【正文】 大規(guī)模，成長為行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，力爭到 2022年末，六家高新區(qū)高成長性企業(yè)數(shù)占到企業(yè)總數(shù)的 10%以上。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 （ 3） 做強(qiáng)高技術(shù)大公司，提升園區(qū)國際競爭能力 高技術(shù)大公司數(shù)量，表征區(qū)域產(chǎn)業(yè)國際競爭力。通過鼓勵(lì)高技術(shù)大公司的技術(shù)并購與企業(yè)并購、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利戰(zhàn)略、鼓勵(lì)企業(yè) “ 走出去 ” 搶占國際市場等手段，促進(jìn)高技術(shù)大公司充分利用 “ 兩個(gè)資源、兩個(gè)市場 ” ，搶占全球產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，力爭到 2022年末，中關(guān)村科技園區(qū)中銷售收入超過千億的企業(yè) 23家，銷售收入超過 100億元的企業(yè)超過 10家；銷售收入超過 100億元的企業(yè)張江高科技園區(qū)超過 8家，深圳高新區(qū)超過 8家，西安高新區(qū)超過 6家，武漢高新區(qū) 23家，成都高新區(qū) 12家。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 力促機(jī)制創(chuàng)新突破 （ 1） 創(chuàng)造園區(qū)特色機(jī)制，發(fā)揮園區(qū)自身優(yōu)勢 機(jī)制體制創(chuàng)新是創(chuàng)新的靈魂。世界一流園區(qū)不但要在法制環(huán)境、投融資體制、人才開發(fā)、信用制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、園區(qū)管理、政府服務(wù)等方面積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新探索，重點(diǎn)推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，而且要結(jié)合園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，探索出具有區(qū)域特色、符合園區(qū)自身發(fā)展的特色機(jī)制。 （ 2） 強(qiáng)化企業(yè)主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合 要加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)投入、創(chuàng)新活動(dòng)、成果應(yīng)用的主體。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)通過委托研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)、購買技術(shù)或者人才、設(shè)備、信息等資源共享的多種形式進(jìn)行合作和交流。鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范項(xiàng)目，支持企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)共同組建各種國家級(jí)工程研究中心和國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，也要鼓勵(lì)大學(xué)院所積極進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過衍生直屬企業(yè)、建立聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、傳播公共技術(shù)等模式進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 （ 3） 發(fā)展專業(yè)中介服務(wù)，發(fā)揮粘結(jié)產(chǎn)業(yè)作用 高新區(qū)要促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，一方面積極培育、規(guī)范和發(fā)展園區(qū)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)管理等作用，另一方面，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)的專業(yè)服務(wù)體系。要通過資金 “ 后補(bǔ)貼 ” 、培育市場等手段支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而達(dá)到支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。 （ 4） 完善政府采購制度，發(fā)揮培育市場作用 政府采購是 WTO體制下政府培育和調(diào)節(jié)市場的有效手段。高新區(qū)要對(duì)園區(qū)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、解決方案進(jìn)行盤點(diǎn)，制定詳細(xì)計(jì)劃向地區(qū)政府推薦，力爭進(jìn)入政府采購目標(biāo)，破除 “ 燈下黑 ” 現(xiàn)象。要向各級(jí)政府推薦首購首次投向市場、單套價(jià)值大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較大市場潛力并需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品。有條件的高新區(qū)要建立財(cái)政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，在采購招標(biāo)中，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度的價(jià)格扣除。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 （ 5） 鼓勵(lì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造區(qū)域文化氛圍 區(qū)域文化是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次動(dòng)力。要深入挖掘園區(qū)文化底蘊(yùn)，豐富文化內(nèi)涵，提出園區(qū)鮮明的文化理念和精神，給予大力宣傳和進(jìn)一步貫徹。重點(diǎn)推進(jìn)有利于創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)的文化建設(shè)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然和諧發(fā)展的高科技園區(qū)。 中關(guān)村科技園區(qū)要大力弘揚(yáng) “ 科學(xué)民主、與時(shí)俱進(jìn) ”的理念， “ 勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險(xiǎn)，志在領(lǐng)先 ” 、 “ 自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)報(bào)國 ” 的精神，以及 “ 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗 ” 、“ 科技創(chuàng)造財(cái)富 ” 的文化。武漢高新區(qū)要重點(diǎn)培育有區(qū)域特色的 “ 光谷 ” 文化，形成外向型、多功能與現(xiàn)代化新城區(qū)相適應(yīng)的文化氛圍，打造文化市場繁榮、文化生活豐富、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大、彰顯人文科技的 “ 魅力光谷 ” 。西安高新區(qū)要樹立創(chuàng)新文化理念，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、誠信守法、開拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的文化價(jià)值。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 （ 三 ） 、 創(chuàng)建世界一流園區(qū)的實(shí)施方案 建立工作體系 （ 1）建立創(chuàng)建世界一流園區(qū)的組織保障體系 — 成立創(chuàng)建世界一流園區(qū)推進(jìn)組、聯(lián)絡(luò)組和專家顧問組： 成立創(chuàng)建世界一流園區(qū)推進(jìn)組，由科技部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由火炬中心和六個(gè)高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建世界一流園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作； 成立聯(lián)絡(luò)組，由火炬中心高新區(qū)處和各園區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室伏負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn)組擬定的重大事項(xiàng)； 成立專家顧問組，負(fù)責(zé)就創(chuàng)建世界一流園區(qū)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展各項(xiàng)調(diào)查研究工作，提出意見建議，供決策參考； 成立宣傳組，由中心聯(lián)絡(luò)的一報(bào)兩刊設(shè)立專欄，中心負(fù)責(zé)不定期發(fā)布 “ 創(chuàng)建世界一流園區(qū)工作簡報(bào) ” 。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 （ 2）建立創(chuàng)建世界一流園區(qū)的績效考評(píng)體系 — 按照 “ 分年推優(yōu)、綜合考評(píng) ” 原則實(shí)行一流園區(qū)績效考評(píng)： 六家高新區(qū)要根據(jù)本行動(dòng)方案制定適合自身特點(diǎn)的實(shí)施方案，明確提出建設(shè)世界一流園區(qū)目標(biāo)，確定分階段的具體發(fā)展目標(biāo)； 在推進(jìn)組主持下，舉行 “ 年度推優(yōu) ” 活動(dòng)，即在每年年底根據(jù)各高新區(qū)年度總體表現(xiàn)和具體進(jìn)展推選出 “ 創(chuàng)建世界一流園區(qū)年度最佳園區(qū) ” ； 十一五末期，推進(jìn)組和專家顧問組將根據(jù)園區(qū)績效表現(xiàn)，綜合評(píng)估，從六家試點(diǎn)園區(qū)中選出 “ 23”家，向科技部推薦，使其掛牌成為我國第一批世界一流園區(qū)； 落選園區(qū)自動(dòng)進(jìn)入第二輪試點(diǎn)，參加 “ 十二五 ” 期間創(chuàng)建世界一流園區(qū)活動(dòng)。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 （ 3） 建立創(chuàng)建世界一流園區(qū)的推進(jìn)工作機(jī)制： 建立 “ 1+6”主題活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制 — 圍繞六家高新區(qū)共同關(guān)注主題，如產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、加速器、設(shè)施管理、技術(shù)并購等，由火炬中心倡議組織，六家高新區(qū)輪流主辦，邀請(qǐng)其它高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)廣泛參與，采取主題論壇、高級(jí)研修、培訓(xùn)、實(shí)地考察等多種形式，以當(dāng)?shù)貐^(qū)域品牌盛會(huì)為載體，每年開展一次具有重大影響和實(shí)際意義的主題活動(dòng)，營造創(chuàng)建世界一流園區(qū)積極氛圍，加快推動(dòng)該主題在高新區(qū)內(nèi)實(shí)施。 建立 “ 專家主導(dǎo)、多方參與、支撐決策、共享成果 ” 的研究機(jī)制 — 圍繞影響園區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性問題，集成凝聚各方研究力量，在尊重一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，發(fā)揮專家在研究專業(yè)問題中的主導(dǎo)作用，通過委托研究課題、出國考察調(diào)研、召開研討會(huì)等形式，形成火炬中心、六家高新區(qū)和研究機(jī)構(gòu)三方共同研究、共享成果的良好局面，確保建設(shè)世界一流園區(qū)過程中決策的科學(xué)性和先進(jìn)性。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 建立 “ 突出主題、講究實(shí)效、集中組織、研究支撐 ” 的宣傳機(jī)制 — 要突出某一特定主題，既要個(gè)性鮮明，又要風(fēng)格活潑；要追求宣傳效果的實(shí)效性，內(nèi)容既要有深度又要有廣度，讀者既要有專業(yè)人士又要有群眾基礎(chǔ)；要集合各方力量來組織宣傳，既要發(fā)揮火炬中心組織與協(xié)調(diào)作用，也要以六家高新區(qū)為主體，發(fā)揮媒體與中介的支撐作用；要加強(qiáng)宣傳的研究支撐，既要深入挖掘?qū)嵺`案例，又要加強(qiáng)理論與研究支撐。設(shè)立世界一流園區(qū)發(fā)展簡報(bào)，作為一流園區(qū)信息的跟蹤平臺(tái)、課題研究成果的展示平臺(tái)和園區(qū)建設(shè)進(jìn)度的通報(bào)平臺(tái)。在知名科技報(bào)刊上設(shè)立創(chuàng)建世界一流園區(qū)?？?，向社會(huì)各界廣泛宣傳創(chuàng)建世界一流園區(qū)的目標(biāo)和進(jìn)程。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 建立 “ 資金傾斜、政策試點(diǎn)，雙向互動(dòng)、合作共贏 ” 的支持機(jī)制 — 在項(xiàng)目和資金上，科技部將整合部內(nèi)資源，特別是在有基礎(chǔ)、有條件的高新區(qū)實(shí)施體現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重大項(xiàng)目，資源、資金進(jìn)一步向六家高新區(qū)傾斜；在政策創(chuàng)新上，力爭更多政策試點(diǎn)能夠在六家高新區(qū)內(nèi)先行先試；一方面，通過國家政策和資源的傾斜，推動(dòng)六家高新區(qū)高端發(fā)展，另一方面六家高新區(qū)要在國家戰(zhàn)略實(shí)施過程中承擔(dān)更加重要的歷史使命，通過雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。 四、世界一流園區(qū)行動(dòng)方案 實(shí)施年度計(jì)劃 2022年下半年啟動(dòng)創(chuàng)建世界一流園區(qū)工作 — 搭建推進(jìn)工作體系 。具體包括：確定并發(fā)布建設(shè)世界一流園區(qū)行動(dòng)方案；各試點(diǎn)園區(qū)確定并發(fā)布創(chuàng)建世界一流園區(qū)實(shí)施方案；建立創(chuàng)建世界一流園區(qū)工作體系； 2022年 2022年期間各試點(diǎn)園區(qū)推進(jìn)世界一流園區(qū)建設(shè) —圍繞世界一流園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，各園區(qū)加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。期間，通過舉辦 “ 6+1”主題活動(dòng)，展開基于園區(qū)特點(diǎn)的研究與宣傳工作和政策與重大項(xiàng)目資金的支持，推進(jìn)六家園區(qū)向一流園區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)； 2022年按計(jì)劃實(shí)施綜合評(píng)估，確定 23家世界一流園區(qū) 。根據(jù)總體目標(biāo)和評(píng)比方案，由火炬中心組織對(duì)各園區(qū)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合條件的園區(qū)進(jìn)行掛牌。