【正文】 險應(yīng)急預(yù)案1）應(yīng)急組織機構(gòu)及人員成立突發(fā)重大事故與環(huán)境污染事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急處理辦公室（設(shè)在安全生產(chǎn)科），日常工作由其管理。辦公室設(shè)治安消防組、工藝處理組、設(shè)備搶修組。2）預(yù)案分級響應(yīng)條件 一般事故：小范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，由崗位操作人員巡檢等方式及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施，予以處理。較重大事故：當(dāng)原料或產(chǎn)品在大范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，安全或操作人員雖及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制，泄漏后，可能造成人員傷亡或傷害，其處理措施如下：●最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向安全生產(chǎn)負責(zé)人報告,并根據(jù)操作程序緊急停止生產(chǎn)運行，如可能應(yīng)切斷相關(guān)閥門以防止產(chǎn)生事故連鎖擴大反應(yīng)?！癜踩a(chǎn)負責(zé)人接到報告后，迅速通知廠方相關(guān)相關(guān)負責(zé)人、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府職能部門，下達按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，通知相關(guān)人員迅速趕往事故現(xiàn)場?！裱杆俳M織人員查明事故發(fā)生源點和原因，凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的，則以自救為主，如泄漏部位自己不能控制的，應(yīng)向相關(guān)負責(zé)人、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府職能部門報告，包括風(fēng)向、風(fēng)速、壓力等，以便其根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定?！駪?yīng)急小分隊隊長應(yīng)在發(fā)生較重大火災(zāi)或爆炸后，指定人員擔(dān)負治安和交通指揮?！裨谑鹿实玫娇刂坪拖?，按照事故“四不放過”的原則，廠方應(yīng)組織事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因，制定防范措施加以落實，并對相關(guān)責(zé)任人進行處理。重大事故：當(dāng)重大化學(xué)事故發(fā)生后，如出現(xiàn)大量的有害化學(xué)物質(zhì)的泄漏、火災(zāi)、爆炸，污染物質(zhì)大面積擴散到大氣環(huán)境中或發(fā)生重大火災(zāi)或爆炸事故時，將對區(qū)域構(gòu)成嚴重威脅，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并且在第一時間上報給縣、市公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保以及政府辦公室和其它相關(guān)政府職能部門，由政府通知下游政府部門采取相應(yīng)措施，將影響減到最小。3）應(yīng)急救援保障在事故發(fā)生后，為了確保應(yīng)急預(yù)案的順利執(zhí)行，項目日常必須配備足夠的防毒面具、防護衣、護目鏡、口罩、手套、氧氣呼吸器等個人防護用品。4）緊急安全疏散當(dāng)發(fā)生重大泄漏事故時，可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，在相關(guān)人員統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員必須立即進行緊急疏散。疏散的方向、距離應(yīng)根據(jù)當(dāng)時化學(xué)品泄漏量的多少、持續(xù)時間和風(fēng)向、風(fēng)力大小等具體情況而定?？偟脑瓌t是疏散的安全點處于當(dāng)時的上坡處和上風(fēng)處，上風(fēng)方向。1事故應(yīng)急監(jiān)測方案如發(fā)生風(fēng)險事故，應(yīng)根據(jù)事故波及范圍確定監(jiān)測方案，監(jiān)測人員應(yīng)在有防護措施和保證安全的情況下進入現(xiàn)場采樣，監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)事故的具體情況由指揮部作調(diào)整和安排?！癖O(jiān)測分析單位委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站對廠區(qū)及周邊區(qū)域進行監(jiān)測，廠方應(yīng)密切配合環(huán)境監(jiān)測站?！癖O(jiān)測分析報告及報送由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站負責(zé)每小時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提供分析報告，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站負責(zé)完成總報告和動態(tài)報告的編制和發(fā)送?！袷鹿蕬?yīng)急監(jiān)測方案在原料發(fā)生火災(zāi)或燃爆事故發(fā)生后，根據(jù)當(dāng)時的氣象條件及事故情況，立即派分析人員到下風(fēng)向處，尤其是環(huán)境敏感點，采用快速取樣法監(jiān)測空氣中特征污染因子（如粉塵）的濃度。1人員緊急撤離在事故已無法控制的情況下，應(yīng)急救援指揮部總指揮發(fā)布緊急撤離指令以最大限度的降低事故對事故現(xiàn)場人員和相鄰單位人員的傷害。在指揮部發(fā)出緊急撤離指令后，車間所有人員包括外來救援人員都必須按照緊急撤離程序規(guī)定的內(nèi)容撤離到指定地點集合并清點人數(shù)。人員緊急撤離時要堅持向上風(fēng)方向撤離，撤離距離視具體情況而定。緊急撤離時人員分工、職責(zé)：●緊急撤離協(xié)調(diào)員廠、車間環(huán)保員、安全員負責(zé)通知、協(xié)調(diào)相關(guān)單位（外來救援、周圍單位）和人員，負責(zé)安排、指揮、檢查、確認所有人員都順利撤離到指定地點?！癯冯x前工藝操作員工藝操作員負責(zé)安排和確認以下操作已被執(zhí)行：造成污染的設(shè)備已停止運行，泄露的危險物質(zhì)及沖洗水已儲存于事故應(yīng)急儲存池內(nèi)，并已做相應(yīng)處理。1事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序在事故威脅被消除后，應(yīng)急救援指揮部組織人員檢查現(xiàn)場，確認事故復(fù)發(fā)的各種隱患已被消除。檢查項目有：未繼續(xù)擴散的化學(xué)品、所有人員的下落已清楚、生產(chǎn)現(xiàn)場的剩余相關(guān)化學(xué)品已被轉(zhuǎn)移、地下設(shè)施、由于事故導(dǎo)致存在安全隱患的各項設(shè)施如建筑等。在確認上述工作的結(jié)果后，應(yīng)急救援指揮部宣布救援結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時通知上級部門、周圍單位。1環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論本項目營運過程中存在著一定的環(huán)境風(fēng)險，但只要加強管理，建立健全相應(yīng)的風(fēng)險防范管理、應(yīng)急措施，并在設(shè)計、施工、管理及運行中認真落實安全評估報告提出的措施和相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、消防規(guī)定、環(huán)境風(fēng)險評價中提出的措施和相關(guān)環(huán)保規(guī)定，確保相關(guān)化學(xué)品的安全使用，制訂相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并在得到安監(jiān)、消防、公安、環(huán)保管理部門驗收后再營運，則其營運期的環(huán)境風(fēng)險可接受，并且其環(huán)境風(fēng)險事故隱患可降至最低。本項目風(fēng)險評價結(jié)論：項目存在一定風(fēng)險，但項目的風(fēng)險處于環(huán)境可接受的水平，項目的風(fēng)險防范措施可行。綜合分析，項目從環(huán)境風(fēng)險角度可行。六、大氣環(huán)境防護距離與衛(wèi)生防護距離大氣環(huán)境防護距離由于該公司的大氣污染物中項目擠壓工序未收集到的非甲烷總烴以無組織排放，本次評價對大氣環(huán)境防護距離作進一步的估計。①根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（），為保護人群健康，減少正常排放條件下大氣污染物對居住區(qū)的環(huán)境影響，在項目廠界以外設(shè)置環(huán)境防護距離。采用推薦模式中的大氣環(huán)境防護距離模式計算無組織源的大氣環(huán)境防護距離。計算出的距離是以污染源中心點為起點的控制距離，并結(jié)合廠區(qū)平面布置圖，確定控制距離范圍，超出廠界以外的范圍，即為項目大氣環(huán)境防護區(qū)域。當(dāng)無組織源排放多種污染物時，應(yīng)分別計算，并按計算結(jié)果的最大值確定其大氣環(huán)境防護距離。本項目無組織廢氣排放情況見表77。表77 項目無組織廢氣排放情況 序號污染物名稱污染源位置排放速率kg/h面源長度m面源寬度m面源平均高度m1非甲烷總烴生產(chǎn)車間110176②計算結(jié)果采用環(huán)境保護部評估中心實驗室制作并發(fā)布大氣環(huán)境防護距離標準計算程序()進行計算，計算結(jié)果表明，本項目無組織粉塵廠界無超標點，因此本項目不設(shè)置大氣環(huán)境防護距離。衛(wèi)生防護距離本項目大氣污染物無組織排放衛(wèi)生防護距離按照《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（GB/T1320191）中有害氣體無組織排放控制與工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準的制定方法計算。計算公式如下：式中： ——標準濃度限值，mg/m3； ——工業(yè)企業(yè)所需衛(wèi)生防護距離，指無組織排放源所在的生產(chǎn)單元（生產(chǎn)區(qū)、車間或工段）與居住區(qū)之間的距離，m； ——有害氣體無組織排放源所在生產(chǎn)單元的等效半徑，m。根據(jù)該生產(chǎn)單元占地面積S(m2)計算，； A、B、C、D——衛(wèi)生防護距離計算系數(shù)，無因次，根據(jù)工業(yè)企業(yè)所在地區(qū)近五年平均風(fēng)速及工業(yè)企業(yè)大氣污染物構(gòu)成類別從《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》（GB/T1320191）表5中查??；——工業(yè)企業(yè)有害氣體無組織排放量可以達到的控制水平，kg/h。衛(wèi)生防護距離計算所用參數(shù)取值及結(jié)果見表78。表78 衛(wèi)生防護距離計算結(jié)果污染源污染物標準Qc(kg/h)Cm(mg/Nm3)r(m)計算系數(shù)L（m）ABCD生產(chǎn)車間非甲烷總烴大氣污染物綜合排放標準詳解470，因此確定項目衛(wèi)生防護距離為生產(chǎn)車間邊界外擴50m。距離項目最近的敏感點為項目區(qū)西側(cè)115m處的黃金莊園，不在衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)。項目周邊50m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點，因此項目選址滿足衛(wèi)生防護距離的要求。七、環(huán)保投資情況項目環(huán)保措施情況見表79。表79 項目環(huán)保措施一覽表序號項目投資額（萬元）1廢氣治理措施光氧催化裝置、排氣筒、排氣扇52廢水處理措施隔油池、化糞池、污水管網(wǎng)防滲13固廢處理措施一般固廢暫存庫、危廢暫存庫建設(shè)24噪聲治理措施減振、隔聲15其它地面防滲等1合計10占總投資比例5%八、“三同時”驗收情況項目“三同時”驗收情況見表710。表710 “三同時”驗收一覽表驗收項目驗收標準驗收內(nèi)容廢氣非甲烷總烴（有組織排放）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2標準要求（10kg/h，120mg/m3）經(jīng)一套光氧催化裝置（吸附效率90%）處理后，通過一根15m高排氣筒排放。非甲烷總烴（無組織排放）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2無組織無組織排放監(jiān)控濃度限值（）未收集到的廢氣通過排氣扇及時排出車間廢水員工生活污水《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 319622015）中B等級標準及某市高新區(qū)第二污水處理廠進水水質(zhì)標準要求（COD 500mg/L、氨氮45mg/L、BOD5 350mg/L、SS 400mg/L）排入市政污水管網(wǎng)，進入某市高新區(qū)第二污水處理廠處理，最終排入蓼溝河噪聲設(shè)備噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB123482008)3類（晝間≤65dB(A)、夜間≤55dB(A)）優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，設(shè)備設(shè)置于室內(nèi)，加強廠房門窗密閉性，各機械安裝時采用加大減震基礎(chǔ)，安裝減震裝置；加強管理，經(jīng)常保養(yǎng)和維護機械設(shè)備避免設(shè)備在不良狀態(tài)下運行固廢廢下腳料、廢包裝物《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單的要求廢下腳料回用于擠出成型工序，廢包裝物外售物資回收站廢潤滑油《危險廢物貯存污染控制標準》(GB185972001) 及其修改單的要求委托有資質(zhì)的危廢處置單位處置生活垃圾——交由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。 建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物擠壓工序非甲烷總烴（有組織排放）經(jīng)一套光氧催化裝置（吸附效率90%）處理后，通過一根15m高排氣筒排放?！洞髿馕廴疚锞C合排放標準》（GB16297—1996）表2標準要求（10kg/h，120mg/m3）非甲烷總烴（無組織排放）未收集到的廢氣通過排氣扇及時排出車間《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297—1996）表2無組織無組織排放監(jiān)控濃度限值（）水污染物員工生活污水CODcrBOD5NH3N SS排入市政污水管網(wǎng)，進入某市高新區(qū)第二污水處理廠處理《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T 319622015）中B等級標準和某市高新區(qū)第二污水處理廠進水水質(zhì)標準要求固體廢物設(shè)備維護廢潤滑油委托有資質(zhì)的危廢處置單位處置《危險廢物貯存污染控制標準》(GB185972001) 及其修改單的要求切割工序廢下腳料回用于本項目生產(chǎn)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB185992001）及修改單原輔料包裝廢包裝袋外售物資回收站員工生活生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運噪聲 本項目生產(chǎn)過程中的噪聲主要是擠出機、牽引機、切割機、收卷機、風(fēng)機等設(shè)備運營產(chǎn)生的噪聲，噪聲級約70~95dB(A)。在設(shè)備選型時優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備；設(shè)備設(shè)置于室內(nèi)，并加強廠房門窗密閉性，各機械安裝時采用加大減震基礎(chǔ)，安裝減震裝置；加強管理，經(jīng)常保養(yǎng)和維護機械設(shè)備避免設(shè)備在不良狀態(tài)下運行；能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB123482008）3類標準的要求。因此項目噪聲對敏感點的影響較小。 其他——生態(tài)保護措施及預(yù)期效果廠區(qū)內(nèi)建設(shè)綠化帶，廠區(qū)種植灌木、花草，減少裸露地面，能隔聲、吸塵、吸收有害氣體。能起到降低揚塵、凈化空氣、降低噪聲、改善環(huán)境的作用。九、結(jié)論與建議一、結(jié)論：項目概況某環(huán)?？萍加邢薰臼且患倚鲁闪⒌墓荆瑺I業(yè)執(zhí)照正在辦理中，目前已取得企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書（見附件）。該企業(yè)是一家以生產(chǎn)埋地?zé)崴苄詮?fù)合管道為主的企業(yè)，位于某高新區(qū)黃屯鎮(zhèn)第七工業(yè)園C區(qū)。企業(yè)租賃某華珠機械有限公司的現(xiàn)有廠房開展生產(chǎn)活動。本項目為年產(chǎn)78萬米埋地?zé)崴苄詮?fù)合管道項目，，總投資200萬元，項目建成后，埋地?zé)崴苄詮?fù)合管道年產(chǎn)量為78萬米。項目勞動定員15人，年運行300天，實行三班制，每班8小時。廠址選擇的合理性本項目位于某高新區(qū)黃屯鎮(zhèn)第七工業(yè)園C區(qū)，企業(yè)租賃某華珠機械有限公司的現(xiàn)有廠房，根據(jù)黃屯街道辦事處出具的證明文件（見附件）可知，某華珠機械有限公司的土地證正在辦理中，項目用地符合用地規(guī)劃要求；項目不屬于國土資發(fā)《限制用地項目目錄》(2012年本)和《禁止用地項目目錄》(2012年本)限批、禁批的范圍。產(chǎn)業(yè)政策合理性分析根據(jù)于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013修正)，本項目不屬于限制類和淘汰類，為允許類建設(shè)項目，是符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的。項目周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論（1）空氣環(huán)境本參照《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ141996），項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)屬二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB30952012）二級標準。項目附近評價區(qū)域大氣質(zhì)量現(xiàn)狀較好，各項監(jiān)測因子(SONOPMTSP)均無超標現(xiàn)象，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB30952012)中的二級標準要求。（2）水環(huán)境項目所在地水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）Ⅳ類標準；項目所在地地下水環(huán)境質(zhì)量較好，水環(huán)境質(zhì)量標準達到國家《地下水質(zhì)量標準》（GB/T1484893）Ⅲ類標準。①地表水本項目所在地區(qū)地表水主要水質(zhì)監(jiān)測指標均符合《地表水質(zhì)量標準》(GB3838—2002)中的Ⅳ類標準要求，