【正文】 要措施建議： 防觸電：建筑物的電纜進線處均應可靠的重復接地，電報設備外殼、配線穿管以及電器安裝支架等均作接零保護，插座回路應設專用接地線。 繼電保護：變配電所進線開關柜采用反時限電流保護，變壓器出線柜采用過電流過載保護和溫控保護。 防雷：當?shù)蛪壕€路電纜埋地時，在入戶端應將電纜金屬外皮和金屬線槽接地，直埋地的金屬管道在進出建筑物處應就近與防雷裝置相連。低壓配電系統(tǒng)接地形式為TNS制，由變電室引出專用PE線，與N線嚴格分開，所有正常不帶電的金屬構架等均應與PE線作良好的電器連接。PE線干線沿電纜溝和橋架敷設。重復接地與防雷接地及弱電系統(tǒng)接地共用接地板，綜合接地電阻不大于1歐姆。 電壓：檢修照明電壓不高于12伏，以確保檢修人員不致發(fā)生觸電事故。 組織機構：設立安全管理部門和安全管理群眾組織，設立專職安全檢查員，形成安全生產組織網絡。對全體員工定期組織進行健康檢查，建立健康檔案，并按不同工程崗位發(fā)放勞動保護用品，加強職工的職業(yè)病防護及衛(wèi)生保健。安全部門定期對職工進行安全教育，對崗位操作人員進行技術和安全培訓，以提高個人的操作和安全防保能力。凡新員工、實習人員、員工調換崗位等均須通過三級安全教育，并審查合格后方可上崗。 安全機制：業(yè)主和施工企業(yè)、監(jiān)理人員、項目管理部門要樹立“以人為本，預防為主，安全第一”的觀念，嚴格安全管理，強化安全生產責任制，健全事故控制指標體系和應急救援體系，建立健全各項安全制度，采取行之有效的安全防范措施。強化安全監(jiān)管。做到業(yè)主負責，專人專管，各盡其責，層層把關，文明施工，謹慎作業(yè)，確保施工現(xiàn)場安全。此外，加強宣傳教育和執(zhí)法力度，規(guī)范建筑工人的行為；非施工人員嚴禁進入施工區(qū)，為項目建設創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 嚴格按照國家勞動部（1998）48號《關于生產建設項目工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的規(guī)范進行職業(yè)安全衛(wèi)生工程設計，以防為主，從根本上保障工人的安全與健康。 施工人員應注重施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、生活污水不得隨意排放。 對于產生廢氣、灰塵的地方，在設計中均應考慮通風除塵措施，以滿足衛(wèi)生要求。 加強綠化、凈化空氣、美化環(huán)境。 在營運期，加強室內及周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理，做到院內潔凈、美觀，符合國家衛(wèi)生環(huán)境標準。第十章 組織管理、招標及實施進度 實行項目法人責任制，由項目法人承擔項目的一切社會、經濟、市場風險。 強化管理：項目在各級政府和主管部門的領導下，明確職責，統(tǒng)一協(xié)調，實行宏觀指導，微觀監(jiān)督，有序建設。項目管理制度：（1）工程實行招標制；（2）項目法人責任制；（3）工程監(jiān)理制； （4）合同管理制。 選擇信譽好，管理水平高，技術力量強，機械設備齊全，工程質量有的建筑施工單位進行公開招標，引入競爭機制，確保工程合格率和優(yōu)良率，并能在計劃工期內完成施工的企業(yè)。 指定工程技術人員，現(xiàn)場處理日常事務，抓安全、抓管理、抓進度，協(xié)調好施工建設管理方和監(jiān)理方關系，做好設計單位與施工單位的工作聯(lián)系，以及協(xié)調臨時施工水、電的合理安全使用和材料進出場得到堆放有序，做到文明施工、按計劃保質、保進度完成工程任務。 嚴格資金管理：資金是項目順利實施的保證，因此，必須全方位、自始至終嚴格控制資金的使用和管理，嚴格項目投資的計劃性、整體性和有序性，資金的使用按項目建設進度安排，資金由項目建設單位保證其來源。 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會第九號令《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》及《湖北省招標投標管理辦法》的要求，本項目建設應達到“最優(yōu)技術、最佳質量、最低造價、最短周期”的目標，擬在“公開、公平、公正”的原則下，對項目的勘察設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購實行招標。 《中華人民共和國招投標法》（中華人民共和國主席令第21號） 《中華人民共和國合同法》 《建設工程質量管理條例》國務院第279號令 《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》建設部第21號令 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》國家發(fā)展和計劃委員會第3號令 《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》國家發(fā)展和計劃委員會第9號令 《湖北省招標投標管理辦法》（湖北省人民政府令第306號） 招標范圍 勘察設計招標范圍：本項目的勘察設計招標實行全部招標 施工招標范圍：本項目的施工招標實行全部招標。 監(jiān)理招標范圍：本項目監(jiān)理招標實行全部招標。 重要設備、材料采購招標范圍：本項目所有重要設備、材料采購實行全部招標方式確定供應商。 招標組織形式 本項目招標組織形式擬采用委托招標形式，由項目業(yè)主單位成立項目辦公室，委托有相應資質的招標投標代理機構進行招標代理工作，并由招投標管理機構監(jiān)督，確保項目招標工作順利實施。 招標方式 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定，本項目招標方式擬采用公開招標方式。通過在招投標代理機構發(fā)布招標公告，在全國范圍內擇優(yōu)確定勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及重要設備、材料供應商。 本項目招標工作將嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和省、州所屬招投標管理機構的建設工程招標投標工作程序流程。具體流程如下：獲取相關批文；招標備案；招標文件的編制；發(fā)布招標公告；投標單位資格預審；開招標會，發(fā)布招標文件；踏勘現(xiàn)場；招標答疑會；開標會；10評標；1 定標； 1發(fā)中標通知書。招 標 示 意 圖 內 容項 目招標范圍招標形式招標方式不采用招標備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√工程監(jiān)理√√√設備材料采購√√√其 他√自主決策 工程實施進度 根據(jù)項目建設方案研究并提出項目建設工期和實施進度方案，以便科學組織實施過程中各階段的工作，按工程進度安排投資，確保項目按期建成并投入使用，發(fā)揮投資效益。 項目實施計劃 建設工期一般是指擬建項目永久性工程開工之日，到項目全面建成投產或交付使用所需要的全部時間，建設工期主要包括土建施工、設備采購與安裝、生產準備、設備調式、聯(lián)合運轉、交付使用等階段。 根據(jù)國家建設部《關于發(fā)布（全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額）的通知》（建標[2000]38號）文件精神，本項目的建設工期按照《國家建設部全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》（2000年中國計劃出版社）中的有關規(guī)定，結合本項目的實際，確定施工工期為24個月。本項目計劃從三個階段實施。第一階段：前期準備階段，本階段主要工作內容包括：提出和審批項目建議書、進行項目可行研究、編制計劃任務書、編制項目設計文件、辦理規(guī)劃審批手續(xù)等工作。第二階段：施工階段。本階段主要工作內容包括制定年度計劃、建設準備、組織施工、生產準備等工作，具體工作內容如下：（1）制定年度計劃：合理安排各個單項工程的建設規(guī)模及建設進度；合理安排建設資金，避免中途物力及財力不足現(xiàn)象發(fā)生；統(tǒng)籌安排在建項目及擬建項目，避免倉促上馬；兼顧主體項目和配套項目，力爭互相銜接，同時建成；編制招標文件，進行施工招標，選擇監(jiān)理公司及施工企業(yè)。（2）建設準備：作好技術準備，搞好“三通一平”工作；修建臨時生產和生活設施；協(xié)調圖紙和技術資料的供應；落實地方材料、設備及制品的供應，落實施工力量等。 （3）組織施工：按照計劃、設計文件的規(guī)定，編制施工組織設計，進行文明施工，一般包括土建、給排水、消防、變配電及電力照明、弱電及設備安裝等工程項目。（4）生產準備：組織機構設置；人員配備及培訓。 第三階段：竣工使用階段，本階段主要工作內容包括項目竣工驗收、交付使用工作、具體包括： 及時組織設計、施工單位、質量監(jiān)管單位等進行驗收，并做好驗收記錄； 編制竣工決算文件； 向主管部門提出竣工驗收報告 辦理固定資產交付使用的轉賬手續(xù)。 項目進度計劃 本項目在施工過程中提倡“科學管理、合理安排、文明施工”的原則，嚴格履行建設工程合同，合理安排工序，組織好均衡連續(xù)施工，本著對工期、質量、成本和安全進行科學的監(jiān)督、檢查和控制，力求達到“高質量、高工效、低成本”的目標，使工程早日竣工驗收并交付使用。 根據(jù)中華人民共和國建設部《全國統(tǒng)一建筑安裝工程定額》（建標[2000]38號），并結合本工程實際情況，本項目進行計劃安排如下： 2012年7月以前，完成項目前期工作，即勘測設計、土地征用、綜合報建、資金籌措、招投標等前期準備工作。 2012年8月—2013年6月，完成建筑主體及裝飾工程。 2013年7月—2014年1月，完成設備購置安裝工程及室外工程。2014年2月—2014年5月，完成工程總結、財務決算、審計，竣工驗收。第十一章 投資估算 依據(jù)項目的建設內容，建設投資估算的內容包括項目建設成本和項目開發(fā)費用。其中項目建設費用包括直接工程費用、其它費用、預備費和建設期利息；項目開發(fā)費用包括管理費用、財務費用和銷售費用等。 總投資估算中按工程建設費、工程建設其他費、預備費三項合計為建設投資（或稱固定資產總投資），再加上建設期利息及流動資金形成本項目總投資。 國家發(fā)展計劃委員會辦公廳關于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）的通知》（計辦投資[2002]15號）； 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）； 《湖北省建筑、安裝、市政、土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表（單位估價表）》（鄂建文〔2008〕214號）； 《湖北省施工機械臺班費用定額》（鄂建文〔2008〕215號）； 《湖北省建筑安裝工程費用定額》（鄂建文〔2008〕216號）； 《工程材料市場信息價（2009年4季度）》（恩施州建設委員會監(jiān)督發(fā)布）； 項目區(qū)類似工程的概算、預算技術經濟指標； 項目區(qū)當?shù)噩F(xiàn)行人工工資、建筑材料市場價格及建筑造價指標； 安全防護費、文明施工與環(huán)境保護費按《關于調整我省建筑市政工程安全防護費、文明施工與環(huán)境保護費的通知》（鄂建文[2007]302號 ）規(guī)定計算； 垃圾服務費依據(jù)《湖北省物價局湖北省財政廳關于印發(fā)全省城建系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（鄂價費字[1992]232號）。 1教育發(fā)展費按湖北省人民政府《關于征收地方教育發(fā)展費的通知》(鄂政發(fā)［1997］25號)計算； 1建設單位管理費根據(jù)建設部建標[2006]628號文規(guī)定計算； 1可行性研究費按國家計委《關于印發(fā)建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格［1999］1283號）計算； 1工程勘察設計費根據(jù)國家計委、建設部計價格（2002）10號文規(guī)定計算； 1工程監(jiān)理費按國家物價局、建設部[1992]價費479號文規(guī)定計算； 1招標代理服務費按國家原發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文件規(guī)定的收費標準計算； 1人防費按《湖北省物價局、省財政廳、省人防辦關于印發(fā)湖北省防空地下室易地建設費收費標準及有關問題的通知》（鄂價費[2004]206號）文件規(guī)定計算； 1土地征用費據(jù)實計算；建筑工程費合計442萬元。三通一平1200平方米，總價6萬元。主體工程：3200平方米，單價1100元/平方米，總價352萬元。輔助工程：包括供暖、強弱電、給排水工程，總價70萬元。綠化：1500平方米，單價50元/平方米，總價8萬元。道路、停車場：400平方米，單價150元/平方米，總價6萬元。 功能區(qū)域：設備合計93萬元。功能區(qū)域設備清單序號設備名稱單位數(shù)量單價總價1服務臺套1240048002放映臺套250010003電腦臺14035004900004打印復印設備套2300060005座位個300100300006閱覽桌張3005001500007空調臺204500900008書架架15010001500009投影設備套18000800010圓桌套150050011合計928930300 辦公和書籍加工設備：。辦公和書籍加工設備清單序號設備名稱單位數(shù)量單價總價1辦公座椅套26400104002文件柜組1840072003會客沙發(fā)套5150075004辦公電腦臺183000540005掛式空調臺52800140006柜式空調臺1450045007采編書架架101600160008合計83113600庫房設備：。庫房設備清單序號設備名稱單位數(shù)量單價總價1書架架900