【正文】 的一部分（必須有別于現(xiàn)在中國到處都在搞的城市廣場或休閑區(qū)）。其它設(shè)施還可以包括設(shè)計新穎的音樂廳、體育館和通往一個水療區(qū)（SPA）或位于山后的高檔賓館的游客道。發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)對臨城與定海的互動十分重要：建議沿濱水區(qū)修建一條旅游高架單軌列車（旅游輕軌），連接定海的港務(wù)廣場和臨城的教娛旅游點(diǎn)；同時還可以用穿梭快艇和傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸作為補(bǔ)充。而輕軌和快艇本身就是一種旅游吸引物，這樣就可以進(jìn)一步促進(jìn)這兩個城區(qū)的互動。圖表5就表明了這樣的一個概念性關(guān)系。圖表 5 城市區(qū)之間相互關(guān)系原理圖3. 重視沈家門作為城市旅游點(diǎn)，沈家門的重要性不應(yīng)該被低估。它可以為上海、寧波、舟山這些主要的客源市場提供完全不同的旅游環(huán)境。沈家門的吸引力在于品嘗海鮮以及體驗(yàn)熱鬧有名的漁港生活。作為一個旅游點(diǎn)，沈家門漁港還有待于進(jìn)一步改善提高（本報告的后文會討論這個問題）。沈家門能滿足去朱家尖和桃花島的游客對商業(yè)和娛樂的需求，所以，能有助于疏散這些島上的人流（因?yàn)槟抢镒匀痪包c(diǎn)的數(shù)量和度假村的容量有限）。另外，沈家門是離機(jī)場最近的一個主要城鎮(zhèn)，也可以吸引從機(jī)場來的游客。無論是從寧波方向從公路來的游客，還是從北面（上海）過來最終到達(dá)這里的游客，沈家門都可能是一個重要的旅游目的地和旅游門戶。游客可以從這里或經(jīng)蜈蚣峙碼頭乘快艇前往東南部的離島（如桃花島、螞蟻島、蝦峙島）。如第六章里將要談到的，高架單軌列車行車線長遠(yuǎn)來看應(yīng)連接沈家門，并延伸到朱家尖。既作為旅游交通工具，又可用于當(dāng)?shù)鼐用裨谌齻€市區(qū)之間沿舟山本島南側(cè)交通往返。. 地方文化當(dāng)?shù)匚幕褪侵苓叺貐^(qū)無法比擬的獨(dú)特旅游產(chǎn)品，應(yīng)予以充分重視，雖然現(xiàn)在對舟山群島在海事方面重要性已經(jīng)獲得廣泛認(rèn)同，但在如何展現(xiàn)海洋文化內(nèi)涵的具體形式上現(xiàn)在還有待改進(jìn)。具體的情況討論如下：（1）海鮮海鮮應(yīng)當(dāng)作為一種旅游吸引物加以大力推廣，特別是：l 介紹當(dāng)?shù)氐母鞣N海鮮的類型和特色；l 改變吃海鮮地方的位置（現(xiàn)在絕大部分是在沒有特色的酒店或餐館里，這些地方與其它大城市里的海鮮餐館沒什么區(qū)別）；l 使各種各樣的港口、漁港和漁市的空間適合旅游的需要（沈家門等少數(shù)幾個地方已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但也需要進(jìn)一步提高——在那里游客與漁港的幾乎沒有互動）。盡管上述提到各種情況正在向好的方向發(fā)展，比如在東極島，人們組織游客去海釣，但我們還是需要有一個詳細(xì)的規(guī)劃來發(fā)展?jié)O港和餐船，使得游客能在一個富有真正海島氛圍的、充滿新意的氛圍里享受海鮮。我們還可以利用海鮮的準(zhǔn)備的過程向游客介紹海鮮的特點(diǎn)；開發(fā)海鮮美食專題旅游；從長遠(yuǎn)來看，還要建立一套餐廳評級體系，以更好地推銷美食旅游。（2）漁文化盡管舟山是中國最重要的漁場，但這里對漁文化的介紹少之又少。應(yīng)讓游客了解漁業(yè)對舟山的特別意義、漁業(yè)的發(fā)展歷史、舟山漁場在國內(nèi)外的特殊地位、漁民獨(dú)特的生活方式、奇聞軼事、以及有關(guān)漁船漁具的細(xì)節(jié)介紹等等。只有這樣，才能讓游客真正品味舟山文化的獨(dú)特涵義，進(jìn)而與這個地方的文化產(chǎn)生共鳴。獨(dú)特的漁文化與海鮮美食、舒適的餐飲環(huán)境以及有趣的濱水區(qū)一起，形成舟山特殊形象，對樹立舟山旅游的良好的口碑有很大幫助。（3）開發(fā)獨(dú)一無二的產(chǎn)品舟山漁產(chǎn)的獨(dú)特性，以及其它地方特產(chǎn)如楊梅酒、佛茶，可以通過適當(dāng)?shù)陌b與對游客的促銷得到更好的開發(fā)?？梢愿鶕?jù)產(chǎn)品成立專門的市場推廣委員會、創(chuàng)建品牌、對生產(chǎn)過程和營銷進(jìn)行培訓(xùn)、建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、舉辦活動如展銷/貿(mào)易會等。每個島上的產(chǎn)品都應(yīng)該有所選擇，以顯示每個島的差異性，促使游客的各處游覽，并成為美食旅游的一部分。意大利的Amalfi海岸就在如何開發(fā)獨(dú)具特色產(chǎn)品、如何包裝、以及如何向游客推銷（比如以紀(jì)念品和禮物的形式）等方面為我們提供了一個很好的例子（歐洲有許多這種成功例子）。在Amalfi，一種當(dāng)?shù)胤浅Ｆ胀ǖ臇|西——檸檬，被用來制作高質(zhì)量的商品，它們經(jīng)過精美包裝后擺放在當(dāng)?shù)厣痰昀镂慰唾徺I。用普通的檸檬可以做很多產(chǎn)品，包括特色利口酒Limoncello、肥皂和香水、糖果和巧克力、牛奶糖、果醬以及果汁。而傳統(tǒng)的意大利及那不勒斯產(chǎn)品（橄欖油、特色面包、紅酒等）則作為補(bǔ)充，在很多小商店里被當(dāng)?shù)厝虽N售。供出售的特色產(chǎn)品還包括獨(dú)特的陶器（通常以檸檬作為個性化主題）、當(dāng)?shù)氐挠彤嫼褪止に嚻?。?）海島歷史由于杭州灣入海口在戰(zhàn)略上的重要地位，從古代到現(xiàn)代舟山群島的歷史都顯得多樣而有趣。在定海，建在一個古代要塞上的鴉片戰(zhàn)爭博物館好地表現(xiàn)了歷史（在那里，有關(guān)鴉片戰(zhàn)爭中抗擊英軍時所取得的勝利得到了極好的展現(xiàn)）。然而其它島上也有很多重要著名的歷史事件發(fā)生，這也可以被開發(fā)成旅游產(chǎn)品——包括二戰(zhàn)時日本船里斯本丸號的沉沒，這個事件能顯示了當(dāng)?shù)貚u民的愛心和勇氣，并作為一個活著的記憶存在至今。政府想在東極建一個博物館或紀(jì)念館的想法是很好的，因?yàn)檫@樣能很好的向世界證明這個悲劇的發(fā)生。但是，還可以將其它有關(guān)舟山人民在二戰(zhàn)期間的英勇和艱苦卓絕的事跡都挖掘出來，形成一個主題以吸引游客。在這方面的研究的基礎(chǔ)上，可以形成一條舟山群島歷史旅游線。這些旅游線路能夠吸引到一些專題旅游者：從歐洲來的游客對二戰(zhàn)（包括在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)爭）特別感興趣，其內(nèi)容也在電影和影視劇中被廣泛表現(xiàn)。對這類產(chǎn)品，在上海的海外人士是一個重要的推銷對象。對有趣的特色與事件進(jìn)行很好的表述與研究，同時游覽歷史事件發(fā)生的真實(shí)場所，能使旅游達(dá)到雙倍的效果。要開發(fā)這類市場，當(dāng)?shù)氐牟┪镳^是個關(guān)鍵點(diǎn)。另一個能被開發(fā)的主題是舟山與香港的潛在聯(lián)系：里斯本丸號當(dāng)年是從香港滿載戰(zhàn)俘出發(fā)，這里就有很多有價值的東西可以開發(fā)。而舟山也是英國殖民者最初的感興趣的地方，只是他們在鴉片戰(zhàn)爭中受到挫敗才將注意力轉(zhuǎn)移到香港的。這個地區(qū)的中國海軍駐軍，如能與舟山的海洋傳統(tǒng)、戰(zhàn)略位置及歷史上打敗英國人的著名戰(zhàn)役相結(jié)合，將是一個很好的主題。因此，應(yīng)注意的一個重要原則是：通過更好的詮釋方式、市場營銷和產(chǎn)品改進(jìn)等手段進(jìn)來強(qiáng)化獨(dú)一無二的島嶼文化。必須建立相關(guān)的服務(wù)支持系統(tǒng)以宣傳當(dāng)?shù)匚幕嘤?xùn)當(dāng)?shù)鼐用窀倪M(jìn)產(chǎn)品吸引游客購買，還可進(jìn)一步挖掘開發(fā)出口產(chǎn)品的潛力。（5）形象關(guān)鍵問題是如何讓游客體驗(yàn)這些島嶼，盡管普陀山已經(jīng)有強(qiáng)烈的宗教印記，舟山其它島嶼都還缺乏明確定位，這會讓游客感到無所適從。文化游有助于各島形成清晰的定位，反之它又可以通過在各島上創(chuàng)建文化性旅游吸引點(diǎn)得到發(fā)展。根據(jù)這種思路，借鑒國際上的最佳實(shí)踐案例，確定文化旅游吸引點(diǎn)規(guī)劃原則：通過更好的信息組織和詮釋方式來提升島嶼形象，通過口碑效應(yīng)宣傳關(guān)鍵旅游吸引點(diǎn)，打造各島文化品牌。（6）博物館對游客來講，一個好的博物館是一個重要的信息與有效價值獲取源。在中國，現(xiàn)在已經(jīng)有了很多規(guī)劃得很好的博物館設(shè)施，而在舟山也有了一些較好的例子。博物館可分為當(dāng)?shù)夭┪镳^和主要博物館兩類。當(dāng)?shù)夭┪镳^通常位于特殊事件或特色文化的所在地（比如在東極的里斯本丸號事件），而主要博物館雖然也可以建在歷史與文化的標(biāo)志地，但一般都建在了市區(qū)，因?yàn)樵谀抢镉慰透右子谶M(jìn)入。在歐洲，博物館的發(fā)展趨勢是加強(qiáng)其互動性與現(xiàn)場性，這樣才能吸引游客去找尋他們希望得到的信息。比如說通過引進(jìn)多媒體和可觸摸設(shè)備來實(shí)現(xiàn)。博物館也常采用一些類似現(xiàn)場演出的表現(xiàn)形式，如讓演員或舞者表演古代的工作、日常生活、舞蹈和宗教儀式等。而對游客來說，展覽可兼具教育性和娛樂性（比如在某些成熟的旅游目的地發(fā)展“教娛”旅游概念）。博物館還越來越多地具有了推薦的功能，可以推薦游客去其感興趣的地區(qū)實(shí)地參觀，并與有特殊愛好社會團(tuán)體保持著緊密聯(lián)系。典型的現(xiàn)代博物館的主要構(gòu)成是：l 展室：配有多媒體設(shè)備；l 互動區(qū)域：特別的設(shè)施，使參觀者能直接參與文化活動；l 現(xiàn)場表演的展覽區(qū)：如有關(guān)古代工作、日常生活的表演，傳統(tǒng)的舞蹈表演等；l 聲音館；l 圖像館；l 會議和討論場所；l 商店：出售圖書、導(dǎo)游手冊、手工藝品、紀(jì)念品，并有自己的網(wǎng)站。博物館的選址也是個需要考慮的重要問題。對于那些與特定地點(diǎn)沒有關(guān)系（或根本就沒有具體地點(diǎn)）的項(xiàng)目，最好把它們放在市區(qū)或游客自然匯聚的地方。這些博物館的選址也要體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃意圖：例如，在臨城建設(shè)主要博物館，讓臨城成為一個值得游覽的地方，就可以實(shí)現(xiàn)舟山政府通過旅游的發(fā)展臨城的目標(biāo)。關(guān)于博物館選址一些的好的例子可以追溯到英格蘭的維多利亞時代：19世紀(jì)末的倫敦，在Kensington南部，海德公園南邊建的一系列重要博物館的選址都是非常明智的。這包括維多利亞和艾博特博物館、國家歷史博物館、科學(xué)博物館、皇家艾博特大廳以及一些大學(xué)（如皇家學(xué)院）。于是這個地區(qū)在100多年里吸引了大量的游客，單單國家歷史博物館每年有超過三百萬的參觀者。在臨城建造一系列博物館應(yīng)該有戰(zhàn)略考慮，應(yīng)該大大超過現(xiàn)在位于岱山的那些博物館。岱山是個孤島，人口不多，總體上也缺乏出色的景觀，這些都會減少項(xiàng)目對游客的吸引力。除非真的有特別大的興趣，游客是不可能專門去岱山看博物館的。而臨城的博物館則會有很好的戰(zhàn)略位置，而且靠近較大的城市，因此有很大的發(fā)展?jié)摿Ατ诋?dāng)?shù)夭┪镳^而言，將其主題特色與當(dāng)?shù)貤l件甚至與當(dāng)?shù)厣鐣?lián)系起來是非常重要的。因此，最理想的情況是將它們建在各島的主要城鎮(zhèn)（二級旅游門戶），并與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品、大事件或地理位置融為一體，促進(jìn)發(fā)展。舉例子來講，東極有關(guān)里斯本丸號的當(dāng)?shù)夭┪镳^就應(yīng)建在游覽開始的地方。游客先參觀博物館，再在當(dāng)?shù)貙?dǎo)游帶領(lǐng)下游覽各個景點(diǎn)，而景點(diǎn)處還可以有介紹說明的指示牌。在博物館周圍，可以逐漸發(fā)展當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)（如咖啡館、餐廳）。游覽應(yīng)該有一個高潮點(diǎn)（如在里斯本丸號沉船地修建一個觀景平臺），還可以是環(huán)線的。與地方特色沒有太大聯(lián)系的博物館要盡量避免把其開發(fā)僅局限在當(dāng)?shù)氐乃缴?。如摘箬山的火山博物館，與該島聯(lián)系并不緊密，而火山這個非常大的地質(zhì)主題也并不具有典型性或獨(dú)特性。所以，當(dāng)?shù)厝撕茈y把他們的產(chǎn)品或文化遺產(chǎn)同博物館結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)商業(yè)目的。因此，作為一個開發(fā)原則，以下的事項(xiàng)需要被考慮到：l 主要博物館要建在主要的節(jié)點(diǎn)，如臨城，博物館可以成為地標(biāo)，并能向游客推銷外圍其它島嶼的旅游。l 加強(qiáng)已有的位于主要城鎮(zhèn)的博物館，如定海的鴉片戰(zhàn)爭博物館。l 建立主要博物館和當(dāng)?shù)夭┪镳^之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，把前者成為后者的一種促進(jìn)手段（比如說可以在臨城建一個海事博物館用以促進(jìn)位于東極的當(dāng)?shù)夭┪镳^）。l 確保當(dāng)?shù)夭┪镳^能與當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)品產(chǎn)生清晰的互動（一些較典型的主題是捕魚、海洋歷史和海洋生態(tài)、宗教和民間傳說）。l 將博物館參觀變成游覽的一部分（在這種情況下選擇一個適合游客聚集的地方很重要）或成為地區(qū)間的集散站（在這種情況下必須有高效的交通服務(wù)）。. 土地利用和實(shí)體建設(shè)規(guī)劃像在背景介紹中講到的那樣，舟山群島已經(jīng)受到了大規(guī)模城市發(fā)展的影響，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、港口、工業(yè)和房地產(chǎn)方面。城市發(fā)展的影響與其它對自然環(huán)境的影響，比如農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（如大面積的魚塘?xí)淖兞艘恍u的外形），已經(jīng)嚴(yán)重影響了這些島嶼開展高質(zhì)量度假旅游的可能性。因此，當(dāng)前必須重視那些還沒有被大規(guī)模城市發(fā)展和農(nóng)/漁業(yè)影響的獨(dú)特自然區(qū)域，以審慎的、可持續(xù)的態(tài)度對其進(jìn)行規(guī)劃，以便這些島嶼能很好滿足周邊大城市居民日益增長的不同旅游需求。要做到這些，既需要有效的土地利用規(guī)劃，又需要專門的度假村的設(shè)計方法。因此，應(yīng)當(dāng)制訂土地利用規(guī)劃和特定旅游開發(fā)項(xiàng)目城市設(shè)計的基本原則。1．保證所有旅游點(diǎn)都進(jìn)行有效的土地利用規(guī)劃鑒于目前舟山所吸收到的投資情況（特別是度假村開發(fā)方面），建立一個有效的土地規(guī)劃系統(tǒng)顯得至關(guān)重要。這樣的一個規(guī)劃系統(tǒng)不僅能避免在不必要的基礎(chǔ)建設(shè)（如大型步行區(qū)、廣場、不必要的公路等）對公共資金的浪費(fèi)，而且能讓企業(yè)相信，政府正在執(zhí)行并強(qiáng)化土地利用規(guī)劃。這意味著，那些康體保健度假區(qū)、精巧高端酒店、特色綜合居住區(qū)等領(lǐng)域的著名投資商會確信，他們所投資開發(fā)的項(xiàng)目的周圍環(huán)境不會被其他低質(zhì)量的開發(fā)項(xiàng)目所破壞。如做到以下幾點(diǎn)，就可使高檔項(xiàng)目投資商對開發(fā)充滿信心：l 周圍的自然環(huán)境將被保護(hù)起來，因此島嶼能保持其獨(dú)特風(fēng)貌和質(zhì)量。l 在他們項(xiàng)目的周圍的是一個有序的、有吸引力的人工環(huán)境。l 周圍將禁止模仿項(xiàng)目和破壞性建設(shè)（如會導(dǎo)致污染的工程）。l 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（交通、供水、污水等）將能及時到位，并提供不中斷的服務(wù)。l 按照實(shí)際的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、有序規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展所需的土地。l 對舟山未來的發(fā)展趨勢將有一個清晰明確的認(rèn)識（特別是對于人口和游客增長，要隨時間發(fā)展構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)體和社會發(fā)展框架）土地利用的一個重要原則是確保新開發(fā)的旅游項(xiàng)目（如酒店）應(yīng)當(dāng)盡量選址在靠近傳統(tǒng)村落的地方，以便建立酒店、第二居所與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這樣會避免旅游發(fā)展變得與當(dāng)?shù)鼐用窈翢o聯(lián)系，也能幫助當(dāng)?shù)鼐用駨穆糜沃蝎@得經(jīng)濟(jì)利益，無論是直接的（和游客面對面接觸）還是間接的（為旅游業(yè)提供服務(wù)和產(chǎn)品）。在特殊的旅游度假區(qū)，或者在整個島（環(huán)境特別敏感、來自旅游業(yè)或其它產(chǎn)業(yè)的壓力增長很快的地區(qū)），應(yīng)實(shí)行特殊的土地利用規(guī)劃。這在報告的其它地方會有詳細(xì)闡述。2．重視度假區(qū)開發(fā)設(shè)計從旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益考慮，在舟山有許多島都可以興建新的度假區(qū)。然而，如果在這里與中國很多海濱地帶一樣，建造一些體量巨大、外形呆板、設(shè)計雷同的酒店和別墅，那無疑是在浪費(fèi)機(jī)會。更嚴(yán)重的是，還會使現(xiàn)有的很多非常適宜開展度假旅游的優(yōu)質(zhì)島嶼超過的承載容量。因此，我們應(yīng)該堅決抵制這類開發(fā)模式。而正確的、應(yīng)大力提倡的開發(fā)模式應(yīng)該是發(fā)展小型高檔酒店、單體別墅、矮屋酒店、康體保健型酒店（水療SPA）和生態(tài)型住宿。這種挑戰(zhàn)最初還在高檔旅游層面，逐漸將擴(kuò)展到旅游的各個層次中。所有新的度假區(qū)都應(yīng)該非常有特色，而且有合理的游客承載容量。對已建成的度假區(qū)，應(yīng)限制其外圍發(fā)展規(guī)模，使之符合高質(zhì)量的度假村的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而且獨(dú)具自然特色（比如在天然林里的生態(tài)住宅，在島上沿岸地區(qū)的游艇物業(yè)，位于隱蔽海灣里的康體療養(yǎng)型酒店和小型高檔酒店）。這樣的度假區(qū)對舟山發(fā)展新型的、高品質(zhì)的、可持續(xù)的旅游是有促進(jìn)作用的。然而，對主流的度假村的需求仍然存在，但是我們要對其進(jìn)行限制，把這種普通的度假區(qū)布局在接待容量高的地區(qū)（可以根據(jù)沙灘的大小和背后的山丘的高度測算）。這樣的地區(qū)可以是塔灣金沙（桃花島）、基湖或南長途沙灘（嵊泗）。而其它地區(qū)，如朱家尖南部的大多數(shù)沙灘，那里的容量會低一些，環(huán)境也更敏感一些，因此只適合發(fā)展小型的度假村。即使主要的度假區(qū)（或下面將談到的二級旅游門戶）也應(yīng)該要謹(jǐn)慎地規(guī)劃。每個主要島