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哈爾濱市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展十一五規(guī)劃-資料下載頁

2025-08-03 01:50本頁面
  

【正文】 政府的領(lǐng)導(dǎo)下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,由主要糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、特色產(chǎn)品擴(kuò)展,由主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全過程機(jī)械化發(fā)展;二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)工作體系。保持農(nóng)機(jī)工作體系的完整性和獨(dú)立性,明確農(nóng)機(jī)部門的依法行政職能和機(jī)構(gòu)性質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系和服務(wù)體系建設(shè),配備高素質(zhì)的執(zhí)法人員和工作人員。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部職工的培訓(xùn)和教育,建立一只精干的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍;三是堅(jiān)持依法治機(jī),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。提高依法行政能力。完善法規(guī)體系,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作手段,提高科學(xué)民主決策和依法行政水平。提高服務(wù)引導(dǎo)能力。通過抓服務(wù)促管理,寓管理于服務(wù)中。提高服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)功能。(三)加大農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入力度發(fā)揮政府投入的帶動(dòng)、引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用。對(duì)農(nóng)民購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械或裝備實(shí)施直接補(bǔ)貼,提供低息或貼息貸款等優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。主要對(duì)購買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械、先進(jìn)適用機(jī)具,以及屬于推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、節(jié)本增效的新型、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,提供長期優(yōu)惠貸款,發(fā)揮政策調(diào)控作用;對(duì)作業(yè)面積大的農(nóng)戶實(shí)行補(bǔ)貼政策,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率,降低作業(yè)成本,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營者的競(jìng)爭力。(四)因地制宜、突出實(shí)效,推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變觀念、抓住機(jī)遇,實(shí)施重點(diǎn)傾斜堅(jiān)持“四個(gè)跳出”:即跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的圈子,站在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度研究農(nóng)機(jī)工作;跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)圈子,站在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略高度發(fā)展農(nóng)機(jī)工作;跳出服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的圈子,站在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度抓好農(nóng)機(jī)工作;跳出發(fā)展農(nóng)機(jī)的圈子,站在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略高度推進(jìn)農(nóng)機(jī)。做到“五不抓”:即戰(zhàn)略性、方向性不強(qiáng)的不抓,示范與牽動(dòng)作用不大的不抓,科技含量不高的不抓,不能致富農(nóng)民的不抓,不能壯大農(nóng)機(jī)自身的不抓。實(shí)施六個(gè)傾斜:一是向郊區(qū)和都市圈區(qū)、縣傾斜。圍繞我市郊區(qū)現(xiàn)代化和發(fā)展都市圈經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想,在郊區(qū)和都市圈區(qū)、縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化;二是向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)傾斜。通過向農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)傾斜,利用農(nóng)業(yè)開發(fā)國家投入資金比較多的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的示范引導(dǎo)作用;三是向農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的18個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈傾斜。四是向農(nóng)機(jī)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目傾斜,促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)機(jī)工作。五是向農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社傾斜,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模化生產(chǎn)。六是向農(nóng)機(jī)陽光工程傾斜,為農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移做出貢獻(xiàn)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,用抓工業(yè)的方法推進(jìn)農(nóng)機(jī)工作圍繞項(xiàng)目庫發(fā)展農(nóng)機(jī)化,圍繞農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目進(jìn)行農(nóng)機(jī)化投資,通過農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè),做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)機(jī)化。按照年度規(guī)劃和項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)工作。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工業(yè)化全程管理,推進(jìn)項(xiàng)目示范區(qū)的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。提高農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增加農(nóng)民收入,充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)和輻射作用。在具體推進(jìn)上,重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的農(nóng)機(jī)化工作,一是抓好種植業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì);二是抓好牧業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)主輔換位;三是抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng);四是抓好特色產(chǎn)品機(jī)械化,促進(jìn)綠色、特色食品開發(fā);五是抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化,促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展;六是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化,促進(jìn)增值增效;七是抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?;?jīng)營;八是抓好農(nóng)機(jī)科技推廣、研發(fā)和教育培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的緊密結(jié)合,提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能。實(shí)行農(nóng)機(jī)化資金投入報(bào)帳制和政府采購制實(shí)行農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金報(bào)帳管理,實(shí)行資金專戶管理,專戶儲(chǔ)存,封閉式運(yùn)行,做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,報(bào)帳直接到項(xiàng)目。對(duì)用項(xiàng)目資金購置的農(nóng)業(yè)機(jī)械一律實(shí)行政府采購制,由政府有關(guān)部門通過招標(biāo)確定采購單位,購置農(nóng)機(jī)具的資金直接兌現(xiàn)到采購單位,保證項(xiàng)目資金的??顚S茫WC用最少的資金購置到最先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,保證項(xiàng)目資金真正用到農(nóng)民手中。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,同步推進(jìn)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)機(jī)化,做到速度與效益協(xié)調(diào),數(shù)量與質(zhì)量并重。全市的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作要以項(xiàng)目建設(shè)和示范園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),在資金上重點(diǎn)扶持,在裝備上重點(diǎn)投放,在技術(shù)上重點(diǎn)裝備,全力抓好農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范,把農(nóng)機(jī)科技示范基地和項(xiàng)目示范園區(qū)建成農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范樣板,新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的展示窗口,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。通過項(xiàng)目建設(shè)和示范園區(qū)建設(shè),樹立看得見、摸得著、叫得響、學(xué)得來的典型。以點(diǎn)帶面,發(fā)揮典型示范作用,統(tǒng)籌規(guī)劃,推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)工作邁上新臺(tái)階,做到點(diǎn)上開花,面上結(jié)果。19 /
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