建設(shè)，樹立看得見、摸得著、叫得響、學得來的典型。以點帶面，發(fā)揮典型示范作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動全市農(nóng)機工作邁上新臺階，做到點上開花，面上結(jié)果。19 /
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