【正文】 區(qū)、自治州和自治縣。它一般以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立，如西藏自治區(qū)、四川省涼山彝族自治州、河北省寬城滿(mǎn)族自治縣等；或以一個(gè)人口較多的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，并包括一些人口較少的少數(shù)民族聚居區(qū)建立，如新疆維吾爾自治區(qū)；也可以?xún)蓚€(gè)或多個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)聯(lián)合建立，如青海省海西蒙古族藏族自治州；還可以在一個(gè)大的少數(shù)民族自治地方內(nèi)，人口較少的少數(shù)民族聚居區(qū)建立自治地方，如新疆維吾爾自治區(qū)的伊犁哈薩克自治州、廣西壯族自治區(qū)的三江侗族自治縣等。有些民族有多個(gè)大小不同的聚居區(qū)，建立了相應(yīng)層級(jí)的自治地方，如回族在全國(guó)建立有寧夏回族自治區(qū)、甘肅省臨夏回族自治州、河北省大廠回族自治縣等。根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。如西藏自治區(qū)自1965年9月成立以來(lái)，先后由阿沛阿旺晉美、天寶、多杰才旦、多吉才讓、江村羅布、列確、拉巴平措擔(dān)任自治區(qū)政府主席一職，清一色的藏族公民。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)具有雙重性質(zhì)，既是自治機(jī)關(guān)，又是地方國(guó)家機(jī)關(guān)。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法》是我國(guó)頒布實(shí)施的第一部基本法律。它在附則中規(guī)定，在少數(shù)民族聚居地區(qū)，得依據(jù)少數(shù)民族婚姻問(wèn)題的具體情況，對(duì)婚姻法制定某些變通的或補(bǔ)充的規(guī)定。舊西藏曾實(shí)行一妻多夫、一夫多妻制。1981年，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)了《西藏自治區(qū)施行〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚齡分別降低兩歲，并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成的一妻多夫和一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。，加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平在新中國(guó)成立之初就指出：“實(shí)行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個(gè)自治就是空的。”新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家把加快民族自治地方發(fā)展擺在突出位置，努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距，著力幫助特困少數(shù)民族、人口較少民族、邊疆少數(shù)民族加快發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)全國(guó)人民的支持。自新中國(guó)成立后的第一個(gè)五年計(jì)劃（19531957年）開(kāi)始，我國(guó)就在民族自治區(qū)域安排了一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。如內(nèi)蒙古包頭鋼鐵基地、寧夏青銅峽水電站以及川藏、青藏、新藏公路干線(xiàn)等。至今，包括重點(diǎn)工程建設(shè)在內(nèi)，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)直接財(cái)政補(bǔ)貼和投入已達(dá)1萬(wàn)多億元人民幣。國(guó)家長(zhǎng)期實(shí)行內(nèi)地省市對(duì)口支援少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)，并取得了顯著成效。2000年，國(guó)家實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。全國(guó)5個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州以及120個(gè)自治縣（旗）中的83個(gè)自治縣（旗）被納入西部大開(kāi)發(fā)的范圍，湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延邊朝鮮族自治州雖不在西部，也享受西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策。與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相適應(yīng)，還開(kāi)展了“興邊富民行動(dòng)”，主要是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制和增強(qiáng)自我發(fā)展能力，努力提高人民生活水平。我國(guó)人口在10萬(wàn)人以下的民族有22個(gè)，總?cè)丝?3萬(wàn)人。為此，國(guó)家出臺(tái)了20052010年扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的努力，使人口較少民族聚居的行政村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，群眾生產(chǎn)生活存在的突出問(wèn)題得到有效解決，基本解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本達(dá)到當(dāng)?shù)刂械然蛞陨纤?。再?jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，使人口較少民族達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。改革開(kāi)放以來(lái)，為加快西藏發(fā)展，黨中央先后于1980年、1984年、1994年和2001年召開(kāi)了四次西藏工作座談會(huì)。其中，第三次西藏工作座談會(huì)把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定局勢(shì)兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，確保國(guó)家安全和西藏長(zhǎng)治久安，確保各族人民生活水平不斷提高”的“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確保”，確定為新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)方針，并確立了“中央關(guān)心西藏，全國(guó)支援西藏”的政策，以及實(shí)施“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方式，全國(guó)支援西藏進(jìn)入歷史發(fā)展的新高潮。，堅(jiān)持積極發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè)政策。少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分和中華民族的共有精神財(cái)富。為了傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，國(guó)家?guī)椭鷫?、布依、苗、納西、傈僳、哈尼、佤、侗、景頗、土等十多個(gè)民族改進(jìn)和創(chuàng)制了13種文字。藏文于1984年實(shí)現(xiàn)了信息化處理，藏文編碼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于1997年獲得通過(guò)，成為我國(guó)少數(shù)民族文字中第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的文字。國(guó)家賦予和尊重少數(shù)民族自治地方自主發(fā)展民族教育的權(quán)利，重視民族語(yǔ)文教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)。從1985年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)西藏義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女，實(shí)行“包吃、包住和包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的政策，在內(nèi)地省、市創(chuàng)辦了西藏班（校），幫助西藏培養(yǎng)建設(shè)人才。各少數(shù)民族每當(dāng)本民族的節(jié)日到來(lái)，都自由地按照本民族的傳統(tǒng)習(xí)慣歡度，如：藏族的藏歷新年、“雪頓節(jié)”，回、維吾爾等民族的“開(kāi)齋節(jié)”、“古爾邦節(jié)”，蒙古族的“那達(dá)慕”，傣族的“潑水節(jié)”，彝族的“火把節(jié)”，等等。國(guó)家按照各少數(shù)民族年節(jié)習(xí)慣安排假日，并供應(yīng)節(jié)日特殊食品。60年來(lái)，國(guó)家保護(hù)性收集了百萬(wàn)余種少數(shù)民族文化古籍。全國(guó)有90多種少數(shù)民族文字報(bào)紙和220多種少數(shù)民族文字期刊出版。國(guó)家大力保護(hù)少數(shù)民族的名勝古跡、珍貴文物和重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。曾經(jīng)湮沒(méi)于民間，幾近失傳的維吾爾族“音樂(lè)之母”十二木卡姆，被聯(lián)合國(guó)列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，重新煥發(fā)出藝術(shù)活力；柯?tīng)柨俗巫逵⑿凼吩?shī)《瑪納斯》、蒙古族史詩(shī)《江格爾》、哈薩克族的“阿依特斯”等一批民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目被列入首批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄……為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，2009年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》，要求加快少數(shù)民族和民族地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新聞出版、廣播影視、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開(kāi)展群眾性少數(shù)民族文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，尊重、繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。到2020年，民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備，覆蓋少數(shù)民族和民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系基本建立，主要指標(biāo)將接近或達(dá)到全國(guó)平均水平，少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將得到進(jìn)一步有效保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。（三）民族發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越當(dāng)代中國(guó)，我國(guó)各民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造，從原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)、封建農(nóng)奴制社會(huì)或封建社會(huì)跨越不同社會(huì)發(fā)展階段，陸續(xù)走上社會(huì)主義道路。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民生改善，正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。，實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族當(dāng)家做主。我國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)于1947年5月成立。新中國(guó)成立后，內(nèi)蒙古自治區(qū)遵循“既尊重歷史，又兼顧現(xiàn)實(shí)”的原則，恢復(fù)了內(nèi)蒙古歷史上的本來(lái)面貌，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的民族區(qū)域自治區(qū)。為在新疆推行民族區(qū)域自治，黨和政府堅(jiān)持“慎重穩(wěn)進(jìn)，積極準(zhǔn)備，逐步推行”的方針，于1955年10月建立了以維吾爾為主的自治區(qū)。廣西壯族自治區(qū)經(jīng)過(guò)從上到下、從下到上的充分民主協(xié)商，采取了把廣西全省改建為壯族自治區(qū)的 “合的方案”，于1958年3月成立。同年10月，寧夏回族自治區(qū)采取有利于回、漢民族互相支援和共同發(fā)展的方案而成立。西藏經(jīng)過(guò)和平解放、民主改革，于1965年9月召開(kāi)第一屆西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，正式成立了統(tǒng)一的西藏自治區(qū)。目前，我國(guó)民族自治地方共計(jì)155個(gè)，其中包括5個(gè)自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗），在55個(gè)少數(shù)民族中，44個(gè)民族實(shí)行了區(qū)域自治，實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?1%，民族自治地方占全國(guó)總面積的64%。，人民生活水平普遍提高。民族自治地方在國(guó)家?guī)椭l(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合中，走出了一條具有中國(guó)特色、民族自治地方特點(diǎn)的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯著進(jìn)步。2008年，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和包括貴州、云南、青海3個(gè)多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)GDP總量達(dá)30626億元，按可比價(jià)格計(jì)算比新中國(guó)成立初增長(zhǎng)了60多倍。．8億元，%，連續(xù)7年全國(guó)領(lǐng)先，全區(qū)糧食產(chǎn)量由1947年的18．45億公斤達(dá)到2008年的210億公斤，人均糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第三位。，，農(nóng)村居民人均純收入為3183元。2007年，廣西壯族自治區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年度增量首次突破1000億元，人均生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)元、財(cái)政收入年度增量首次突破100億元、全部工業(yè)增加值首次突破2000億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破1萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入首次突破3000元。，增長(zhǎng)了約333倍，糧食總產(chǎn)量2008年為329萬(wàn)噸，人均占有糧食530公斤，是全國(guó)5個(gè)人均占有糧食超過(guò)500公斤的?。▍^(qū)）之一。西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值由1959年民主改革時(shí)的1．74億元增長(zhǎng)到2008年的395．91億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)65倍，年均增長(zhǎng)8．9%。舊西藏沒(méi)有一條公路，如今以公路建設(shè)為重點(diǎn)，航空、鐵路、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以拉薩為中心的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2006年7月1日，青藏鐵路全線(xiàn)建成通車(chē)，創(chuàng)造了世界鐵路建設(shè)史上的一個(gè)奇跡。在基本解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上，各民族自治地方正在逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，向著全面建設(shè)小康社會(huì)邁進(jìn)。，人口素質(zhì)顯著提高。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之前，80%以上的人口是文盲，沒(méi)有一所大學(xué)，各類(lèi)在校生總數(shù)不足總?cè)丝诘?%。到2008年末，全區(qū)已擁有高等院校39所。全區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療農(nóng)牧業(yè)人口覆蓋率達(dá)到100%，%；，保障標(biāo)準(zhǔn)人均每年提高到498元。目前，%，高于自治區(qū)回族人口的自然比例。自1985年以來(lái)，國(guó)家先后4次提高西藏自治區(qū)農(nóng)牧民子女教育“三包”標(biāo)準(zhǔn)。西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，并正在逐步建立以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從1980年人均補(bǔ)助7元增加到了2008年的人均140元。從2000年起，國(guó)家在內(nèi)地發(fā)達(dá)城市重點(diǎn)中學(xué)舉辦內(nèi)地新疆高中班，并從2004年起，參照內(nèi)地高中班模式開(kāi)辦了新疆區(qū)內(nèi)初中班。2007年7月，廣西基本掃除青壯年文盲、基本普及九年義務(wù)教育的“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%。朝鮮、滿(mǎn)、蒙古、哈薩克等十幾個(gè)民族的受教育年限高于全國(guó)平均水平。民族地區(qū)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了少數(shù)民族人口整體素質(zhì)的大幅提高。民族地區(qū)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，特別是生活水平的提高和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，使少數(shù)民族人口的預(yù)期壽命顯著提高。和平解放時(shí)，而經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，現(xiàn)在已增加到67歲。少數(shù)民族人口壽命普遍接近全國(guó)的和漢族的平均水平，有的甚至已經(jīng)超過(guò)。（四）穩(wěn)定是福，動(dòng)亂是禍改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的實(shí)踐充分證明，各民族間的團(tuán)結(jié)和睦，是國(guó)家快速發(fā)展、持久繁榮的牢固社會(huì)基礎(chǔ)，是不斷實(shí)現(xiàn)、發(fā)展、維護(hù)和鞏固各族人民的根本利益的前提條件。歷史也無(wú)數(shù)次證明，凡是民族團(tuán)結(jié)搞得好的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就快，各族人民得到的實(shí)惠就多；反之，凡是民族團(tuán)結(jié)遭到破壞的時(shí)期，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩，發(fā)展停滯，各族人民遭殃。各族人民從自己的親身經(jīng)歷中得出結(jié)論：穩(wěn)定是福，動(dòng)亂是禍。青年大學(xué)生是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一支重要力量，更是在民族團(tuán)結(jié)中發(fā)揮重要促進(jìn)作用的一個(gè)團(tuán)體。處身于這個(gè)偉大的時(shí)代，青年大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極投身于社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中了解國(guó)情，體察民意，磨練意志，增長(zhǎng)才干，以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的先鋒?；仡欉^(guò)去，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，各族人民共同那個(gè)書(shū)寫(xiě)了燦爛的中華文明，共同捍衛(wèi)了國(guó)家的統(tǒng)一。展望未來(lái)，我們相信，只要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，就能開(kāi)創(chuàng)中華民族繁榮昌盛的美好明天。 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