【正文】 的按每立方米處記錄，不足立方米的按處記錄，每次每處扣分。36 / 82二、垃圾收集運輸管理1. 按規(guī)定時間準(zhǔn)時上門或搖鈴收集垃圾，否則每人次扣分。2. 垃圾收集沒有漏收現(xiàn)象，否則漏收戶扣分。3. 上門收集垃圾需用不滲漏容器，容器干凈，否則每次扣分。4. 垃圾收集人員應(yīng)穿帶環(huán)衛(wèi)標(biāo)志，否則扣分。5. 垃圾收集人員要文明服務(wù)，因服務(wù)態(tài)度差被投訴，經(jīng)查實每次扣分。6. 三輪垃圾車、六輪車等運輸車輛超載、不蓋網(wǎng)、揚撒垃圾每輛每次扣分。7. 車容車貌不整潔、車體有損、車體外部有污物、灰垢、吊掛物、標(biāo)志不清晰，每輛扣分。8. 垃圾運輸車輛必須車況良好，所有儀表、車燈工作正常，否則扣分。9. 按規(guī)定運輸車輛必須辦理有效證件，持證上崗，否則每輛扣分。10. 垃圾中轉(zhuǎn)站及周邊保持衛(wèi)生整潔，雜物堆積，否則扣分。11. 中轉(zhuǎn)站內(nèi)不得分撿廢品雜物，保證垃圾日產(chǎn)日清，否則扣分。三、公眾監(jiān)督被新聞媒體曝光的事件，經(jīng)核實，每宗扣分。發(fā)生責(zé)任投訴事件，確認(rèn)后每宗扣分。出現(xiàn)上級有關(guān)部門督辦的問題，每宗扣分。出現(xiàn)上級部門點名批評的問題，每宗扣分。受專項督辦的投訴案件，必須在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢，否則每宗扣分。普通投訴案件，必須在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢，否則每宗扣分。 日常隨機抽查。月度檢查時最少抽查道路段各米，村（小區(qū)）個，垃 圾桶（箱）個，轉(zhuǎn)運站座。 安全管理檢查和日常（月度）衛(wèi)生檢查同時進(jìn)行。 本辦法由陸豐市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自二〇一七年三月一日起執(zhí)行至二〇二二年二月二十八日止。三、采購項目商務(wù)要求、服務(wù)地點：采購人指定地點。★、報價要求：投標(biāo)人報價中必須包括項目全部內(nèi)容的費用（服務(wù)所必須的人員費、設(shè)備費、調(diào)研費、人工費用、資料費、不可預(yù)見的費用及稅金等） ，費用不管是否在投標(biāo)人報價書中單列，均視為投標(biāo)總價中已包括該費用。投標(biāo)方不得以低于成本報價進(jìn)37 / 82行競標(biāo)。報價低于財政預(yù)算的時，評標(biāo)委員會有權(quán)利要求其對成本構(gòu)成進(jìn)行介紹，并要求投標(biāo)方用書面的形式進(jìn)行低價說明；如投標(biāo)方?jīng)]有合理的理由或不按要求提供低價說明，評標(biāo)委員應(yīng)作廢標(biāo)處理。注：中標(biāo)人須要支付給本項目前期咨詢機構(gòu)咨詢費人民幣萬元整及評估機構(gòu)評估費人民幣萬元整?！?、付款方式：采購人每月日前（如遇節(jié)假日則依次推后）根據(jù)中標(biāo)人上月作業(yè)考核成績（扣除采購人相應(yīng)自有設(shè)備租賃費用后）支付相應(yīng)的月承包經(jīng)費【（按中標(biāo)價格平均到每個月的金額）結(jié)算單位為：人民幣 元】 。如果承包期間燃油價格（號柴油、號汽油、號汽油、號汽油）上下浮動年平均超出開標(biāo)當(dāng)日汕尾市政府部門公布的燃油價格的，采購人將根據(jù)中標(biāo)單位每月使用油量的總額，按差額部分進(jìn)行增減費用（計算依據(jù)：根據(jù)中標(biāo)人燃油費的報價及上下浮動的比例進(jìn)行計算） 。如果增加費用的須報請政府增撥補充經(jīng)費，補充經(jīng)費以政府實際核撥數(shù)為準(zhǔn)。如遇到政策性規(guī)定的基本工資、福利費（環(huán)衛(wèi)津貼、高溫費）等提高，所增加費用由中標(biāo)人提出申請，經(jīng)采購人審核后報政府增撥承包經(jīng)費外的補充經(jīng)費。補充經(jīng)費以政府實際審核及撥增數(shù)額為準(zhǔn)。水電價格調(diào)整，由雙方根據(jù)調(diào)整的幅度核定增加或減少的費用，采購人審核確認(rèn)后報政府財政主管部門申請追加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準(zhǔn)。如承包期間承包范圍實際作業(yè)面積及垃圾收集戶數(shù)發(fā)生變動，服務(wù)區(qū)域內(nèi)，增加或減少的作業(yè)量，服務(wù)費不作調(diào)整。合同期內(nèi)，中標(biāo)人發(fā)包的保潔面積或保潔標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)變化的，中標(biāo)人有權(quán)增減承包區(qū)域，以合同約定的保潔面積為參考依據(jù)，按中標(biāo)價確定的面積服務(wù)單價為核算標(biāo)準(zhǔn)，按實結(jié)算。承包期內(nèi)，如因政策性規(guī)定的用工成本和水電價格調(diào)整，由雙方根據(jù)調(diào)整的幅度核定增加或減少的費用（如果牽涉到用工成本的調(diào)整，以政策生效前個月本項目參加社保的平均人數(shù)作為計算依據(jù)） ，采購人審核確認(rèn)后報政府財政主管部門申請追加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準(zhǔn)。在批報期間，中標(biāo)人不得以任何理由拒絕提供服務(wù)。、服務(wù)期限：五年（自年月日起至年月日止） 。、履約保證金：中標(biāo)人須在簽訂合同前向采購人交納人民幣萬元的履約保證金，履約保證金可以采用轉(zhuǎn)賬、匯款或銀行保函形式提交，履約保證金將在服務(wù)期滿后無息退還中標(biāo)人。在合同執(zhí)行中如出現(xiàn)中標(biāo)人將承包項目轉(zhuǎn)包及分包，將視為中標(biāo)人嚴(yán)重違約，采購人有權(quán)單方解除合同，沒收全部履約保證金并有權(quán)追償由此給采購人造成的38 / 82經(jīng)濟損失，同時中標(biāo)人必須按月足額發(fā)放工人薪酬，同時按有關(guān)的要求購買社會保險，如發(fā)生因中標(biāo)人責(zé)任造成的欠薪事件，造成惡劣影響的，采購人有權(quán)單方終止合同，同時沒收履約保證金。、其他未盡事宜雙方在合同中約定。 第三部分 投標(biāo)人須知一、說明、適用范圍本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政府采購。、定義39 / 82“采購人”是指：陸豐市公用事業(yè)局。“監(jiān)管部門”是指：陸豐市財政局政府采購監(jiān)管股。“采購代理機構(gòu)”是指深圳市國際招標(biāo)有限公司。 “招標(biāo)采購單位”是指：深圳市國際招標(biāo)有限公司。合格的投標(biāo)人 )符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。)符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求?！爸袠?biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。. 合格的貨物和服務(wù) “貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。．投標(biāo)費用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：) 投標(biāo)邀請函) 采購項目內(nèi)容) 投標(biāo)人須知) 合同書格式) 投標(biāo)文件格式) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文40 / 82件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。本招標(biāo)文件中，凡標(biāo)有“★”號的部分均被視為重要的、實質(zhì)性的指標(biāo)要求及性能要求，若有一項帶“★”號的指標(biāo)未響應(yīng)或響應(yīng)為“負(fù)偏離”的，將按無效投標(biāo)處理；凡標(biāo)有“▲”號的部分均被視為重要的指標(biāo)要求及性能要求，“▲”號指標(biāo)為可以偏離的響應(yīng)條款，將影響投標(biāo)人的綜合分得分。、招標(biāo)文件的澄清任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知深圳市國際招標(biāo)有限公司。深圳市國際招標(biāo)有限公司將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，深圳市國際招標(biāo)有限公司將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源） 。投 標(biāo) 人 在 規(guī) 定 的 時 間 內(nèi) 未 對 招 標(biāo) 文 件 澄 清 或 提 出 疑 問 的 ， 深圳市國際招標(biāo)有限公司將視 其 為 無 異 議 。 對 招 標(biāo) 文 件 中 描 述 有 歧 意 或 前 后 不 一 致 的 地 方 ， 評 標(biāo) 委 員 會 有 權(quán)進(jìn) 行 評 判 ， 但 對 同 一 條 款 的 評 判 應(yīng) 適 用 于 每 個 投 標(biāo) 人 。、招標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，深圳市國際招標(biāo)有限公司可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向深圳市國際招標(biāo)有限公司確認(rèn)。為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，深圳市國際招標(biāo)有限公司可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與深圳市國際招標(biāo)有限公司就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。41 / 8投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。、投標(biāo)文件編制投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受深圳市國際招標(biāo)有限公司及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。、投標(biāo)報價投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。并按《開標(biāo)一覽表》和《投標(biāo)明細(xì)報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效?！锻稑?biāo)明細(xì)報價表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：)對于報價免費的項目必須標(biāo)明“免費”；)所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；)應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費用。每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。、備選方案只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案的除外）、聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。42 / 8投標(biāo)人資格證明文件投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件，其中缺少以下內(nèi)容或未按規(guī)定填寫將被視為無效投標(biāo)：（）投標(biāo)函； （）投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本（事業(yè)單位需提供事業(yè)單位法人證書副本）、稅務(wù)登記證副本(國稅、地稅)、組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件(已領(lǐng)取三證合一營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)只需提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件)。 （）投標(biāo)保證金繳納憑證說明函；（）法定代表人證明書（含法定代表人身份證復(fù)印件）和法定代表人授權(quán)書（含授權(quán)代表身份證復(fù)印件）；（）社保繳交證明復(fù)印件；（）納稅證明復(fù)印件；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的聲明函。（）投標(biāo)文件必須經(jīng)法定代表人或法定代表人授權(quán)代表逐頁小簽并加蓋單位公章。資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位公章。、證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，包括但不限于下列文件：（）技術(shù)條款響應(yīng)表；（）技術(shù)、實施、驗收方案；、投標(biāo)保證金投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。保證金金額（人民幣）：元。投標(biāo)保證金交納形式：轉(zhuǎn)賬、匯款或銀行保函形式提交，交納時間：轉(zhuǎn)賬、匯款必須于年月日當(dāng)天或提前將款項匯入或存入（帳號、開戶銀行、戶名見投標(biāo)邀請函）。保證金以到達(dá)招標(biāo)機構(gòu)指定賬戶并經(jīng)招標(biāo)機構(gòu)確認(rèn)為準(zhǔn)，未按規(guī)定時間提交談判保證金的應(yīng)答，將被視為無效應(yīng)答。交納投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)單位基本賬戶轉(zhuǎn)出（提供銀行《開戶許可證》復(fù)印件，以證明其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)出賬戶為基本賬戶），否則按隱瞞真實情況，提供虛假資料處理。銀行保函應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時一并提交，中標(biāo)的供應(yīng)方須向招標(biāo)代理機構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委“計價格[]號文規(guī)定，本項目為服務(wù)類，收費標(biāo)準(zhǔn)如下表所列（中標(biāo)服務(wù)費收費最高限價人民幣萬元）： 43 / 82收費標(biāo)準(zhǔn)＝中標(biāo)金額收費費率＋速算增加數(shù)中標(biāo)金額 貨物招標(biāo)速算增加數(shù)（萬元） 服務(wù)招標(biāo)速算增加數(shù)（萬元） 工程招標(biāo)速算增加數(shù)（萬元）以下以上未中標(biāo)的供應(yīng)方的投標(biāo)保證金，采購方將按規(guī)定予以退還。凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。請各投標(biāo)人按《投標(biāo)保證金繳納憑證說明函》填寫投標(biāo)保證金退還信息，深圳市國際招標(biāo)有限公司將根據(jù)《投標(biāo)保證金繳納憑證說明函》退還投標(biāo)保證金。有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：（）中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；（）將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的；（）在招標(biāo)期間用不正當(dāng)手段影響評標(biāo)結(jié)果，違反有關(guān)法律、法規(guī)的；（）投標(biāo)人提供虛假材料的；（）中標(biāo)人