【正文】 初審。社區(qū)勞動保障服務(wù)站在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請人申報(bào)材料的初審工作，并報(bào)街道勞動保障事務(wù)所復(fù)審。復(fù)審。街道勞動保障事務(wù)所在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審工作，并將經(jīng)審核的人員名單進(jìn)行公示，公示3天無異議的，報(bào)城區(qū)就業(yè)服務(wù)中心審核。審核。城區(qū)就業(yè)服務(wù)中心在3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心審核。審批。市就業(yè)服務(wù)中心在5個(gè)工作日審核完畢報(bào)市人力資源和社會保障局審批。認(rèn)定。市人力資源和社會保障局在5個(gè)工作日對申報(bào)材料進(jìn)行審批，并將結(jié)果反饋市就業(yè)服務(wù)中心，市就業(yè)服務(wù)中心在申請人的《就業(yè)失業(yè)登記證》上簽署認(rèn)定結(jié)果并簽發(fā)《就業(yè)援助卡》。（五）就業(yè)困難人員認(rèn)定注銷有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)按程序逐級上報(bào)，經(jīng)審批部門批示后，市就業(yè)服務(wù)中心注銷原認(rèn)定的就業(yè)困難人員資格，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明取消原因，收回《就業(yè)援助卡》：開辦私營企業(yè),或已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的；不接受就業(yè)援助，或經(jīng)推薦介紹就業(yè)3次以上，但因本人原因造成繼續(xù)失業(yè)的；因其他原因暫無就業(yè)愿望或喪失勞動能力的；達(dá)到法定退休年齡，死亡或戶口遷出，移居境外的；被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；經(jīng)查實(shí)不符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的。三十七、“零就業(yè)家庭”資格認(rèn)證（初審）（一）事項(xiàng)依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的通知》（二）申報(bào)條件凡我市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)居民家庭中，在法定勞動年齡段內(nèi)（離（退）休人員、在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、內(nèi)退人員、辦理提前退休人員除外），有勞動能力和就業(yè)愿望且無一人就業(yè)或一年內(nèi)家庭成員從事有收入的勞動活動時(shí)間累計(jì)不足3個(gè)月（含3個(gè)月）的就業(yè)困難家庭可以申請認(rèn)定。（三）申請材料居民戶口簿、進(jìn)入勞動年齡段的家庭成員身份證原件及復(fù)印件；失業(yè)證原件及復(fù)印件。（四）辦理程序申請人到社區(qū)勞動保障服務(wù)站申請；社區(qū)審核，發(fā)《零就業(yè)家庭調(diào)查表》；申請人填寫調(diào)查表，社區(qū)加具意見，上報(bào)街道；街道材料匯總，錄入資料，上報(bào)區(qū)勞動保障管理服務(wù)中心；區(qū)勞動保障管理服務(wù)中心審核，上報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心。《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（桂政發(fā)[2009]3號）文件精神三十八、靈活就業(yè)人員申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦理（一）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼對象持有《就業(yè)援助卡》的下列就業(yè)困難人員（就業(yè)困難人員認(rèn)定根據(jù)《柳州市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行），按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)后，給予享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼：“零就業(yè)家庭”成員；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的失業(yè)人員（以下簡稱“低保人員”）；在2007年12月31日以后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的 “4050”人員或者持有原《再就業(yè)優(yōu)惠證》的4050人員（二）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式符合以上條件的靈活就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并進(jìn)行就業(yè)登記和以個(gè)人身份參加社會保險(xiǎn)、按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員，可按規(guī)定申報(bào)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)是指在社區(qū)勞動保障服務(wù)站進(jìn)行靈活就業(yè)登記，以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等就業(yè)形式，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月以上（含三個(gè)月）的自雇型就業(yè)、獨(dú)立的勞務(wù)小時(shí)工、季節(jié)工、臨時(shí)攤販、家政服務(wù)、陪護(hù)員、修理工、保安、理發(fā)、縫紉、干洗服務(wù)和其他方式獨(dú)立就業(yè)。（三）靈活就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并進(jìn)行就業(yè)登記和以個(gè)人身份參加社會保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按照本市上年度全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)所繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)額的2/3給予補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限累計(jì)最長不超過3年。（四）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼補(bǔ)貼申請程序?qū)崿F(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)后，可向居住地社區(qū)勞動保障服務(wù)站提出社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請。社區(qū)勞動保障服務(wù)站對申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)困難人員進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)并公示，公示3天無異議的，開具《靈活就業(yè)證明》，在每季后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道勞動保障事務(wù)所復(fù)核。街道勞動保障事務(wù)所在5個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢報(bào)城區(qū)就業(yè)服務(wù)中心審核。城區(qū)就業(yè)服務(wù)中心在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，并按規(guī)定將符合補(bǔ)貼條件的人員信息錄入《靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼系統(tǒng)》，報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心審核。市就業(yè)服務(wù)中心在5個(gè)工作日審核完畢報(bào)市人力資源和社會保障局審核。市人力資源和社會保障局在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢報(bào)市財(cái)政局審批。市財(cái)政局在10個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果反饋市人力資源和社會保障局，并將社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金劃入市就業(yè)服務(wù)中心專戶。市就業(yè)服務(wù)中心核準(zhǔn)補(bǔ)貼資金，在5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃入靈活就業(yè)困難人員在銀行開立的基本帳戶。（五）申請社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼需提供的材料本人身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《就業(yè)援助卡》原件及復(fù)印件；《靈活就業(yè)證明》；低保人員須提供當(dāng)年享受低保待遇的證明及失業(yè)一年以上的證明原件及復(fù)印件，“零就業(yè)家庭”成員須提供當(dāng)年有效的《零就業(yè)家庭援助卡》原件及復(fù)印件，“4050”人員須提供在2008年12月31日以后享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的證明原件及復(fù)印件；養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊及繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；5醫(yī)療保險(xiǎn)證及繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件；6銀行開立的基本帳戶憑證原件及復(fù)印件；填寫《靈活就業(yè)困難人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請登記表》三十九、下崗失業(yè)人員免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)（受理）（一）事項(xiàng)依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)勞動和社會保障廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)下崗失業(yè)人員免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施辦法的通知》（二）申報(bào)條件免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)的對象是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的下列人員（以下簡稱下崗失業(yè)人員）：國有企業(yè)下崗職工；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。（三）申請材料居民身份證原件及復(fù)印件；下崗和失業(yè)的相關(guān)證明原件及復(fù)印件；填寫《下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)申請表》。（四）辦理程序申請人向所在地社區(qū)居委會受理申請；社區(qū)居委會受理，收集材料報(bào)區(qū)勞動保障管理中心；區(qū)勞動保障中心負(fù)責(zé)組織人員培訓(xùn)。四十、申報(bào)小額擔(dān)保貸款辦理程序（一）事項(xiàng)依據(jù)《柳州市小額擔(dān)保貸款管理辦法》（二）申報(bào)條件以個(gè)人方式申請貸款的，應(yīng)具備以下條件：申請小額擔(dān)保貸款的人員必須持《營業(yè)執(zhí)照》，有本市戶口，男在58歲以下，女在48歲以下（以退休人員除外）具有完全民事行為能力的自然人，身體健康，誠實(shí)守信，具備一定勞動技能。勞動密集型小企業(yè)申請貸款，應(yīng)具備以下條件：取得合法的開業(yè)資格，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金，具有完善的會計(jì)核算制度，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（含30%），并與其簽訂1年以上期限勞動合同，持有市勞動和社會保障局出具的《勞動密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》（以下簡稱《認(rèn)定證明》）。合伙經(jīng)營實(shí)體申請貸款，應(yīng)具備以下條件：由2人以上的下崗失業(yè)人員組成，在本市有固定的經(jīng)營場所，持有合伙經(jīng)營的《營業(yè)執(zhí)照》，實(shí)體人員至少有1名持市勞動和社會保障局核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》，自愿簽署經(jīng)營及貸款協(xié)議。聯(lián)戶聯(lián)保申請貸款，應(yīng)具備以下條件：（1）由3名以上下崗失業(yè)人員個(gè)體工商戶戶主根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和信譽(yù)程度自愿組成，相互進(jìn)行擔(dān)保，聯(lián)戶者持有的《營業(yè)執(zhí)照》可以使以市場名義辦理的集體《營業(yè)執(zhí)照》；（2）聯(lián)戶沒有直系親屬關(guān)系的個(gè)體工商戶，自愿簽署聯(lián)戶聯(lián)保貸款協(xié)議；申請小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員、密集型小企業(yè)法人、聯(lián)戶者必須無不良信用記錄或其他違法事件。（三）申請材料自謀職業(yè)和自助創(chuàng)業(yè)申請擔(dān)保的人員需提交下列材料：（1）柳州市小額擔(dān)保貸款人員申請審核表；（2）柳州市小額擔(dān)保貸款申請人基本情況及擔(dān)保申請書；（3）小額擔(dān)保貸款申請書（對經(jīng)辦銀行）；（4）下崗失業(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》；復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人持《軍人復(fù)員證》；高校畢業(yè)生持《高等院校畢業(yè)證》；其它人員持戶口所在地村組或公安派出所證明及《求職人員登記表》原件、復(fù)印件；（5）本人身份證或戶口薄原件、復(fù)印件；（6）工商營業(yè)執(zhí)照正副本原件、復(fù)印件；（7）稅務(wù)登記證正副本原件、復(fù)印件；（8）房屋租憑合同原件、復(fù)印件或其它證明材料。反擔(dān)保人需提供下列資料（1）反擔(dān)保人身份證或戶口簿復(fù)印件；（2）反擔(dān)保人扣劃工資委托書；（3）反擔(dān)保人單位代扣工資承諾書；（4）本人《房產(chǎn)證》原件或其它有價(jià)證明材料。合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，除按上述要求提供的各種有效證件外，還應(yīng)提供單位《法人代碼證》原件、合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)興辦實(shí)體的有效證明。勞動密集型小企業(yè)?！秳趧用芗托∑髽I(yè)吸納就業(yè)人員認(rèn)定證明》；《營業(yè)執(zhí)照》正副本原件；《稅務(wù)登記證》正副本原件；《柳州市勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請表》原件；當(dāng)年新招用的符合貸款條件的就業(yè)人員有效證件原件；企業(yè)蓋章的職工花名冊原件；企業(yè)與新招用的符合貸款條件的就業(yè)人員簽訂的勞動合同原件；企業(yè)為職工繳納社會保險(xiǎn)的憑證或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章的企業(yè)為職工繳納社會保險(xiǎn)的記錄原件；企業(yè)蓋章的企業(yè)工資表（工資支付憑證）原件。（四）辦理程序申請人到社區(qū)居委會提出申請；勞動保障部門審查；貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保；經(jīng)辦銀行核貸。四十一、退休人員社會化管理接受流程建立回訪制度，隨時(shí)掌握退休人員生存狀況。加強(qiáng)動態(tài)管理，做到管理到位，服務(wù)到位。社區(qū)所落實(shí)接納退休人員按50人以內(nèi)進(jìn)行編組，由社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況產(chǎn)生的小組長協(xié)助社區(qū)協(xié)理員進(jìn)行管理。事務(wù)所將從中心接納退休人員按所屬社區(qū)下放，社區(qū)協(xié)理員在1個(gè)月內(nèi)與退休人員逐個(gè)見面，發(fā)放聯(lián)系卡并填寫《信息表》錄入微機(jī)，建立臺帳。中心將退休人員按所屬事務(wù)所下放，由事務(wù)所專人接收退休人員移交登記卡。組織管理按照規(guī)定匯總情況，每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對遠(yuǎn)遷人員要掌握其方向、住址及聯(lián)系方式，并及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，對外出探親、定居人員每半年進(jìn)行一次生存認(rèn)證。辦理困難補(bǔ)助，喪葬費(fèi)及遺屬津貼。對退休人員困難補(bǔ)助，喪葬費(fèi)及直系親屬生活補(bǔ)助費(fèi)等各種待遇資格認(rèn)證，并據(jù)實(shí)上報(bào)。待遇保障定期走訪、慰問，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理特困救濟(jì)補(bǔ)助。困難幫扶幫扶對象，并分類造冊：特困人員；重病、孤老、高齡，行動不便者。組織退休人員開展互助及文體活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展社會公益活動。組織活動四十二、喪葬補(bǔ)助金申請（一）申報(bào)材料死亡者家屬向社區(qū)勞動保障服務(wù)站提出申請，并提供以下材料《死亡醫(yī)學(xué)證明書》（復(fù)印件，一式兩份）；《注銷戶口證明》（復(fù)印件，一式兩份）；《火化專用收據(jù)》（原件）；《醫(yī)保本》；《委托書》由死者家屬開具的讓社區(qū)代辦的委托書；（原件）備注：如無死亡醫(yī)學(xué)證明書的需注銷戶口證明，一式兩份。（二）申報(bào)程序由街道勞動保障事務(wù)所派專人負(fù)責(zé)攜帶以下材料：《柳州市社會保險(xiǎn)退保申請書》；《死亡醫(yī)學(xué)證明書》；《注銷戶口證明》；《火化專用收據(jù)》；《醫(yī)保本》；《委托書》。到市社會勞動保險(xiǎn)事務(wù)所辦理相關(guān)手續(xù)。（三）申報(bào)時(shí)間：每月20日～次月8日四十三、辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（一）事項(xiàng)依據(jù)根據(jù)柳政發(fā)［2010］38號文《柳州市人民政府關(guān)于修改柳州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（二）申報(bào)條件在柳州市就讀的在校學(xué)生（包括在幼兒園的兒童，中小學(xué)生，全日制在校職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）和具有柳州市城鎮(zhèn)戶籍的未滿18周歲少年兒童（以下簡稱未成年居民）；全日制普通高等學(xué)校（包括民辦高校）、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本?？粕?、全日制研究生等（以下簡稱高校生）；其他具有柳州市城鎮(zhèn)戶籍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民（以下簡稱成年居民）。（三）申請材料戶籍簿原件及家庭成員戶籍簿復(fù)印件，戶籍為集體戶籍的居民持集體戶籍復(fù)印件；16周歲以上居民提供第二代居民身份證原件及復(fù)印件；1寸近期免冠照片1張；不參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)證明材料；低收入家庭中60歲及以上的老人，提供規(guī)定的證明材料原件及復(fù)印件；喪失勞動能力的重度殘疾人（二級以上殘疾），提供《中華人民共和國殘疾人證》原件及復(fù)印件；低保對象，提供《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件；非本市戶籍人員辦理必須提供身份證和柳州市公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的暫住證。（四）辦理程序應(yīng)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的居民（1）居民家庭提供相關(guān)材料并填寫《家庭參保申請登記表》；（2）工作人員審核通過，工作人員開具《新參保保費(fèi)繳納通知書》，居民家庭持《通知書》到指定的金融機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，居民也可以持銀行卡在社區(qū)POS機(jī)繳費(fèi)；（3）居民家庭持收費(fèi)憑據(jù)到原辦理新參保手續(xù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《社會保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)》、醫(yī)療保險(xiǎn)證和IC卡；（4）粘貼相片、蓋居民醫(yī)保專用印章。不需繳納保險(xiǎn)費(fèi)的居民（1）工作人員審核通過；（2）粘貼相片、蓋居民醫(yī)保專用印章。四十四、柳州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策指南（一）參保居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 人員類別繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（人/年）政府補(bǔ)助個(gè)人繳納成年居民普通居民260元140元120元低保、重度殘疾、低收入家庭60周歲以上老人260元260元0學(xué)生、未成年居民普通未成年居民、學(xué)生165元140元25元低保對象、重度殘疾人員165元165元0備注：無本市城鎮(zhèn)戶籍且不屬于本市職工醫(yī)保參保范圍、但在本市居住的其他外來人員，可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，由個(gè)人全額繳費(fèi)，不享受財(cái)政補(bǔ)助。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)待遇（參保30天后）。 定點(diǎn)醫(yī)院住院起付標(biāo)準(zhǔn)住院支付比例成年居民學(xué)生、未成年居民成年居民學(xué)生、未成年居民每次每次統(tǒng)籌支付個(gè)人支付統(tǒng)籌支付個(gè)人支付三級300元