【正文】 綜合治理，確保一方平安，對全縣的社會大局穩(wěn)定有著極其重要的作用。我們注重從基礎(chǔ)做起，從源頭做起，做到四個結(jié)合。一是與加強內(nèi)部治安防范意識相結(jié)合。通過會議、宣傳欄、知識問答等形式進行了法制知識教育，使全系統(tǒng)干部職工受教育面達到90%。二是與經(jīng)常性工作相結(jié)合。局黨委每個成員在下基層檢查指導工作的同時，對綜合治理也作出相應(yīng)的安排和檢查，使綜治工作在系統(tǒng)上下形成年年講、月月講、天天講，常抓不懈。三是與群防群治相結(jié)合。綜合治理領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導，責任人具體抓，同時強調(diào)綜治工作人人有責，使每位同志都關(guān)心、支持、參與綜合治理，形成了強大的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。四是與重點單位、部位相結(jié)合。定期不定期對重點部位、重點單位實行重點防范，全系統(tǒng)各要害部位都安裝了防盜設(shè)備，車輛、車庫也都配備了滅火器材等消防設(shè)施。嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，對工作不力或造成損失的，決不姑息，追究當班領(lǐng)導和值班人員的責任。及時化解矛盾，消除不安定因素正確處理新時期內(nèi)部矛盾是一個事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題，作為社會治安綜合治理成員單位，我們從講政治、穩(wěn)大局、興事業(yè)的高度出發(fā)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一些“熱點、難點”問題進行及時化解，避免矛盾升級引起信訪及其它社會治安案事件發(fā)生。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個別企業(yè)因經(jīng)營不善，虧損嚴重，導致職工工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌等個人利益問題長期得不到解決，嚴重影響了社會穩(wěn)定和系統(tǒng)治安穩(wěn)定。為此，局黨委十分重視，層層召開會議，要求各單位采取得力措施，研究制訂解決方案，利用一切可以利用的手段，對下崗職工進行妥善安排，保證其基本生活，在退休福利等待遇上，通過各種渠道，籌措資金，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定，在全系統(tǒng)實行養(yǎng)老統(tǒng)籌，使他們老有所養(yǎng)。多年來，為維護系統(tǒng)內(nèi)部有一個安定團結(jié)的局面，保證不發(fā)生任何重大案事件，我們建立健全制度，每季度至少召開兩次各二級單位負責人、局各股室負責人會議，聽取各部門存在的不安定因素及內(nèi)部矛盾排查情況匯報，解決可能引發(fā)的不安定因素。局黨委根據(jù)各部門排查的問題、矛盾提出具體要求，各部門要切實看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事，講解黨的政策、法律、法規(guī)，做好矛盾的化解和排除工作，防止激化，將矛盾和問題解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體在職干部職工，特別是黨員干部嚴禁賭博、酗酒鬧事等防礙社會治安、損害農(nóng)業(yè)部門形象的案事件發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)長治久安。二、下步意見加強綜治工作的領(lǐng)導，增強防患意識。特別是領(lǐng)導干部從思想深處引起高度重視，支持綜合治理工作，改變過去只滿足于暫時的平安，沒有真正意識到潛在的問題帶來的隱患。加大對重要部門，重點部位的防護力度。倉庫、財務(wù)室、檔案室、信息中心等部位安裝報警器材，配備必要的滅火器，并認真落實好領(lǐng)導帶班、值班制度，做到“人、物、技”三結(jié)合。成立專門的綜治隊伍，做到三個到位，即辦公場所到位、人員到位，必要的辦公設(shè)施到位。保證農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的社會治安監(jiān)管力度，防止兼而不專，影響綜治工作的開展。加強督查力度，針對制訂的制度及簽訂的目標管理，定期不定期對各單位履行職責情況進行督促檢查，逐項逐條加以落實，對不認真履行職責的單位領(lǐng)導、責任人，按照有關(guān)條款進行處罰。 2005年9月19日述職報告農(nóng)業(yè)局作為綜治工作成員單位，在縣綜治委的指導下，始終把保穩(wěn)定、促發(fā)展當作頭等大事，把綜治工作貫穿于各項工作之中，今年以來，我與黨委一班人從加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，狠抓落實，嚴格獎懲入手，深化目標管理，強化工作落實，在教育和防范上狠下功夫。有力地推進了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。2004年6月份，局機關(guān)、農(nóng)經(jīng)中心、植保中心分別被縣委、政府評為治安模范單位。全年未發(fā)生一起刑事、治安、安全事故違法違紀行為及群體性事件。一、加強領(lǐng)導，明確責任，確保綜合治理工作順利開展農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有干部職工556名，下屬農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)技中心、植保中心、種子公司、白坡農(nóng)場、雙廟農(nóng)場和蠶種場、種子管理站、農(nóng)廣校10個二級單位。人員多、戰(zhàn)線長，涉及面廣，情況復雜，綜合治理工作任務(wù)重。針對這一情況，局黨委在年初制訂了綜合治理實施方案，把綜合治理工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，突出抓好以下工作：一是完善機構(gòu)，今年下半年成立了農(nóng)業(yè)局綜合治理辦公室，主任有人事紀檢監(jiān)察股股長王小菊同志擔任，具體負責農(nóng)業(yè)系統(tǒng)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促、嚴格獎懲等。各單位也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確專干，做到了綜治工作有人抓、有落實。二是堅持誰主管，誰負責“的原則，明確綜合工作由一把手負總責，認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導問責制、目標管理責任制、一票否決制和重大案事件查究制，領(lǐng)導小組與二級單位一把手簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，明確目標任務(wù)，增強系統(tǒng)上下各級領(lǐng)導的責任意識，形成了對綜合治理工作齊抓共管的良好氛圍。三是檢查督促，嚴格獎懲。在綜合治理工作中，我和局黨委一班人形成共識，嚴格要求保穩(wěn)定，狠抓落實促穩(wěn)定。因此，對綜合治理工作，我們采取一月一小評，半月一考評，年終一總評的辦法，對各單位的綜合治理工作實行動態(tài)管理，跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，尤其是對一些熱點、難點問題，實行全程監(jiān)控，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。同時，局黨委對綜合治理考評工作中出現(xiàn)的問題，要求單位領(lǐng)導采取得力措施，及時處理，對解決不力的進行告誡性談話，對引起重大社會治安案事件的，要追究單位領(lǐng)導的政治責任，從而極大地提高了各級領(lǐng)導干部的工作積極性。二、加大綜合治理的宣傳力度，充分調(diào)動廣大干部職工參與意識為了提高廣大干部職工的法紀意識、法律意識，從維護大局穩(wěn)定出發(fā)，始終把綜合治理工作的宣傳教育放在重要位置，要求辦公室組織二、五下午政治學習和黨團員學習活動日中，采取靈活多樣的形式，利用以會代課的方法，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想，學習民事、刑法，內(nèi)保條例等法律法規(guī)。從中摘選特殊案例，以典型案例說服人，以事論法教育人。同時，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職能部門的作用，保障公眾利益，維護社會穩(wěn)定，更好地應(yīng)對社會突發(fā)、偶發(fā)事件，控制和消除危害，我們及時制訂了“反恐應(yīng)急預案”、“兩查一處”應(yīng)急預案、“安全工作應(yīng)急預案”，并成立了20名干部職工組成的民兵應(yīng)急分隊，防患于未然。三、狠抓各項規(guī)章制度的落實，使內(nèi)部治安防范工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道一年來，農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身實際，先后制訂了《財務(wù)管理與審計制度》、《信訪接待制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《門衛(wèi)制度》等三十一項規(guī)章，對各項工作都做出具體的規(guī)定和明確分工，加強內(nèi)部防范措施，實行24小時領(lǐng)導帶班制度，完善了機關(guān)內(nèi)部值班傳遞手續(xù)。同時，對機關(guān)包括二級單位的財務(wù)室、檔案室、農(nóng)業(yè)信息中心等要害部位的門窗進行了加固，對院內(nèi)防護墻加高三十公分，確保萬無一失。今年11月份，為使機關(guān)制度落到實處，局黨委成員帶隊對轄區(qū)內(nèi)的幾個二級單位夜間值班情況進行突擊檢查，從檢查情況來看，各單位基本符合值班要求，無脫崗、漏崗現(xiàn)象。特別是近期以來，為保證內(nèi)部復轉(zhuǎn)軍人穩(wěn)控工作，我們制訂了穩(wěn)控應(yīng)急方案，及時成立了“領(lǐng)導小組”，局黨委成員分包單位，分包到人，各單位一把手為責任人，實行一天兩見面，并建立了信息情況報告反饋制度，保證了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)大局的穩(wěn)定。四、認真開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，積極參與綜合治理工作農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政主管部門，承擔著農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和中央基層農(nóng)村政策的貫徹落實。因此，自上任以來，我始終把綜合治理工作納入議事日程，貫穿于各項工作中去，和日常工作有機結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地處理解決好群眾反映強烈的農(nóng)民強烈的農(nóng)民負擔、農(nóng)資市場、村級財務(wù)等熱點、難點問題，力爭把矛盾化解在萌芽、化解在基層。一是對照農(nóng)村稅費改革政策，深入基層，認真調(diào)查研究，并對政策中出現(xiàn)的矛盾和問題及時總結(jié)，根據(jù)有關(guān)政策拿出意見和建議，當好領(lǐng)導參謀，推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。二是加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理，搞好農(nóng)民負擔來信來訪工作，認真開展減負執(zhí)法大檢查，防止農(nóng)民負擔反彈，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定農(nóng)村政策。三是加強村級財務(wù)清理整頓工作，在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)409個行政村實行財務(wù)、政務(wù)公開、會同信訪、紀檢監(jiān)察部門對群眾反映強烈的財務(wù)比較混亂的村進行清理整頓。四是加大農(nóng)資市場的整頓及執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，加大市場監(jiān)管力度，確保全縣農(nóng)民用上放心農(nóng)資。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營資格證》、《肥料經(jīng)營資格證》、《種子管理資格證》、《植物檢疫批準證書》500余份，取締主體不明、資格不符的基層農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點17個，審批各類農(nóng)資廣告54個，開展市場、調(diào)運檢疫280批次，檢疫數(shù)量3000萬公斤，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測21起，立案查處假冒偽劣農(nóng)資36起，封存不合格農(nóng)藥、，沒收不合格種子2800公斤。有力地規(guī)范了我縣農(nóng)資市場，極大地減少了假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。為此，農(nóng)業(yè)局作為種子管理的主體，加大種子執(zhí)法宣傳力度，從生產(chǎn)、繁育到收購，從調(diào)出到入庫，實行全方位質(zhì)量跟蹤檢查，真正讓農(nóng)民用上放心種。五是繼續(xù)加強毒鼠強專項治理整頓工作，今年以來，我們組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的所有經(jīng)營網(wǎng)點進行了拉網(wǎng)式檢查，真正做到不漏一家一戶，一門一店，一瓶一包，并采取置換、購買、舉報獎勵等多項措施，把失散在居民手中的毒鼠強等劇毒藥品全部收繳上來，嚴格禁止了劇毒農(nóng)藥在我縣出現(xiàn)。五、加強內(nèi)部防范，確保長治久安農(nóng)業(yè)系統(tǒng)戰(zhàn)線長、人員多，搞好內(nèi)部綜合治理，確保一方平安。對全縣的社會大局穩(wěn)定有著極其重要的作用。我們注重從基礎(chǔ)做起，從源頭做起，做到五個結(jié)合。一是與加強內(nèi)部治安防范意識相結(jié)合。通過會議、宣傳欄、知識問答等形式進行了法制知識教育，使全系統(tǒng)干部職工受教育面達到100%。二是與經(jīng)常性工作相結(jié)合。局黨委每個成員在下基層檢查指導工作的同時，對綜合治理也作出相應(yīng)的安排和檢查，使綜治工作在系統(tǒng)上下形成年年講、月月講、天天講，常抓不懈。三是與群防群治相結(jié)合。綜合治理領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導，責任人具體抓，同時強調(diào)綜治工作人人有責，使每位同志都關(guān)心、支持、參與綜合治理，形成了強大的綜治工作網(wǎng)絡(luò)。四是與重點單位、部位相結(jié)合。定期不定期對重點部位、重點單位實行重點防范，全系統(tǒng)各要害部位都安裝了防盜設(shè)備，車輛、車庫也都配備了滅火器材等消防設(shè)施，嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。今年以來，局黨委曾多次對所屬單位夜間帶班、值班情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，對工作不力或造成損失的，決不姑息，追究當班領(lǐng)導和值班人員的責任。六、及時化解矛盾，消除不安定因素正確處理新時期內(nèi)部矛盾是一個事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大課題，作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的主要負責人，我從講政治、穩(wěn)大局、興事業(yè)的高度出發(fā)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的一些“熱點、難點”問題進行及時化解，避免矛盾升級，引起信訪及其它社會治安案事件發(fā)生。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)個別企業(yè)因經(jīng)營不善，虧損嚴重，導致職工工資、養(yǎng)老統(tǒng)籌等個人利益問題長期得不到解決，嚴重影響了社會穩(wěn)定和系統(tǒng)治安穩(wěn)定。為此，局黨委十分重視，層層召開會議，要求各單位采取得力措施，利用一切可以利用的手段，對下崗職工進行妥善安排，保證其基本生活，在退休福利等待遇上，通過各種渠道，嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定，在全系統(tǒng)實行養(yǎng)老統(tǒng)籌，使他們老有所養(yǎng)。今年11月25日為確保單位雙節(jié)期間的安全，我們組織召開了各二級單位負責人、局各股室負責人會議，聽取各部門存在的不安定因素及內(nèi)部矛盾排查情況匯報。局黨委根據(jù)各部門排查的問題、矛盾提出具體要求，各部門要切實看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體在職干部職工，特別是黨員干部在“雙節(jié)”期間，嚴禁賭博、酗酒鬧事等防礙社會治安、損害農(nóng)業(yè)部門形象的案事件發(fā)生，各級領(lǐng)導要認真排查人民內(nèi)部矛盾，講解黨的政策、法律、法規(guī)，做好矛盾的化解和排除工作，防止激化，將矛盾和問題解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)長治久安。總之，通過一年來全系統(tǒng)上上下下的共同努力，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項工作井然有序，社會治安秩序良好，工作環(huán)境優(yōu)良，取得了優(yōu)異的成績，但還有許多不盡人意的地方，下步我們要繼續(xù)加大治安防范工作的領(lǐng)導、管理力度，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為我縣經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定保駕護航。 二00四年十二月５８ /