【正文】 地形處堆積成優(yōu)質(zhì)三水型鋁土礦。據(jù)老撾地質(zhì)礦產(chǎn)局資料，%、%、%、%，礦石質(zhì)量極好。該地區(qū)玄武巖風(fēng)化物的分布面積約5000km2。該鋁土礦分布區(qū)屬于越南南部四十億噸鋁土礦分布區(qū)的西延部分，屬于同一個(gè)鋁土礦成礦區(qū)。云南國(guó)際公司在很短時(shí)間內(nèi)就在20km2區(qū)域內(nèi)探獲2000多萬(wàn)噸鋁土礦。據(jù)此估計(jì)并對(duì)比越南鋁土礦，老撾南部高原鋁土礦儲(chǔ)量應(yīng)大于2億噸，找礦潛力非常巨大。 目前所發(fā)現(xiàn)的鐵礦床有兩處，即位于川壙省的琺蘭和會(huì)農(nóng)?，m蘭位于川壙西南約60km ，鐵礦化地段斷續(xù)長(zhǎng)約6 0 k m ，鐵礦體呈透鏡狀，產(chǎn)于花崗巖及花崗閃長(zhǎng)巖與強(qiáng)烈褶皺的頁(yè)巖、砂巖和灰?guī)r接觸帶附近，礦石礦物主要為塊狀磁鐵礦，也有少量磁黃鐵礦和黃鐵礦。會(huì)農(nóng)鐵礦床位于川壙北約5km ，礦體產(chǎn)于一個(gè)山脊上，呈順層狀或透鏡狀，大部分山脊的主峰由鐵礦石組成，礦體下部為砂巖、頁(yè)巖，礦體長(zhǎng)約4km ，寬數(shù)百米，礦石呈條帶狀，由致密灰色磁鐵礦和亮紅色赤鐵礦條帶組成，礦石品位約60%左右，資源總量巨大，推測(cè)該礦床可能為變質(zhì)成因。（四）錫礦錫礦是老撾較早投入工業(yè)開發(fā)的礦種，~8萬(wàn)噸。 已開采的礦床位于他曲北部約60 km 處的南巴森河谷，主礦體為含錫花崗巖風(fēng)化形成的含錫石紅土，分布面積約220平方公里。 紅土中有含細(xì)小針狀錫石的殘留石英塊體，其原生礦化應(yīng)當(dāng)有含錫石石英脈，但對(duì)原生礦化了解不甚清楚。有跡象表明原生礦化可能主要發(fā)生在侵入于黑云母花崗巖及其圍巖中的云英巖化細(xì)?；◢弾r、礦化灰?guī)r、角巖及矽卡巖中，也有人提出礦化可能與三疊紀(jì)—早侏羅世安山質(zhì)—流紋質(zhì)及粗面—流紋質(zhì)次火山巖侵入體有關(guān)。其他找礦遠(yuǎn)景區(qū)主要有南俄河?xùn)|北部及東部山區(qū)、西部的塔那地區(qū)、東北部靠近邊境地區(qū)的拉克少、南盤、那坡、那卡多等地。另外在桑怒和川壙地區(qū)1∶20 萬(wàn)地質(zhì)填圖時(shí)發(fā)現(xiàn)了5個(gè)找礦靶區(qū)。錫礦礦點(diǎn)分布主要位于華潘、川壙甘蒙阿速坡一帶，是老撾的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)之一。該區(qū)域當(dāng)?shù)靥韵瓷敖饡r(shí)普遍發(fā)現(xiàn)砂錫。錫礦與巖漿活動(dòng)有密切的關(guān)系。老撾目前在開采的錫礦是甘蒙省南巴坦錫礦，其錫金屬量達(dá)13萬(wàn)噸，主要為殘坡積、堆積型砂錫礦，深部已經(jīng)發(fā)現(xiàn)原生礦，但未作深入工作，估計(jì)還有很大的遠(yuǎn)景。其他地區(qū)的錫礦點(diǎn)工作程度均較低。估計(jì)在華潘省、玻里坎賽等地還會(huì)發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的錫礦。（五）鉛、鋅和銻礦主要為脈狀熱液礦化。已知礦化地有以下8個(gè)地區(qū)，即南塔省的南圖—南通、靠近越南邊境的勐夸、萬(wàn)榮西北部—湄公河、川壙省、會(huì)芬地區(qū)、巴色吶東部、沙彎拿吉省的車邦中部、波羅芬高原南部。在南塔省，南圖和南通是兩個(gè)相鄰的礦點(diǎn)，前者為長(zhǎng)150m、寬112m的鉛鋅礦化石英脈，品位為Pb3%～8% 、Zn5%；后者為表生富集帶中的礦化，最高品位為Pb %、Zn4%。在萬(wàn)榮多金屬成礦區(qū)內(nèi)，沿南漫河谷—南里克河谷上游展布的北東向區(qū)域性斷裂帶，有許多礦點(diǎn)和異常，鉛鋅礦化多發(fā)育在方解石—石英脈中。波羅芬高原南部，礦化發(fā)育在流紋巖中的石英脈內(nèi)，有記載在19 世紀(jì)進(jìn)行過(guò)開采。（六）寶石礦藍(lán)寶石現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)地主要在占巴塞省會(huì)曬地區(qū)附近，在波羅芬高原也發(fā)現(xiàn)了藍(lán)寶石資源，原生礦主要產(chǎn)在第四紀(jì)玄武巖中，多產(chǎn)于火山口構(gòu)造附近，目前所開采的對(duì)象主要為第四紀(jì)沖積物。紫水晶主要產(chǎn)于占巴塞省流紋巖的晶洞或裂隙中。鋯石和黃玉產(chǎn)于占巴塞省沖積型沉積物中。（七）石膏、鹽巖和鉀鹽 主要產(chǎn)于沙彎拿吉東部和萬(wàn)象盆地。在沙彎拿吉盆地白堊系厚層蒸發(fā)巖中有儲(chǔ)量巨大的石膏礦床和高品位鹽巖礦床。在萬(wàn)象盆地白堊系厚層蒸發(fā)巖中，上部為厚層鹽巖，中部為鉀鹽，下部為石膏層，～100m 。萬(wàn)象平原鉀鹽經(jīng)勘查已經(jīng)探明首采儲(chǔ)量１億噸，工業(yè)儲(chǔ)量２億噸，控制遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100億噸。（八）煤礦： 已知煤產(chǎn)地有3 個(gè)，即南部的沙拉彎、中部的萬(wàn)象西北部和北部的豐沙里。沙拉彎煤田位于沙拉彎東北部，產(chǎn)于強(qiáng)烈褶皺的石炭系中，上覆中生代紅層，被斷層分割為3 部分，即帕斗、恢姆和參快。其中參快煤層最好，～，儲(chǔ)量較大。萬(wàn)象西北部煤層產(chǎn)在上石炭統(tǒng)，現(xiàn)正在開采。豐沙里煤層主要產(chǎn)在上三疊統(tǒng)和上石炭統(tǒng)，可利用的主要是產(chǎn)在近水平的上三疊統(tǒng)煤層，厚度不大，～?？傊?，老撾地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查程度很低，礦產(chǎn)資源的開發(fā)程度更低，基本屬于全球尚未開發(fā)的地區(qū)之一。 2003年以前，老撾的的金屬礦產(chǎn)僅有極少量的民采砂金生產(chǎn)和少量的錫砂生產(chǎn)以及少量的氧化鋅礦石開采，金屬礦業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)幾乎為零。2003年澳大利亞的賽奔銅金礦開始生產(chǎn)后，這一狀況得到稍微改善。2004年老撾金屬礦產(chǎn)開采創(chuàng)造的產(chǎn)值不足1億美元。 （中國(guó)駐老撾大使館經(jīng)商參處 2006年9月18日 潘玉軍二秘）二、各省金屬礦產(chǎn)分布（一）老撾金屬礦產(chǎn)分布一覽表：老撾金屬礦產(chǎn)分布一覽表地區(qū)銅金銀鉛鋅銻鐵錳鉻鋁鎢錫鉬合計(jì)豐沙里省35210波喬省156瑯南塔省13116烏多姆塞省91144331瑯勃拉邦省112114432華潘省59169756沙耶武里省574117萬(wàn)象省928145864川壙省+賽松本1230172517101波里坎賽省21653834甘蒙省2441516沙灣拿吉省2921115沙拉灣省12115色公省4412112占巴塞省6152115阿速波省51241224合 計(jì)681559156569444（二）重點(diǎn)地區(qū)分布情況萬(wàn)象北部的萬(wàn)榮川壙賽松本地區(qū)（面積約20000km2）：銅礦、金礦、鉛鋅礦、鐵礦較為集中，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)1個(gè)大型銅金礦、2個(gè)大中型金礦、3個(gè)大型鐵礦和1個(gè)大型鉛鋅礦，估計(jì)這個(gè)地區(qū)還應(yīng)該有很大的找礦潛力。這個(gè)地區(qū)將是老撾最重要的富鐵礦找礦基地；最重要的鉛鋅找礦基地，最重要的銅礦找礦基地之一，最重要的金礦找礦基地之一。 這個(gè)地區(qū)將成為老撾最重要的一個(gè)工業(yè)基地。 萬(wàn)象的西部地區(qū)（面積約7000km2）：是重要的銅、金、鉛鋅找礦區(qū)。 華潘地區(qū)（面積約10000km2）：是重要的銅、鎢、錫、鉛鋅和鐵礦的找礦區(qū)。玻里坎賽甘蒙交界的地區(qū)（面積約10000km2）：是特別重要的銅金礦和鎢、錫礦找礦區(qū)。沙灣拿吉地區(qū)（面積約2000km2）：這個(gè)地區(qū)已成為老撾最重要的銅、金生產(chǎn)基地。占巴色、阿速坡和色貢地區(qū)（面積約25000km2）：是最重要的鋁土礦找礦基地，是重要的金礦、銅礦找礦基地。 （三）礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模較大或遠(yuǎn)景看好并可能投入開采的金屬礦床是： 甘蒙省南巴坦錫礦，儲(chǔ)量130000噸，遠(yuǎn)景應(yīng)可達(dá)20萬(wàn)噸以上； 沙灣拿吉賽奔銅金礦，銅金屬量100萬(wàn)噸，金100噸；賽松本富開銅金礦，銅金屬量100萬(wàn)噸，金60噸；萬(wàn)象省萬(wàn)榮鉛鋅礦，氧化鋅金屬量大于10萬(wàn)噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量很大； 川壙省富諾安富鐵礦，礦石遠(yuǎn)景應(yīng)大于1億噸；賽松本特區(qū)帕萊富鐵礦，礦石遠(yuǎn)景應(yīng)大于2億噸； 甘蒙省波嫩富鐵礦，；萬(wàn)象省萬(wàn)榮鐵礦，礦石量遠(yuǎn)景應(yīng)大于1億噸； 老撾南部菠蘿芬高原及其附近鋁土礦，礦石遠(yuǎn)景應(yīng)大于2億噸。三、投資礦產(chǎn)活動(dòng)的有關(guān)法規(guī)和相關(guān)投資政策（一）總述老撾礦業(yè)管理的主管部門是能源礦產(chǎn)部。該部下屬的地質(zhì)礦產(chǎn)局承擔(dān)國(guó)家地質(zhì)調(diào)查方面的多項(xiàng)職能，包括地質(zhì)和礦業(yè)數(shù)據(jù)采集，就礦業(yè)政策和法規(guī)向政府提供咨詢，也是全國(guó)礦業(yè)的管理實(shí)體和促進(jìn)國(guó)內(nèi)外礦業(yè)投資的機(jī)構(gòu)。 根據(jù)老撾1997年5月31日頒布施行的《礦產(chǎn)法》及2005年12月29日頒布施行《礦產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)條例》，根據(jù)2004年11月15日頒布施行的《老撾鼓勵(lì)外國(guó)投資法》，老撾政府以制定關(guān)稅、稅收政策、規(guī)章、措施、提供信息、服務(wù)及便利等鼓勵(lì)外國(guó)組織和個(gè)人投資礦業(yè)領(lǐng)域（含普查、勘探、開采和加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)），并保護(hù)其合法權(quán)益。規(guī)定外國(guó)投資者進(jìn)行礦業(yè)投資時(shí)須按照老撾《鼓勵(lì)外國(guó)投資法》、《礦產(chǎn)法》和有關(guān)政策規(guī)定辦理投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)并獲政府有關(guān)部門批準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)“許可證”后方可開展活動(dòng)，并按規(guī)定享受老撾政府對(duì)外資企業(yè)提供的相關(guān)政策優(yōu)惠。 相關(guān)“許可證”審批權(quán)限及受理和審批部門： 1）礦業(yè)公司“投資許可證”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照），根據(jù)投資項(xiàng)目的種類和投資額大小由省計(jì)劃投資廳或國(guó)家計(jì)劃和投資委員會(huì)（國(guó)家投資局受理）審批。 2）“礦產(chǎn)考察許可證”，由國(guó)家能源礦產(chǎn)部（國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)局受理）審批。 3）項(xiàng)目“礦產(chǎn)勘探許可證”，由國(guó)家能源礦產(chǎn)部（國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)局受理）審批。 4）項(xiàng)目“礦產(chǎn)開采許可證”，由國(guó)家能源礦產(chǎn)部（國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)局受理）審批。 5）項(xiàng)目“礦產(chǎn)加工許可證”，由國(guó)家能源礦產(chǎn)部（國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)局受理）審批。 申請(qǐng)上述礦產(chǎn)項(xiàng)目“許可證”需提交的文件包括：項(xiàng)目申請(qǐng)書、考察（勘探、開采）方案，國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的勘探結(jié)果報(bào)告、可行性研究報(bào)告、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告，外商投資許可證副本等。 （中國(guó)駐老使館經(jīng)商處 潘玉軍二秘 二ΟΟ六年九月十八日）（二）老撾對(duì)外資的投資政策 老撾政府于1988年4月9日制定、頒布了《外國(guó)在老撾投資法》；1989年３月頒布了《投資法實(shí)施細(xì)則》；1994年將“外資投資法”修訂為《促進(jìn)和管理外國(guó)投資法實(shí)施細(xì)則》；2 0 0 1 年3 月頒布了《投資法實(shí)施細(xì)則》；2002年2月頒布了《外國(guó)投資項(xiàng)目在老撾審批程序規(guī)定》和有關(guān)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的總理令。新的法案強(qiáng)調(diào)了原則上不限制外資投資的領(lǐng)域并簡(jiǎn)化了外資投資的申請(qǐng)手續(xù)，并在以下方面做出了規(guī)定： 稅收政策 在老撾投資的外國(guó)投資者，應(yīng)根據(jù)老撾人民民主共和國(guó)有關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)規(guī)定，每年向老撾政府繳納20％的利潤(rùn)所得稅，其他稅收和手續(xù)費(fèi)依照老撾人民民主共和國(guó)已頒行的稅法繳納；外國(guó)投資者進(jìn)口的用于項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的設(shè)備、生產(chǎn)工具和零配件及其他物資，應(yīng)向老撾政府繳納占進(jìn)口物資總額的1 % 的進(jìn)口關(guān)稅；用于出口加工所需的原材料和半成品免征進(jìn)口關(guān)稅，出口產(chǎn)品免征出口關(guān)稅；進(jìn)口用于生產(chǎn)進(jìn)口替代品的原材料和半成品享受老撾政府規(guī)定的關(guān)稅減讓政策。 特獲老撾政府批準(zhǔn)，有助于老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或?qū)蠐肷鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重大作用的大規(guī)模投資，老撾政府將給予外國(guó)投資者各種優(yōu)惠條件，免征各種進(jìn)口設(shè)備、生產(chǎn)工具和零配件及其他物資的進(jìn)口關(guān)稅，減免利潤(rùn)所得稅等。 在老撾人民民主共和國(guó)投資工作的外國(guó)人必須向老撾政府繳納本人總收入10％的個(gè)人所得稅。 外資投資行業(yè)的規(guī)定 外國(guó)投資者可以在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)性和貿(mào)易性投資，如農(nóng)林業(yè)、加工制造業(yè)、能源礦產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、交通通信業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他行業(yè)。但違反老撾法律，有礙國(guó)家安全，對(duì)環(huán)境、健康和民族文化有害的除外。 獨(dú)資企業(yè)是指按照老撾人民民主共和國(guó)進(jìn)行注冊(cè)成立的由外國(guó)投資者個(gè)人或數(shù)人，無(wú)老撾投資者參與投資的單方面投資的企業(yè)，企業(yè)可以是新創(chuàng)立的，也可以是外國(guó)公司在老撾的分公司或代理。 外國(guó)投資者的投資在合資企業(yè)的全部注冊(cè)資本中所占比例不得低于30％。 在招聘勞務(wù)人員時(shí)，要優(yōu)先招聘老撾公民，如果專業(yè)特殊，外國(guó)投資者也可招聘外國(guó)人到自己的企業(yè)工作。 對(duì)土地使用權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)規(guī)定 外國(guó)投資者在老撾的投資和財(cái)產(chǎn)充分受到老撾人民民主共和國(guó)法律的保護(hù)，國(guó)家不征用、不占有，不收歸國(guó)家所有。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要可以征收，國(guó)家將盡快給予相應(yīng)合理的補(bǔ)償。 外國(guó)投資者有權(quán)在老撾租賃土地，有權(quán)轉(zhuǎn)讓由此而獲得的各種權(quán)益，有權(quán)擁有和轉(zhuǎn)讓自己在所租土地上修繕和建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。土地可以長(zhǎng)時(shí)間租賃，至少30年并可以延期。老撾政府不干涉外國(guó)投資者的行政、經(jīng)營(yíng)管理。 外匯管理外國(guó)投資者必須在老撾銀行或外國(guó)在老撾開辦的銀行設(shè)立基普和外幣賬戶。外國(guó)投資者有權(quán)將自己的收入和投資所得通過(guò)老撾銀行或外國(guó)在老撾開辦的銀行，并按照老撾人民民主共和國(guó)銀行定期規(guī)定匯率匯回本國(guó)或第三國(guó)。在老撾人民民主共和國(guó)投資工作的外國(guó)人，在繳納個(gè)人所得稅和其他應(yīng)繳納的費(fèi)用后，也有權(quán)將其收入?yún)R回本國(guó)或第三國(guó)。 外國(guó)投資管理機(jī)構(gòu) 外國(guó)投資管理委員會(huì)是老撾政府設(shè)立促進(jìn)和管理外國(guó)在老撾投資的國(guó)家機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)設(shè)施投資法的組織管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是負(fù)責(zé)保護(hù)和促進(jìn)外國(guó)在老撾投資的機(jī)構(gòu)。外國(guó)投資管理委員會(huì)劃歸國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)管理 外國(guó)投資者只有在獲得老撾外國(guó)投資管委會(huì)的書面批準(zhǔn)后，方可開辦企業(yè)。 新的投資法取消了原有的項(xiàng)目審批手續(xù)費(fèi)和資料費(fèi)，并限定審批時(shí)限。少于1百萬(wàn)美元的投資，審批時(shí)限為15個(gè)工作日。大于1百萬(wàn)美元低于5百萬(wàn)美元的投資，審批時(shí)限為45個(gè)工作日。大于5百萬(wàn)美元低于1千萬(wàn)美元的投資，審批時(shí)限為60個(gè)工作日。 外國(guó)投資管理委員會(huì)自收到外國(guó)投資者呈報(bào)申請(qǐng)文件之日起最遲要在60天內(nèi)予以考慮并做出書面答復(fù)。外國(guó)投資管理委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部委和各部門，依照老撾法律、投資許可證和經(jīng)濟(jì)技術(shù)性研究報(bào)告，負(fù)責(zé)對(duì)外國(guó)投資的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。有關(guān)部委和地方主管部門負(fù)責(zé)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行管理。（三）老撾的外匯管理老撾國(guó)家銀行于1990年9月7日制定了關(guān)于外匯管理的規(guī)定，其主要內(nèi)容有： 除獲得老撾國(guó)家銀行的批準(zhǔn)外，任何個(gè)人、法人禁止在老撾境內(nèi)的流通領(lǐng)域里直接使用外幣進(jìn)行買賣或結(jié)