【正文】 門可以直接使用這部分?jǐn)?shù)據(jù)作為支撐行政業(yè)務(wù)和行政管理的數(shù)據(jù)資源，也可以作為業(yè)務(wù)參考信息?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的范圍將隨著元數(shù)據(jù)范圍的擴(kuò)大而擴(kuò)大。這部分?jǐn)?shù)據(jù)同時可作為社?？ǖ臄?shù)據(jù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)更新的頻度，按照元數(shù)據(jù)使用的頻度分別定義，通過部門協(xié)商機(jī)制研究確定，最低要求每周更新，一般每天更新，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的信息，要實(shí)現(xiàn)實(shí)時更新。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過數(shù)據(jù)交換平臺實(shí)現(xiàn)。? 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)由市數(shù)據(jù)中心維護(hù)更新，并發(fā)布給各業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心使用，由于業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)內(nèi)部沿用的代碼可能與數(shù)據(jù)中心的發(fā)布版本不一致，業(yè)務(wù)部門需保證與其他業(yè)務(wù)部門進(jìn)行共享交換的數(shù)據(jù)必須遵循數(shù)據(jù)中心的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而在系統(tǒng)內(nèi)部可以采取逐步過渡遷移的方案，盡量減少影響業(yè)務(wù)運(yùn)作。? 共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指多個業(yè)務(wù)部門之間需要共享使用的數(shù)據(jù)，作為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行行政管理的參考數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源渠道包括市級業(yè)務(wù)部門、區(qū)級數(shù)據(jù)中心、社會保障卡和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)生地管理部門為準(zhǔn)。這類數(shù)據(jù)由各業(yè)務(wù)部門按業(yè)務(wù)需求和協(xié)商的頻度提供給數(shù)據(jù)中心，在數(shù)據(jù)中心處提供各部門查詢。由于這類數(shù)據(jù)量比較大，預(yù)計(jì)可以分業(yè)務(wù)、分批更新。. . . . .學(xué)習(xí)參考 共享數(shù)據(jù)庫的建立過程共享數(shù)據(jù)庫的建立采取逐步擴(kuò)展的策略，達(dá)到數(shù)據(jù)整體上的一致性、完整性和準(zhǔn)確性是一個逐步完善的漸進(jìn)式遞歸過程。共享數(shù)據(jù)庫的建立由業(yè)務(wù)驅(qū)動，業(yè)務(wù)部門提供的自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)源單位確認(rèn)后存入基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，并反饋業(yè)務(wù)部門，經(jīng)過不斷的提交和確認(rèn)，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)不斷增加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，比對的工作量逐步減少。在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，不斷補(bǔ)充其他的自然人、法人基礎(chǔ)信息，最終形成自然人、法人共享數(shù)據(jù)庫。采取圍繞自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)為核心，在核心的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)充和完善自然人和法人共享數(shù)據(jù)的策略進(jìn)行建設(shè)。首先建立和整理自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，保證核心的準(zhǔn)確性，為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和整理提供基礎(chǔ)；再在基準(zhǔn)庫的基礎(chǔ)上搭建自然人和法人共享數(shù)據(jù)庫的整體框架，共享的信息內(nèi)容成熟一個、整合一個、交換一個。 數(shù)據(jù)支撐平臺XX 市電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心支撐平臺主要包括：數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)為全市各業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)。主要功能包括：(1)交換管理提供交換節(jié)點(diǎn)、交換服務(wù)和交換橋接的配置、調(diào)度和檢測功能；提供交換服務(wù)和交換橋接的日志查詢和統(tǒng)計(jì)功能。(2)交換服務(wù)提供共享域內(nèi)交換節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)，包括采集、分發(fā)、匯總. . . . .學(xué)習(xí)參考和轉(zhuǎn)發(fā)；提供交換節(jié)點(diǎn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的交換橋接服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)提供和獲??；提供跨域交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享域之間通過對接節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換引擎是數(shù)據(jù)共享交換平臺的核心。數(shù)據(jù)交換引擎主要包括服務(wù)處理和數(shù)據(jù)接口。（一）服務(wù)處理數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行過程示意圖如下：傳輸管道服務(wù)請求監(jiān)聽器服務(wù)解釋處理器消息中間件輸出接口 數(shù)據(jù)加密 數(shù)據(jù)壓縮……輸入接口數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)壓縮……網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)庫W E B 服務(wù)數(shù)據(jù)文件數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)庫W E B 服務(wù)數(shù)據(jù)文件服務(wù)定義 日志監(jiān)控接口控制 管道管理請求 響應(yīng)圖表 1 數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行示意圖數(shù)據(jù)交換引擎接負(fù)責(zé)收并處理數(shù)據(jù)交換服務(wù)請求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。主要包括：. . . . .學(xué)習(xí)參考（1）服務(wù)請求監(jiān)聽器服務(wù)請求監(jiān)聽器采用監(jiān)聽機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對服務(wù)請求的并發(fā)接收。（2）服務(wù)解釋處理器服務(wù)解釋處理器負(fù)責(zé)解釋執(zhí)行服務(wù)請求。服務(wù)請求監(jiān)聽器把服務(wù)請求轉(zhuǎn)發(fā)到解釋處理器，服務(wù)解釋處理器查詢所請求的服務(wù)定義，根據(jù)服務(wù)定義產(chǎn)生執(zhí)行序列并控制各個交換節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)交換服務(wù)。在數(shù)據(jù)交換壓力大的時候，根據(jù)服務(wù)的優(yōu)先級高低，控制交換服務(wù)的執(zhí)行順序，確保高優(yōu)先級的服務(wù)優(yōu)先執(zhí)行。（3）服務(wù)定義服務(wù)定義記錄了服務(wù)的項(xiàng)選參數(shù)以及設(shè)置，描述了服務(wù)應(yīng)該如何解釋和執(zhí)行。交換服務(wù)可以定義服務(wù)優(yōu)先級等信息。（4）接口控制接口控制負(fù)責(zé)把命令序列發(fā)送到各個交換節(jié)點(diǎn)，控制交換節(jié)點(diǎn)上的數(shù)據(jù)接口，驅(qū)動數(shù)據(jù)交換的執(zhí)行。（5）傳輸管道數(shù)據(jù)的交換過程是在傳輸管道中進(jìn)行的，傳輸過程分為三部分，數(shù)據(jù)輸出，網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)輸入。在源節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)輸出接口把數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)源讀出，并根據(jù)服務(wù)配置經(jīng)過數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮等過濾器。經(jīng)數(shù)據(jù)輸出接口輸出的數(shù)據(jù)通過消息中間件傳輸?shù)侥繕?biāo)節(jié)點(diǎn)。目標(biāo)接點(diǎn)的數(shù)據(jù)接口接收到數(shù)據(jù)后反向經(jīng)過各種過濾器把數(shù)據(jù)還原出來，然后寫入到目標(biāo)數(shù)據(jù)源。（6）管道管理管道管理器負(fù)責(zé)管理數(shù)據(jù)交換過程中的傳輸管理，包括管理的創(chuàng)建、動態(tài)分配、撤消等操作。（7）日志監(jiān)控日志監(jiān)控按級別記錄數(shù)據(jù)交換引擎在運(yùn)行過程中的事件記錄，提供監(jiān)控功能。. . . . .學(xué)習(xí)參考（二）數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)共享交換平臺支持三種數(shù)據(jù)接口方式：交換庫方式、文件方式以及Web 服務(wù)方式，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過交換平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換時，可以根據(jù)實(shí)際的情況選擇合適的數(shù)據(jù)接口方式接入交換平臺。在接入節(jié)點(diǎn)時，根據(jù)實(shí)際情況選用一種或多種接口類型。對于有業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在，只要求提供或獲取共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的情況，建議采用數(shù)據(jù)庫類型接口；對于需要獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，以及實(shí)時性要求高的情況，建議使用 Web 服務(wù)類型接口；文件類型接口根據(jù)實(shí)際情況決定是否采用。 目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)是支撐平臺的核心子系統(tǒng)，提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的注冊管理以及政務(wù)數(shù)據(jù)資源的發(fā)現(xiàn)定位服務(wù)。主要功能包括：(1)目錄管理提供數(shù)據(jù)主題的管理功能，數(shù)據(jù)主題包含了對數(shù)據(jù)資源的語義信息和規(guī)格信息等；提供對目錄層次結(jié)構(gòu)的管理，包括系統(tǒng)自動管理以及手工管理兩種方式。(2)目錄服務(wù)按部門、專項(xiàng)以及分類標(biāo)簽等方式瀏覽數(shù)據(jù)資源目錄；提供數(shù)據(jù)資源的檢索和統(tǒng)計(jì)功能。 共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享交換的基礎(chǔ)。主要功能包括：(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理. . . . .學(xué)習(xí)參考提供公共數(shù)據(jù)元、信息分類和代碼的配置管理功能。(2)數(shù)據(jù)源管理提供數(shù)據(jù)源的配置管理功能。(3)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提供對共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理功能，包括問題數(shù)據(jù)的查詢、瀏覽和統(tǒng)計(jì)。 共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是支撐信息共享申請、授權(quán)業(yè)務(wù)開展的系統(tǒng)。主要功能包括：(1)共享業(yè)務(wù)流程提供對共享業(yè)務(wù)流程的支撐功能，包括共享業(yè)務(wù)申請和審核。(2)共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)提供按部門、業(yè)務(wù)狀態(tài)和業(yè)務(wù)時間等維度對共享業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)功能。 系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。主要功能包括：(1)共享域提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享域的信息配置功能。(2)全局配置提供組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。 系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)是支撐平臺的一個基礎(chǔ)子系統(tǒng)。. . . . .學(xué)習(xí)參考主要功能包括：(1)用戶管理提供用戶、用戶組、角色管理功能。(2)權(quán)限管理提供基于角色（RBAC）的權(quán)限管理功能。(3)操作日志提供用戶操作日志的查詢和導(dǎo)出功能。 數(shù)據(jù)共享交換平臺 交換網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)一般數(shù)據(jù)交換有兩種常見的交換結(jié)構(gòu)：星型交換和網(wǎng)狀交換。在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有端節(jié)點(diǎn)都只與中心節(jié)點(diǎn)相關(guān)，通過中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換；而網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)可以在任意兩個節(jié)點(diǎn)之間直接交換。經(jīng)過調(diào)研和分析，XX 市各政府部門之間存在著復(fù)雜的數(shù)據(jù)共享和交換需求，并存在以下特點(diǎn)：（一）同一批共享數(shù)據(jù)通常需要共享給多個子系統(tǒng)；（二）對同一批數(shù)據(jù)，不同的子系統(tǒng)應(yīng)用的需求存在差異；（三）各個子系統(tǒng)獨(dú)自開發(fā)，技術(shù)平臺不一，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一；（四）數(shù)據(jù)共享和交換要求進(jìn)行備案。因此，XX 市電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心采用星型交換結(jié)構(gòu)，如下圖所示：. . . . .學(xué)習(xí)參考規(guī)劃 勞社國土 計(jì)生工商國稅民政 質(zhì)監(jiān)公安 流動辦數(shù)據(jù)中心地稅 人事圖表 2 星型數(shù)據(jù)交換結(jié)構(gòu)采用星型交換結(jié)構(gòu)有以下的優(yōu)點(diǎn)：（一）避免重復(fù)提供數(shù)據(jù)如果同一批數(shù)據(jù)，有多個子系統(tǒng)需要共享，在星型交換結(jié)構(gòu)中，數(shù)據(jù)提供方只需要提供一次數(shù)據(jù)。根據(jù)以上的分析，這種情況在本期項(xiàng)目是普遍存在的，星型交換結(jié)構(gòu)有助于減少接入單位在開發(fā)、調(diào)試、實(shí)施、維護(hù)等各個階段的工作量。（二）中心統(tǒng)一控制簡化管理在網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)中，交換服務(wù)分布在每一個節(jié)點(diǎn)，因此在進(jìn)行服務(wù)管理時需要對每一個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。這樣數(shù)據(jù)共享交換平臺的服務(wù)管理系統(tǒng)可能會設(shè)計(jì)成一個分布式的管理系統(tǒng)，或者是讓管理員分別登錄到不同的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行管理。無論采用何種實(shí)現(xiàn)方式，管理員都必須面對在 N 個不同節(jié)點(diǎn)上管理服務(wù)的問題。. . . . .學(xué)習(xí)參考而在星型交換結(jié)構(gòu)中，所有的交換服務(wù)都是集中在中心端，管理員只需要管理中心節(jié)點(diǎn)上的服務(wù)。（三）降低實(shí)施過程對網(wǎng)絡(luò)連接的要求提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，是數(shù)據(jù)共享交換平臺的關(guān)鍵任務(wù)，采用星型交換結(jié)構(gòu)，只需要保證各個端節(jié)點(diǎn)與中心節(jié)點(diǎn)之間的網(wǎng)絡(luò)正常聯(lián)通，而采用點(diǎn)對點(diǎn)網(wǎng)狀交換結(jié)構(gòu)則需要保證每兩個點(diǎn)之間都聯(lián)通。在實(shí)施過程中，不一定能保證每兩個交換節(jié)點(diǎn)之間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。因此采用星型交換結(jié)構(gòu)在一定程度上降低數(shù)據(jù)共享交換平臺的實(shí)施要求。 交換概念模型交換概念模型由中心交換結(jié)點(diǎn)和端交換結(jié)點(diǎn)組成。端交換結(jié)點(diǎn)接收和發(fā)送政務(wù)部門的交換信息。中心交換結(jié)點(diǎn)管理交換網(wǎng)絡(luò)內(nèi)端交換結(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)，并根據(jù)需求形成共享信息庫。交換的概念模型如下圖所示：端交換節(jié)點(diǎn)交換服務(wù)交換信息庫業(yè)務(wù)信息庫端交換節(jié)點(diǎn)交換服務(wù)交換信息庫業(yè)務(wù)信息庫中心交換節(jié)點(diǎn)交換服務(wù)共享信息庫圖表 3 數(shù)據(jù)交換概念模型交換概念模型說明如下：（一）業(yè)務(wù)信息是由各政務(wù)部門產(chǎn)生和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；（二）交換信息是端交換結(jié)點(diǎn)用于存付參與交換的政務(wù)數(shù)據(jù)資源；（三）共享信息庫是可以為多個端交換結(jié)點(diǎn)提供一致的政務(wù)數(shù)據(jù)資源的信. . . . .學(xué)習(xí)參考息集中存儲區(qū)。任意一個端交換結(jié)點(diǎn)是可以按照一定的規(guī)則訪問共享信息庫。（四）端交換結(jié)點(diǎn)是政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換的起點(diǎn)或終點(diǎn)，完成業(yè)務(wù)信息與交換信息之間的轉(zhuǎn)換操作，并通過交換服務(wù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的傳送和處理；（五）中心結(jié)點(diǎn)主要為交換信息提供點(diǎn)至點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)的信息路由、信息可靠傳送等功能。在兩個端交換結(jié)點(diǎn)之間可以有 0 個或若干個中心交換結(jié)點(diǎn)；（六）交換服務(wù)是交換結(jié)點(diǎn)傳送和處理政務(wù)數(shù)據(jù)資源的操作集合，通過不同交換服務(wù)的組合支持不同的服務(wù)模式。交換服務(wù)按照數(shù)據(jù)交換任務(wù)的重要性以及時效性要求設(shè)置為不同的優(yōu)先級。一般情況下，交換服務(wù)按照預(yù)先設(shè)定的調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行。在服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)資源緊缺的情況下，高優(yōu)先級的交換服務(wù)可以優(yōu)先執(zhí)行，確保滿足數(shù)據(jù)交換的時間要求。 交換體系結(jié)構(gòu)XX 市數(shù)據(jù)共享交換平臺由中心交換節(jié)點(diǎn)和端交換節(jié)點(diǎn)組成，依托統(tǒng)一的電子商務(wù)外網(wǎng)，通過采用一致的交換協(xié)議，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。XX 市電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心作為中心交換節(jié)點(diǎn)，各政務(wù)部門的前置機(jī)作為端交換節(jié)點(diǎn)。政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過交換橋接實(shí)現(xiàn)與前置機(jī)互聯(lián)，接入數(shù)據(jù)共享交換平臺。XX 市電子商務(wù)數(shù)據(jù)中心的交換體系架構(gòu)如下：. . . . .學(xué)習(xí)參考中心交換節(jié)點(diǎn)提供方交換節(jié)點(diǎn)采集服務(wù)交換橋接數(shù)據(jù)獲取提供方業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)庫分發(fā)服務(wù)數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)分發(fā)數(shù)據(jù)庫接口文件接口W e b服務(wù)接口交換庫交換文件交換接口數(shù)據(jù)鏈路消息中間件W e b 服務(wù)提供方交換節(jié)點(diǎn)交換橋接提供方業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù)庫接口文件接口W e b 服務(wù)客戶端交換庫交換文件交換接口數(shù)據(jù)鏈路消息中間件W e b 服務(wù)W e b服務(wù)接口前置機(jī) 前置機(jī)點(diǎn)對點(diǎn)交換圖表