【正文】 3）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在1小時內(nèi)按照《交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求向建設(shè)單位、項目的安全監(jiān)管機構(gòu)報告，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，省級交通主管部門應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)，按照《交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表》的要求上報交通運輸部，并及時續(xù)報事故救援進展情況，事故調(diào)查處理及結(jié)案情況。4）安全事故發(fā)生后，事故單位不得隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限，不得故意破壞現(xiàn)場，不得阻礙調(diào)查工作的進行。若發(fā)生上述情況，上級主管部門將給予嚴厲處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5）安全事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。一般安全事故由項目辦和市交通局調(diào)查處理；較大事故和重大事故由省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局調(diào)查處理。6）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極自救、互救措施，防止事故擴大，指派專人負責(zé)引導(dǎo)指揮人員及消防隊伍進入事故現(xiàn)場。7）相關(guān)人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊任務(wù)。8）救援隊伍到達現(xiàn)場后，應(yīng)服從現(xiàn)場指揮，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展搶險和救援工作。9）組織相關(guān)單位，嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場時，必須及時做出標志、攝影、拍照、詳細紀錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。10）若進出現(xiàn)場道路被損毀，項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損的道路，提供搶險救災(zāi)物資和特種裝備，并請求相關(guān)單位盡快恢復(fù)水電、通迅等有關(guān)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)工作順利開展。11）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。12）事故得到控制后，監(jiān)理部協(xié)助由相關(guān)單位組成的調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。第十一章 安全生產(chǎn)險情及應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)思想按照“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的要求，以對人民高度負責(zé)的精神，牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，按照以人為本、避免傷亡的原則和以防為主、防救結(jié)合的方針，健全各種預(yù)案，做到責(zé)任明確、程序簡潔、分工合理、反應(yīng)靈敏，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)險情及緊急情況，確保施工安全。目的通過迅速、及時組織力量，采取防御、搶險、施救等各種有效措施，達到遏制重大事故發(fā)生，控制事態(tài)擴大，避免人員傷亡，減少國家和人民財產(chǎn)損失的目的，確保本工程的順利進行。組織保障體系1）在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級管理、分級負責(zé)的原則，建立各級組織保障體系。2）監(jiān)理部的應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)內(nèi)部應(yīng)急事件的處理及督促項目經(jīng)理部建立并落實各種安全生產(chǎn)險情及緊急情況應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，及時向業(yè)主報告施工現(xiàn)場的安全情況，協(xié)助做好應(yīng)急反應(yīng)處置工作。3）施工承包單位的應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本合同段發(fā)生安全生產(chǎn)險情及緊急情況（含安全事故）時的組織指揮和實施。并建立各作業(yè)單元、作業(yè)點的應(yīng)急反應(yīng)組織和搶險救護小組。應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)項目經(jīng)理部應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組對本合同段的安全險情和緊急情況處置工作全面負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長（項目經(jīng)理）為第一責(zé)任人。其主要職責(zé)：1）針對本合同段的具體情況，以保護人員、船機、設(shè)備、工程設(shè)施、工程構(gòu)筑物等各個方面免遭損失為目標，制定嚴密、周到、可靠、可行的安全措施和應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案；2）建立內(nèi)部各級應(yīng)急反應(yīng)組織和各種應(yīng)急處置、搶險救護小組，合理分工，責(zé)任到人；3）做好各種應(yīng)急反應(yīng)物資、器材、設(shè)備、機具的準備工作；4）組織必要的演練，確保在安全險情及緊急情況出現(xiàn)時能從容應(yīng)對；5）一旦出現(xiàn)安全險情及緊急情況，迅速啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，并保持聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急反應(yīng)處置原則1）“以防為主”的原則。對于安全險情和緊急情況重在預(yù)防，必須把工作重心前移，做到早預(yù)防、早準備、早發(fā)現(xiàn)、早處置，并做到常備不懈。2）“以人為本”的原則。在應(yīng)急反應(yīng)處置中，要突出以保護人的安全為第一要務(wù)，按照先救人，后護物的原則實施搶險救助。在加強人員防護的基礎(chǔ)上科學(xué)組織施救。3）迅速自救、快速有效原則。為確保應(yīng)急反應(yīng)的快速有效，項目經(jīng)理部應(yīng)以事發(fā)地搶險小組為主體，迅速組織就近力量實施自救，采取措施和報告必須是第一時間，以爭取搶險和施救的時間。4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)、互相配合的原則。應(yīng)急反應(yīng)處置要服從項目管理辦、海事管理部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項目經(jīng)理部要做到顧全大局、互相配合，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和互相配合中形成合力，提高搶險、救助工作的有效性。應(yīng)急反應(yīng)程序1）一般安全險情和緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)程序一般的安全險情和緊急情況是指事發(fā)地的項目經(jīng)理部依靠本部的力量能有效控制和安全處置的安全險情和緊急情況。對一般的安全險情和緊急情況，項目經(jīng)理部應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置。并在事發(fā)的第一時間和處置完畢后分別將有關(guān)情況報總監(jiān)理工程師。2）重大安全險情和緊急情況的應(yīng)急反應(yīng)程序重大安全險情和緊急情況是指事發(fā)地的項目經(jīng)理部依靠本部的力量無法有效控制或不能安全處置，而需要調(diào)動其他單位和社會力量共同處置的安全險情和緊急情況。對重大安全險情和緊急情況，項目經(jīng)理部在接到施工現(xiàn)場報告時，在迅速組織力量進行自救的同時，立即用最快捷的方式（電話等）向監(jiān)理部、建設(shè)單位和相關(guān)部門報告，建設(shè)單位接報后，根據(jù)項目經(jīng)理部的要求和現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)其他單位、和各種社會力量進行搶險救助。事件處置完畢后，項目經(jīng)理部以書面形式報建設(shè)單位。調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)1）應(yīng)急處置結(jié)束后，監(jiān)理部配合相關(guān)單位會同事發(fā)單位及時成立突發(fā)事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因等問題進行調(diào)查，在規(guī)定的時間內(nèi)形成調(diào)查報告。2）重大、重大級安全險情和緊急情況，事發(fā)單位應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)決定，在上級主管部門的統(tǒng)一指揮下，參與并積極配合調(diào)查分析，于國家有關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，及時完成調(diào)查報告報送上級主管部門。3）應(yīng)急處置結(jié)束后，監(jiān)理部會同施工承包單位及時成立突發(fā)事件評估組，對應(yīng)急時間的全過程處置情況及事件造成的損失情況進行全面評估，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。4）監(jiān)理部結(jié)合日常檢查和專項檢查，定期或不定期對施工承包單位的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急準備等工作等進行檢查和指導(dǎo)，提出建設(shè)性改進、補充意見，切實加強施工承包單位應(yīng)急管理工作。保障措施1）通信與信息保障監(jiān)理部與施工承包單位應(yīng)建立明確的應(yīng)急部門及人員的通訊方式、聯(lián)系方式，利用科技進步完善安全險情和緊急情況信息報送網(wǎng)絡(luò)。2）應(yīng)急隊伍保障施工承包單位是應(yīng)急處置安全險情和緊急情況的主要隊伍，應(yīng)按照職責(zé)制訂先期處置隊伍、后續(xù)增援隊伍的組織保障方案。施工承包單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對安全險情和緊急情況的水平。3）經(jīng)費保障施工承包單位在編制年度資金預(yù)算時，要按照適當(dāng)比例統(tǒng)籌考慮安全險情和緊急情況應(yīng)急資金，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其難以預(yù)見的特殊開支，并優(yōu)先保障處置安全險情和緊急情況所需支出。施工承包單位應(yīng)加強應(yīng)急專項準備資金和財政應(yīng)急儲備資金管理。建設(shè)單位、監(jiān)理部定期對資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。4）監(jiān)測檢查施工承包單位要根據(jù)安全險情和緊急情況的種類和特點建立健全安全險情和緊急情況監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測重點，明確監(jiān)測項目，并對有關(guān)安全險情和緊急情況進行全天候監(jiān)測。監(jiān)理部在日常檢查中加強對施工承包單位的安全險情和緊急情況的安全資金使用情況、有關(guān)保障措施的落實情況進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)施工承包單位違反挪用資金、保障措施不到位的，督促施工承包單位予以整改。第十二章 安全環(huán)保主要監(jiān)理工作程序項目安全監(jiān)理工作開展程序及流程圖確定安全管理目標督促承包人建立健全安全生產(chǎn)組織體系審核承包人制定的崗位職責(zé)和人員配備審核施工技術(shù)方案和安全生產(chǎn)的技術(shù)保證措施施工過程中的安全檢查監(jiān)督和記錄繼續(xù)檢查，直到工程完工，以達到安全文明管理目標的實現(xiàn)提出處理意見督促承包人整改審查承包人提出的整改報告，并督促其實施不合格項目環(huán)境保護監(jiān)理開展程序及流程圖環(huán)通過批準項目部分析本工程對環(huán)境的影響因素制定環(huán)境保護措施和環(huán)境管理計劃配置環(huán)保設(shè)備工藝改進環(huán)保培訓(xùn)施工現(xiàn)場環(huán)境控制臨時駐地環(huán)境控制環(huán)境監(jiān)察記錄監(jiān)理部審批修正環(huán)境管理計劃環(huán)保檢查評審執(zhí)行下階段環(huán)境管理計劃控制文件歸檔未批準未通過監(jiān)理部安全環(huán)保監(jiān)理工作層級落實、工序控制的責(zé)任體系框圖 第三層安全領(lǐng)導(dǎo)小組管理層（組長、副組長） 第二層安全領(lǐng)導(dǎo)小組中間控制層（專監(jiān)層） 第一層 分管工程師操作層（監(jiān)理員）中心任務(wù)：總體安全管理控制手段：組長：本項目安全環(huán)保監(jiān)理工作的總領(lǐng)導(dǎo)者副組長：具體分管工程安全環(huán)保監(jiān)理的日常工作，加強巡視檢查和專項檢查、定期普查檢查的監(jiān)理力度，同時負責(zé)指導(dǎo)、督促各級其他專業(yè)的監(jiān)理人員開展安全環(huán)保監(jiān)理工作。中心任務(wù)：分部、分項工程安全控制手段：具體落實分部、分項工程關(guān)鍵工序的巡視及安全環(huán)保工作檢查、監(jiān)督安全環(huán)保措施的落實，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全指導(dǎo)。手段：具體落實分項工程旁站工序的旁站及安全工作檢查、監(jiān)督旁站工序安全措施的落實，督促搞好現(xiàn)場施工作業(yè)的安全防護，做好記錄，及時向?qū)１O(jiān)匯報施工中出現(xiàn)的安全隱患。中心任務(wù)：工序安全控制落實獎懲督促整改檢查考評檢查問題項目危險源控制流程圖項目部識別危險源類型、范圍列出危險源清單、施工區(qū)域醒目位置張貼公告編制項目危險源控制專項方案監(jiān)理部審核項目危險源控制專項方案監(jiān)理部編制項目危險源控制專項細則施工單位對班組現(xiàn)成針對性的交底文件安全監(jiān)理工程師核查項目危險源現(xiàn)狀核實、確定后按照方案實施具體危險源控制安全監(jiān)理人員巡視、旁站現(xiàn)場記錄發(fā)現(xiàn)安全隱患下發(fā)安全監(jiān)理工程師通知單督促整改、驗收危險源內(nèi)容施工完畢、銷號 41 / 41