【正文】 的按每立方米處記錄，不足立方米的按處記錄，每次每處扣分。36 / 82二、垃圾收集運輸管理1. 按規(guī)定時間準時上門或搖鈴收集垃圾，否則每人次扣分。2. 垃圾收集沒有漏收現(xiàn)象，否則漏收戶扣分。3. 上門收集垃圾需用不滲漏容器，容器干凈，否則每次扣分。4. 垃圾收集人員應穿帶環(huán)衛(wèi)標志，否則扣分。5. 垃圾收集人員要文明服務，因服務態(tài)度差被投訴，經(jīng)查實每次扣分。6. 三輪垃圾車、六輪車等運輸車輛超載、不蓋網(wǎng)、揚撒垃圾每輛每次扣分。7. 車容車貌不整潔、車體有損、車體外部有污物、灰垢、吊掛物、標志不清晰，每輛扣分。8. 垃圾運輸車輛必須車況良好，所有儀表、車燈工作正常，否則扣分。9. 按規(guī)定運輸車輛必須辦理有效證件，持證上崗，否則每輛扣分。10. 垃圾中轉站及周邊保持衛(wèi)生整潔，雜物堆積，否則扣分。11. 中轉站內(nèi)不得分撿廢品雜物，保證垃圾日產(chǎn)日清，否則扣分。三、公眾監(jiān)督被新聞媒體曝光的事件，經(jīng)核實，每宗扣分。發(fā)生責任投訴事件，確認后每宗扣分。出現(xiàn)上級有關部門督辦的問題，每宗扣分。出現(xiàn)上級部門點名批評的問題，每宗扣分。受專項督辦的投訴案件，必須在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢，否則每宗扣分。普通投訴案件，必須在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢，否則每宗扣分。 日常隨機抽查。月度檢查時最少抽查道路段各米，村（小區(qū)）個，垃 圾桶（箱）個，轉運站座。 安全管理檢查和日常（月度）衛(wèi)生檢查同時進行。 本辦法由陸豐市公用事業(yè)局負責解釋。本辦法自二〇一七年三月一日起執(zhí)行至二〇二二年二月二十八日止。三、采購項目商務要求、服務地點：采購人指定地點?！铩髢r要求：投標人報價中必須包括項目全部內(nèi)容的費用（服務所必須的人員費、設備費、調(diào)研費、人工費用、資料費、不可預見的費用及稅金等） ，費用不管是否在投標人報價書中單列，均視為投標總價中已包括該費用。投標方不得以低于成本報價進37 / 82行競標。報價低于財政預算的時，評標委員會有權利要求其對成本構成進行介紹，并要求投標方用書面的形式進行低價說明；如投標方?jīng)]有合理的理由或不按要求提供低價說明，評標委員應作廢標處理。注：中標人須要支付給本項目前期咨詢機構咨詢費人民幣萬元整及評估機構評估費人民幣萬元整?！铩⒏犊罘绞剑翰少徣嗣吭氯涨埃ㄈ缬龉?jié)假日則依次推后）根據(jù)中標人上月作業(yè)考核成績（扣除采購人相應自有設備租賃費用后）支付相應的月承包經(jīng)費【（按中標價格平均到每個月的金額）結算單位為：人民幣 元】 。如果承包期間燃油價格（號柴油、號汽油、號汽油、號汽油）上下浮動年平均超出開標當日汕尾市政府部門公布的燃油價格的，采購人將根據(jù)中標單位每月使用油量的總額，按差額部分進行增減費用（計算依據(jù)：根據(jù)中標人燃油費的報價及上下浮動的比例進行計算） 。如果增加費用的須報請政府增撥補充經(jīng)費，補充經(jīng)費以政府實際核撥數(shù)為準。如遇到政策性規(guī)定的基本工資、福利費（環(huán)衛(wèi)津貼、高溫費）等提高，所增加費用由中標人提出申請，經(jīng)采購人審核后報政府增撥承包經(jīng)費外的補充經(jīng)費。補充經(jīng)費以政府實際審核及撥增數(shù)額為準。水電價格調(diào)整，由雙方根據(jù)調(diào)整的幅度核定增加或減少的費用，采購人審核確認后報政府財政主管部門申請追加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準。如承包期間承包范圍實際作業(yè)面積及垃圾收集戶數(shù)發(fā)生變動，服務區(qū)域內(nèi)，增加或減少的作業(yè)量，服務費不作調(diào)整。合同期內(nèi)，中標人發(fā)包的保潔面積或保潔標準出現(xiàn)變化的，中標人有權增減承包區(qū)域，以合同約定的保潔面積為參考依據(jù)，按中標價確定的面積服務單價為核算標準，按實結算。承包期內(nèi)，如因政策性規(guī)定的用工成本和水電價格調(diào)整，由雙方根據(jù)調(diào)整的幅度核定增加或減少的費用（如果牽涉到用工成本的調(diào)整，以政策生效前個月本項目參加社保的平均人數(shù)作為計算依據(jù)） ，采購人審核確認后報政府財政主管部門申請追加，增加經(jīng)費以政府財政實際核批數(shù)為準。在批報期間，中標人不得以任何理由拒絕提供服務。、服務期限：五年（自年月日起至年月日止） 。、履約保證金：中標人須在簽訂合同前向采購人交納人民幣萬元的履約保證金，履約保證金可以采用轉賬、匯款或銀行保函形式提交，履約保證金將在服務期滿后無息退還中標人。在合同執(zhí)行中如出現(xiàn)中標人將承包項目轉包及分包，將視為中標人嚴重違約，采購人有權單方解除合同，沒收全部履約保證金并有權追償由此給采購人造成的38 / 82經(jīng)濟損失，同時中標人必須按月足額發(fā)放工人薪酬，同時按有關的要求購買社會保險，如發(fā)生因中標人責任造成的欠薪事件，造成惡劣影響的，采購人有權單方終止合同，同時沒收履約保證金。、其他未盡事宜雙方在合同中約定。 第三部分 投標人須知一、說明、適用范圍本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。、定義39 / 82“采購人”是指：陸豐市公用事業(yè)局?！氨O(jiān)管部門”是指：陸豐市財政局政府采購監(jiān)管股。“采購代理機構”是指深圳市國際招標有限公司。 “招標采購單位”是指：深圳市國際招標有限公司。合格的投標人 )符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應商。)符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求?！爸袠巳恕笔侵附?jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。. 合格的貨物和服務 “貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質量、價格、有效期、售后服務等要求。 “服務”是指除貨物和工程以外的其他采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。．投標費用 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。本次招標向中標人收取的中標服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。二、招標文件、招標文件的構成招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：) 投標邀請函) 采購項目內(nèi)容) 投標人須知) 合同書格式) 投標文件格式) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標人沒有按照招標文40 / 82件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。本招標文件中，凡標有“★”號的部分均被視為重要的、實質性的指標要求及性能要求，若有一項帶“★”號的指標未響應或響應為“負偏離”的，將按無效投標處理；凡標有“▲”號的部分均被視為重要的指標要求及性能要求，“▲”號指標為可以偏離的響應條款，將影響投標人的綜合分得分。、招標文件的澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知深圳市國際招標有限公司。深圳市國際招標有限公司將組織采購人對投標人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復。必要時，深圳市國際招標有限公司將組織相關專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源） 。投 標 人 在 規(guī) 定 的 時 間 內(nèi) 未 對 招 標 文 件 澄 清 或 提 出 疑 問 的 ， 深圳市國際招標有限公司將視 其 為 無 異 議 。 對 招 標 文 件 中 描 述 有 歧 意 或 前 后 不 一 致 的 地 方 ， 評 標 委 員 會 有 權進 行 評 判 ， 但 對 同 一 條 款 的 評 判 應 適 用 于 每 個 投 標 人 。、招標文件的修改在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，深圳市國際招標有限公司可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向深圳市國際招標有限公司確認。為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，深圳市國際招標有限公司可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。三、投標文件的編制和數(shù)量投標人提交的投標文件以及投標人與深圳市國際招標有限公司就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。41 / 8投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。、投標文件編制投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受深圳市國際招標有限公司及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。、投標報價投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。投標人應按照“第二部分采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《開標一覽表》和《投標明細報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效?！锻稑嗣骷殘髢r表》填寫時應響應下列要求：)對于報價免費的項目必須標明“免費”；)所有根據(jù)合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；)應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。、備選方案只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外）、聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。42 / 8投標人資格證明文件投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件，其中缺少以下內(nèi)容或未按規(guī)定填寫將被視為無效投標：（）投標函； （）投標人營業(yè)執(zhí)照副本（事業(yè)單位需提供事業(yè)單位法人證書副本）、稅務登記證副本(國稅、地稅)、組織機構代碼證副本復印件(已領取三證合一營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)只需提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件)。 （）投標保證金繳納憑證說明函；（）法定代表人證明書（含法定代表人身份證復印件）和法定代表人授權書（含授權代表身份證復印件）；（）社保繳交證明復印件；（）納稅證明復印件；（）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無重大違法記錄的聲明函。（）投標文件必須經(jīng)法定代表人或法定代表人授權代表逐頁小簽并加蓋單位公章。資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位公章。、證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件，包括但不限于下列文件：（）技術條款響應表；（）技術、實施、驗收方案；、投標保證金投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。保證金金額（人民幣）：元。投標保證金交納形式：轉賬、匯款或銀行保函形式提交，交納時間：轉賬、匯款必須于年月日當天或提前將款項匯入或存入（帳號、開戶銀行、戶名見投標邀請函）。保證金以到達招標機構指定賬戶并經(jīng)招標機構確認為準，未按規(guī)定時間提交談判保證金的應答，將被視為無效應答。交納投標保證金必須從投標單位基本賬戶轉出（提供銀行《開戶許可證》復印件，以證明其投標保證金轉出賬戶為基本賬戶），否則按隱瞞真實情況，提供虛假資料處理。銀行保函應在遞交投標文件時一并提交，中標的供應方須向招標代理機構交納中標服務費，收費標準按國家計委“計價格[]號文規(guī)定，本項目為服務類，收費標準如下表所列（中標服務費收費最高限價人民幣萬元）： 43 / 82收費標準＝中標金額收費費率＋速算增加數(shù)中標金額 貨物招標速算增加數(shù)（萬元） 服務招標速算增加數(shù)（萬元） 工程招標速算增加數(shù)（萬元）以下以上未中標的供應方的投標保證金，采購方將按規(guī)定予以退還。凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。請各投標人按《投標保證金繳納憑證說明函》填寫投標保證金退還信息，深圳市國際招標有限公司將根據(jù)《投標保證金繳納憑證說明函》退還投標保證金。有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：（）中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；（）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的；（）在招標期間用不正當手段影響評標結果，違反有關法律、法規(guī)的；（）投標人提供虛假材料的；（）中標人