【正文】 加固建設(shè)、籌措配套資金、協(xié)調(diào)交通、通訊、林木砍代以及周邊治安環(huán)境、防汛度汛等方面為工程排憂解難。 主要項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程在省發(fā)改委、水利廳批復(fù)的投資計(jì)劃和年度實(shí)施方案下達(dá)后，廣水市水利局成立招標(biāo)投標(biāo)工作小組，具體負(fù)責(zé)工程招標(biāo)工作。2022 年 7 月 8日，廣水市水利局以“ 廣水字[2022]28 號(hào)文《關(guān)于花山水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)投標(biāo)工作的請(qǐng)示》 ”向隨州市水利水電招投標(biāo)管理委員會(huì)申請(qǐng)招投標(biāo)。2022 年 7 月 21 日隨州市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)以“隨水招[2022]4 號(hào)文 《關(guān)于我市花山水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理和施工招標(biāo)方案的請(qǐng)示》 ”向湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)請(qǐng)示。 2022 年 7 月 29 日，湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)以“ 鄂水招[2022]21 號(hào)文對(duì)花山水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理及施工招標(biāo)方案進(jìn)行了批復(fù)，同意花山水庫除險(xiǎn)加固主體工程分為兩個(gè)標(biāo)段并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，同意工程監(jiān)理由項(xiàng)目法人自行組織并采用邀請(qǐng)招標(biāo)。并將施工、監(jiān)理招投標(biāo)的結(jié)果報(bào)省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案審查。根據(jù)批復(fù)意見，委托湖北華傲水利水電工程咨詢中心（以下簡稱招標(biāo)代理人）承擔(dān)本工程的招標(biāo)代理工作。招標(biāo)代理人于 2022 年 7 月 30 日分別在中國水利報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、湖北水利網(wǎng)等媒體發(fā)布了《湖北省廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程施工招標(biāo)公告》 ，2022 年 8月 10 日至 2022 年 8 月 15 日招標(biāo)代理人按施工招標(biāo)公告通知時(shí)間發(fā)售了24 / 88招標(biāo)文件。2022 年 8 月 31 日在湖北華傲水利水電工程咨詢中心進(jìn)行兩個(gè)主體工程標(biāo)段開標(biāo)。湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)、湖北省水利廳水庫堤防處、建設(shè)處、監(jiān)察室、隨州市水利局、廣水市政府、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局、水利局等單位的代表出席了開標(biāo)會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有 7 人組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家 6 人，招標(biāo)人代表 1 人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況見表 ～。表 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員詳表姓 名 職 稱 評(píng)標(biāo)專業(yè) 工作單位楊東階 工程師 廣水市水利局招標(biāo)人代 表鄭 曦 高工 水工 仙桃市水利設(shè)計(jì)院陳永忠 高講 水工 湖北省水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院趙啟華 高工 水工 洪湖分蓄洪區(qū)工程管理局劉克傳 高工 水工 湖北省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院楊心貞 高工 造價(jià) 湖北省水利定額站專家?guī)斐槿≡u(píng)標(biāo)專家金日經(jīng) 高工 水工 湖北省水利廳（退休）投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)結(jié)果詳細(xì)情況見表 。表 一標(biāo)投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)結(jié)果一覽表序號(hào) 投標(biāo)人名稱 資質(zhì)投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元） 綜合評(píng)分結(jié)果排序推薦中標(biāo)候選人中國水利電力對(duì)外公司 一級(jí) 6湖北大禹水利水電有限責(zé)任公司 一級(jí) 4湖北省水利水電工程三處 一級(jí) 2 ▼湖北咸寧市水利工程公司 二級(jí) 10湖北省水利水電建設(shè)總公司 一級(jí) 1 ▼中國華水水電開發(fā)總公司 一級(jí) 3漢江水利水電集團(tuán)有限責(zé)任公司 一級(jí) 9孝感市水利工程處 二級(jí) 5襄樊市水利水電工程團(tuán) 二級(jí) 71標(biāo)中國水利水電第五工程局 一級(jí) 825 / 88表 二標(biāo)投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)結(jié)果一覽表序號(hào) 投標(biāo)人名稱 資質(zhì)等級(jí)投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬元）綜合 評(píng)分評(píng)分排序推薦中標(biāo)候選人黃岡市水利水電工程處 水電總承包 12中國水利電力對(duì)外公司 水電總承包一級(jí) 6湖 北 省 水 利 水 電 建 設(shè) 總 公 司 水電總承包一級(jí) 1 ▲湖北省水利水電工程三處 水電總承包一級(jí) 3孝感市水利工程處 水電總承包二級(jí) 7湖北咸寧市水利工程公司 水電總承包二級(jí) 8湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司 水電總承包一級(jí) 2 ▲中國華水水電開發(fā)總公司 水電總承包一級(jí) 9漢江水利水電集團(tuán)公司 水電總承包一級(jí) 11葛洲壩集團(tuán)第五工程公司 水電總承包二級(jí) 5襄樊市水利水電工程團(tuán) 水電總承包二級(jí) 102標(biāo)中國水利水電第五工程局 水電總承包一級(jí) 4廣水市水利局根據(jù)開標(biāo)結(jié)論和推薦意見最終決定第一、二標(biāo)段中標(biāo)人均為湖北省水利水電建設(shè)總公司，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)備案后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)——湖北華傲水利水電工程咨詢中心于 2022 年 10 月 20日向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。 2022 年 10 月 25 日與湖北省水利水電建設(shè)總公司簽訂第一、二標(biāo)段施工合同。根據(jù)湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)關(guān)于監(jiān)理招標(biāo)的 批復(fù)意見，項(xiàng)目法人邀請(qǐng)了孝感市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心、咸寧市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心、黃岡興禹水利水電工程監(jiān)理有限公司等具有同等資質(zhì)的26 / 88監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)本工程的 監(jiān)理工作進(jìn)行投標(biāo)。2022 年 9 月 22 日由項(xiàng)目法人主持，在武漢市武昌楚園飯店進(jìn)行監(jiān)理開標(biāo)。經(jīng)過評(píng)標(biāo)專家公開、公正、公平評(píng)定：湖北省孝感市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心取得評(píng)分第一名的候選資格，其資質(zhì)等級(jí)為水利水電工程建設(shè)監(jiān)理乙級(jí)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)省招標(biāo)投標(biāo)管理委員會(huì)備案后，項(xiàng)目法人——廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室于 2022 年 10 月 22 日向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。2022 年 10 月 24 日與孝感市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心簽訂施工監(jiān)理合同。根據(jù)湖北省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理委員鄂水招[2022]21 號(hào)文件批復(fù)精神，廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程管理設(shè)施工程施工招標(biāo)采用邀請(qǐng)招標(biāo)。施工開標(biāo)于 2022 年 1 月 6 日完成，評(píng)標(biāo)工作于同日開始，評(píng)標(biāo)結(jié)果廣水市水利建筑安裝工程公司中標(biāo)。根據(jù)水利廳《關(guān)于廣水市花山水庫大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)》的批復(fù)意見，該項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)、業(yè)主自行組織的形式招標(biāo)。工程招標(biāo)與 2022 年 8月 10 日在廣水市水利局開標(biāo)，并于當(dāng)日完成評(píng)標(biāo)。本次有四家投標(biāo)單位參加招標(biāo)。北京智網(wǎng)科技有限公司中標(biāo)。根據(jù)省水利廳《關(guān)于廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程防汛進(jìn)庫公路施工招標(biāo)》(202237 號(hào))的批復(fù)意見，廣水市花山水庫除險(xiǎn)加固工程防汛進(jìn)庫公路施工項(xiàng)目采用公開招標(biāo)。工程招標(biāo)于 2022 年 11 月 11 日在廣水市水利勘察設(shè)計(jì)院會(huì)議室開標(biāo)，并于當(dāng)日完成評(píng)標(biāo)。本次招標(biāo)有三家投標(biāo)單位參加投標(biāo)，經(jīng)過評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)公正、公平、公開評(píng)標(biāo)、其結(jié)果湖北省廣水市水利建筑安裝有限責(zé)任公司中標(biāo)。 工程概算與投資計(jì)劃 批準(zhǔn)概算與實(shí)際執(zhí)行情況27 / 882022 年 6 月，淮河水利委員會(huì)以規(guī)計(jì)[2022]252 號(hào)文批準(zhǔn)花山水庫除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃總投資規(guī)模為 6516 萬元，除險(xiǎn)加固建設(shè)工程資金投資比例是：中央投資 50%、省投資 40%、地方投資 10%，按總投資規(guī)模即中央國債投資 3258 萬元、省投資 2606 萬元、地方投資 652 萬元。根據(jù)國家計(jì)委和水利部“計(jì)投資[2022]297 號(hào)” 文以及湖北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和湖北省水利廳“ 鄂計(jì)農(nóng)經(jīng)【2022】313 號(hào)” 文，批復(fù)本工程項(xiàng)目四個(gè)單位工程概算總投資 萬元，實(shí)際投標(biāo)時(shí)四個(gè)單位工程的投標(biāo)總投資為 萬元，投標(biāo)節(jié)余金額為 萬元。花山水庫除險(xiǎn)加固工程各單位概算、合同、實(shí)際完成投資如下：主副壩加固單位工程投資控制評(píng)價(jià)：本單位工程概算投資總額為 萬元，合同價(jià)為 萬元，實(shí)際支付金額為 萬元，節(jié)省投資 萬元。在工程投資控制方面建辦委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)以合同文件、變更文件為基準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，有效地控制了工程投資。如旋噴進(jìn)尺實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 ，減少投資 萬元；帷幕灌漿進(jìn)尺實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 m，減少投資 萬元；封孔(粘土泥球) 實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 m，減少投資 25 萬元；漿砌石護(hù)坡恢復(fù)實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 m3，減少投資 萬元；砼護(hù)坡實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 ，減少投資 萬元；碎石墊層實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 m3，減少投資 萬元；C20 砼路面實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 m3，減少投資 萬元；泥結(jié)石墊層實(shí)際完成工程量比合同工程量減少28 / 88，減少投資 萬元；漿砌路肩石實(shí)際完成工程量比合同工程量減少 ，減少投資 萬元。以上幾項(xiàng)合計(jì)減少投資金額 萬元。但由于設(shè)計(jì)變更、新增等項(xiàng)目相應(yīng)增加了工程投資；其他項(xiàng)目與合同項(xiàng)目互有增減，但變動(dòng)金額幅度不大。具體投資及工程量完成情況見下表。表 主副壩加固工程投資統(tǒng)計(jì)表 單位：萬元序號(hào) 工程項(xiàng)目名稱 合同投資實(shí)際完成投資監(jiān)理審核已支付投資 項(xiàng)目增減 備注一 主副壩加固工程 1 大壩加固工程 2 交通工程 3 其他臨時(shí)工程 輸水隧洞加固單位工程投資控制評(píng)價(jià)：本單位工程概算投資總額為 萬元，合同價(jià)為 萬元，實(shí)際支付 萬元，超出合同價(jià) 萬元。在工程投資控制方面建辦委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)以合同文件、變更文件為基準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，有效地控制了工程投資。工程實(shí)際投資超出合同投資 萬元，主要因?yàn)樾略黾白兏?xiàng)目引起，一是洞身襯砌鋼筋實(shí)際用量，而合同計(jì)劃 ，超 ，超合同投資 萬元；二是合同漏項(xiàng)——啟閉機(jī)臺(tái)交通橋 萬元、出口漸變段砼拆除 12 萬元；三是塌陷段設(shè)計(jì)變更增加 萬元，四是洞身砼用膨脹劑新增 萬元，交通29 / 88橋及取水塔欄桿制安新增 萬元，以上幾項(xiàng)共計(jì) 萬元。其他項(xiàng)目與合同項(xiàng)目互有增減，但變動(dòng)金額幅度不大。具體投資及工程量完成情況見下表。 表 隧洞加固工程投資統(tǒng)計(jì)表 單位：萬元序號(hào) 工程項(xiàng)目名稱 合同投資 實(shí)際完成投資監(jiān)理審核已支付投資 項(xiàng)目增減 備注一 輸水隧洞加固工程 　1 進(jìn)水塔工程 　2 新增加項(xiàng)目（交通橋） 　3 洞身工程 　4 洞身封堵工程 　5 出口段工程 　6 其他新增或變更項(xiàng)目 　7 臨時(shí)工程 　8 其他臨時(shí)工程 　溢洪道單位工程投資控制評(píng)價(jià)：本單位工程概算投資總額為 萬元，合同價(jià)為 萬元，實(shí)際支付金額為 萬元,超過合同金額 萬元。在工程投資控制方面建辦委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)以合同文件、變更文件為基準(zhǔn),設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，有效地控制了工程投資。工程實(shí)際投資超出合同投資 萬元，主要因?yàn)樾略黾白兏?xiàng)目引起，溢洪道按圖紙計(jì)算的鋼筋用量雖然比合同計(jì)劃用量減少 ，減少 萬元；溢流堰、泄槽底板砼 C20 方量減少 m3，減少 35 萬元。但由于其他項(xiàng)目工程量增加太多，按施工圖紙計(jì)算比合同計(jì)劃超過的30 / 88有：邊墻混凝土 C20 砼 ，超 ，增加 萬元；一級(jí)消力池弱風(fēng)化巖開挖 8750m3，增加 萬元；砼拆除 ，超 m3，增加 萬元；C10 砼墊層 ，增加 萬元；C10埋石砼 ，增加 30 萬元；止水銅片 ，超 ，增加 萬元；植筋增加 2211 根，增加 萬元；鑿毛增加 ，增加 萬元。以上幾項(xiàng)共計(jì) 萬元。其他項(xiàng)目與合同項(xiàng)目互有增減，但變動(dòng)金額幅度不大。具體投資及工程量完成情況見下表。表 溢洪道工程投資統(tǒng)計(jì)表 單位：萬元序號(hào) 工程項(xiàng)目名稱 合同投資 實(shí)際完成 投資 監(jiān)理審核已 支付投資 項(xiàng)目增減 備注一 溢洪道工程 1 原溢洪道拆除 2 溢洪道改建 3 其他臨時(shí)工程 0交通及管理設(shè)施單位工程投資控制評(píng)價(jià)：本單位工程概算投資總額為 萬元，合同價(jià)為 萬元，實(shí)際支付金額為 萬元,超過合同金額 萬元。1）壩區(qū)公路改造工程壩區(qū)公路改造工程屬花山水庫除險(xiǎn)加固工程一標(biāo)段施工內(nèi)容，因考慮交通便利，路基開挖及回填于主體工程開工前期已完成，混凝土路面工程于主體工程完成后實(shí)施?；炷谅访婀こ塘恳詫?shí)際發(fā)生計(jì)量結(jié)算。2）防汛公路工程本工程超合同投資 萬元，主要是因部分路段過窄、彎道過多，建31 / 88設(shè)單位要求加寬樁號(hào) 9+50014+000 混凝土路面寬度，由 改為 ；路基土方開挖工程量據(jù)實(shí)結(jié)算?；炷谅访骓?xiàng)目增加工程量 ，增加投資 萬元；路基土方開挖項(xiàng)目增加工程量 3500m3，增加投資 萬元；路基石方開挖項(xiàng)目增加工程量 ，增加投資 萬元。以上項(xiàng)目共增加投資 萬元。其他項(xiàng)目略有增減，變化不大。3）大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程及遙測(cè)遙控系統(tǒng)工程大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程及遙測(cè)遙控系統(tǒng)工程設(shè)備全部依據(jù)合同工程量實(shí)施完成，工程量及投資無增減。4）管理房屋工程本工程超合同投資 萬元，主要由于合同工程量漏項(xiàng)，增加房建177。 以下工程項(xiàng)目；屋面瓦因建設(shè)單位要求，由紅機(jī)瓦變更為釉面瓦；石方開挖及漿砌石擋土墻工程量據(jù)實(shí)結(jié)算。房建177。 以下工程項(xiàng)目增加投資 萬元；屋面瓦變更項(xiàng)目增加投資 萬元；石方開挖增加開挖量 3857m3,增加投資 萬元；漿砌石擋土墻工程增加 4 萬元，以上項(xiàng)目共 萬元。其他項(xiàng)目略有增減，變化不大。具體投資及工程量完成情況見表 。表 交通及管理設(shè)施工程投資統(tǒng)計(jì)表 單位：萬元序號(hào) 工程項(xiàng)目名稱 合同投資 完成投資 備注1 壩區(qū)公路改造工程（0401） 2 防汛公路工程（0402） 3 大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程（0403）4 遙測(cè)遙控系統(tǒng)工程（0404） 5 管理房屋工程（0406） 196 32 / 88合 計(jì) 年度投資計(jì)劃安排湖北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、湖北省水利廳累計(jì)下達(dá)花山水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目投資計(jì)劃 6516 萬元，其中：中央投資 3240 萬元，配套資金 3276