【正文】 析資料6份。督促企業(yè)如實(shí)、準(zhǔn)確、及時上報統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。完成20XX年度全州糧食統(tǒng)計(jì)資料匯審匯編。三是搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織參加了省局糧食統(tǒng)計(jì)、糧食儲備等培訓(xùn)工作。其他工作。以高度自覺的態(tài)度積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。參加省、州、縣三級績效考核工作，提出績效考核相關(guān)工作指標(biāo)及建議。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作事項(xiàng)。總結(jié)一年來的工作，有以下三項(xiàng)需要進(jìn)一步完善：地方儲備需要進(jìn)一步研究。一是因地方財政緊張及對儲備糧重視程度的不同，部分縣市儲糧費(fèi)用難以全額到位。從20XX年開始，省對地方糧食儲備費(fèi)用從糧食風(fēng)險基金中按儲備計(jì)劃單獨(dú)核定、?？顚Ｓ?，但部分縣市沒有將專項(xiàng)補(bǔ)貼全額用于糧食儲備，致使儲備任務(wù)難以完成。二是倉儲設(shè)施難保障。全州各縣市倉儲年代久、規(guī)格低、容量小、分布散，均在一定程度上存在嚴(yán)重老化問題，還有少數(shù)縣市新倉沒有建設(shè)好，從硬件上不足以完成收儲任務(wù)。三是糧食輪換虧損加大。近年來，受國家最低收購價政策、東南亞低價進(jìn)口大米以及湖南“鎘米”事件的后續(xù)影響，輪換銷售嚴(yán)重受阻，輪換價差巨大，輪換虧損增加,企業(yè)背不起、財政擔(dān)不起，導(dǎo)致地方儲備工作難以開展。20XX年，我州省儲糧輪換盡管回購了20XX年劃轉(zhuǎn)的“托市糧”，但承儲企業(yè)仍然發(fā)生較大虧損，龍山國庫輪換x噸虧損x萬元，湘谷公司輪換x噸虧損x萬元。今年縣級儲備有輪換計(jì)劃的保靖、古丈、鳳凰3個縣，糧食輪換均出現(xiàn)了不同程度的虧損。州級儲備糧輪換，因價差虧損問題延期到20XX年。已經(jīng)建立起來的地方儲備體系面臨巨大風(fēng)險。應(yīng)急保障需要進(jìn)一步提升。一是應(yīng)急載體需要提升。目前屬于國有糧食企業(yè)的應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))不多，應(yīng)急保障能力受到限制，制約力不夠，與政策要求的國有或國有控股企業(yè)成為糧食應(yīng)急調(diào)控的主體存在一定差距。二是應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)需要擴(kuò)大。新的糧食應(yīng)急體系要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))設(shè)立一個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，由于體制機(jī)制及糧食企業(yè)改革后的現(xiàn)狀，實(shí)施難度很大。三是應(yīng)急投入需在落實(shí)。現(xiàn)行多數(shù)應(yīng)急載體基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，難以履行應(yīng)急職能，多數(shù)民營應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)由于利益原因，不愿承擔(dān)應(yīng)急責(zé)任，需要研究應(yīng)急投入。糧食統(tǒng)計(jì)需要進(jìn)一步拓展。《糧食流通管理?xiàng)l例》要求糧食行政管理部門履行全社會糧食流通統(tǒng)計(jì)職能。而針對糧食購、銷、調(diào)、存、加五個環(huán)節(jié)，目前我們現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)覆蓋面很小，難以真實(shí)反映糧食流通狀況。如收購、銷售，絕大多數(shù)統(tǒng)計(jì)的是國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營量。同時，要加強(qiáng)糧食統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員更新與培訓(xùn)。二、20XX年工作計(jì)劃完善地方儲備。積極爭取州人民政府出臺《湘西自治州地方儲備糧管理意見》，統(tǒng)一規(guī)范地方儲備糧財政補(bǔ)貼機(jī)制，做到糧食風(fēng)險基金專項(xiàng)?？顚Ｓ?，確保儲糧費(fèi)用及儲糧設(shè)施設(shè)備，全面完成儲備計(jì)劃和實(shí)物入庫。20XX年全國要增加地方儲備x億斤，其中湖南省x億斤,按省與市州、縣x承儲比例，地方儲備任務(wù)數(shù)很低可能還要增加。研究糧食輪換。研究糧食輪換政策，加強(qiáng)糧食市場分析，督促、指導(dǎo)縣市(承儲企業(yè))把握時機(jī)、控制風(fēng)險、推陳儲新，努力完成省、州及縣市儲備輪換任務(wù)。20XX年，我州3家省儲糧代儲企業(yè)都將面將輪換任務(wù)。加強(qiáng)倉儲管理。一是開展好“四無”工作(“四無糧倉”：無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故?！八臒o油罐”：無變質(zhì)、無混雜、無滲漏、無事故)。二是加強(qiáng)糧食質(zhì)量管理。按照《糧油倉儲管理辦法》、《湖南省地方儲備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)收購入庫質(zhì)量把關(guān)，開展日常糧食儲存安全檢查，強(qiáng)化科學(xué)儲糧保管。凡糧食質(zhì)量發(fā)生較大問題，比照安全生產(chǎn)事故，在年度績效考核對該縣市實(shí)行“一票否決”。確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全。三是做好“危倉老庫”維修改造后續(xù)工作，改善儲糧條件。四是繼續(xù)做好倉儲規(guī)范化管理。擬對州內(nèi)糧油儲存企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施糧油賬簿及牌卡規(guī)范管理，提高全州糧油倉儲管理水平。落實(shí)購銷政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購政策。加強(qiáng)收購工作組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用，積極引導(dǎo)多元市場主體入市收購，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。20XX年全社會糧食收購30000噸以上。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售出庫政策。完善應(yīng)急體系。一是修訂《州本級糧食應(yīng)急預(yù)案》。二是加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，落實(shí)應(yīng)急措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))，充分發(fā)揮國有糧食應(yīng)急主渠道作用。三是規(guī)范管理，對確立的應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))由政府或政府授權(quán)糧食局統(tǒng)一授牌，實(shí)行掛牌管理，并向社會公布，按受社會監(jiān)督。夯實(shí)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)市場監(jiān)測，健全糧油價格測報、市場供求監(jiān)測、市場預(yù)警體系和制度，做好市場走勢分析。二是做好糧食調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。切實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，擴(kuò)大糧食統(tǒng)計(jì)覆蓋面，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。－ 22 －