【正文】 還有溫州“打火機”事件、“ DVD” 事件、“電視機”事件、“強化木地板”事件、“農(nóng)藥”事件等。 知識產(chǎn)權(quán)保護已提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略 世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護水平的不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟和科 技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。未來全球競爭，其實質(zhì)就是經(jīng)濟的競爭，經(jīng) 濟的競爭是科學(xué)技術(shù)的競爭，科學(xué)技術(shù)的競爭，歸根到底就是知識產(chǎn)權(quán) 的競爭。許多國家，尤其是發(fā)達國家已把知識產(chǎn)權(quán)保護問題提升到國家 大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，把加強知識產(chǎn)權(quán)保護作為其在科技經(jīng) 濟領(lǐng)域奪取和保持國際競爭優(yōu)勢的一項重要戰(zhàn)略措施 。 ● 美國：在 80年代就將知識產(chǎn)權(quán)作為振興本國經(jīng)濟的一項重要戰(zhàn)略舉措，并采取了改進專利制度、擴大專利保護范圍、保障發(fā)明人享有更多利益等一系列措施，通過實施 《 拜 杜法 》 、 《 聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法 》 、 《 技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法 》 、 《 美國發(fā)明家保護法令 》 等法案，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。最著名的是 《 美國貿(mào)易法 》 “301 條款”、 《 美國關(guān)稅法 》 337條款，強行推行知識產(chǎn)權(quán)境外保護。 1999年，美國政府提出“專利制度是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是政府參與管理技術(shù)創(chuàng)新的主要手段”，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入了國家創(chuàng)新體系。 ● 日本：從“教育立國”、“科技立國”發(fā)展到知識產(chǎn)權(quán)立國。2022年制定 《 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱 》 ，要將日本打造成為“全球屈指可數(shù)的知識產(chǎn)權(quán)大國”。大綱明確提出，要把無形資產(chǎn)的創(chuàng)造臵于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，并從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、應(yīng)用和人才培養(yǎng)四個方面提出了戰(zhàn)略性對策及近期行動計劃。 2022年 11月國會通過了 《 知識產(chǎn)權(quán)基本法 》 ，規(guī)定了政府及其各部門在實施這一戰(zhàn)略過程中的職責(zé)、任務(wù)、分工及協(xié)調(diào)功能。 2022年 3月成立以小泉首相為首的跨政府部門的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部， 2022年 7月推出 《 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、應(yīng)用的推進計劃 》 ，把“知識財產(chǎn)”定位到“立國戰(zhàn)略”的高度。 ● 韓國提出了成為 21世紀知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略目標。俄羅斯、烏克蘭 、印度等國也在制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的同時也把對技術(shù)創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護納入國家戰(zhàn)略。 ● 我國 2022年 6月 5日正式頒布 《 國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要 》 。 （二）我國面臨的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn) 立法層面： 知識產(chǎn)權(quán)法律體系尚不健全，在知識產(chǎn)權(quán)行政管理、 行政執(zhí)法措施、侵權(quán)懲處、損害賠償、企事業(yè)單位知識產(chǎn) 權(quán)工作的權(quán)利義務(wù)、制止知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用等方面還缺乏 高效的法律規(guī)范；知識產(chǎn)權(quán)部門法之間、知識產(chǎn)權(quán)法與行 政管理的法規(guī)、規(guī)章措施之間缺乏有效相互銜接。 管理層面： 知識產(chǎn)權(quán)行政管理力量薄弱，管理機構(gòu)、體系不健全； 知識產(chǎn)權(quán)管理部門眾多、管理力量分散，影響知識產(chǎn)權(quán)行 政管理效率的提高；鼓勵自主創(chuàng)新，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 運用、管理、保護和人才培養(yǎng)的政策體系不健全，尚未形 成運轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)管理機制和政策激勵體系。 企事業(yè)層面： 一是企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、科技人員、管理人員對知識產(chǎn)權(quán)知識 缺乏了解； 二是知識產(chǎn)權(quán)管理工作滯后， 對知識產(chǎn)權(quán)缺乏有效的管 理；三是知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才嚴重缺乏。 知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出層面： （ 1）技術(shù)研究開發(fā)投入不足。 近年來，我國研發(fā)經(jīng)費總支出和韓國大致相當(dāng)，僅為日本的 13%、 美國的 6%、英國和德國的 50%；人均只有美國和日本的 1%、韓國的 4% 巴西的 36%。 （ 2）研發(fā)投入產(chǎn)出專利少。 我國每億元研發(fā)經(jīng)費投入產(chǎn)出的國內(nèi)發(fā)明專利為 23件，只有德國 的 20%、日本的 19%、英國和美國的 73%、韓國的 62%；每萬名研發(fā)人 員產(chǎn)出的國內(nèi)發(fā)明專利為 56件，只有日本和韓國的 5%，英國和德國的 15%，巴西的 61%。 （ 3）專利擁有量少。 我國百萬人口擁有的國內(nèi)國內(nèi)發(fā)明專利申請量為 24件，不到日本 的 1%、韓國的 50%、德國美國和英國的 20%。每百萬人口擁有的年 國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量為 4件，只有韓國的 1%、美國和德國的 2%、英 國的 6%、日本的 %。我國每百萬人口擁有的國際專利（ PCT）申 請量僅為 ，不到日本和英國的 1%、韓國的 2%、德國的 %、 英國的 %。 （ 4）專利技術(shù)實施率低。 我國專利技術(shù)實施率較低，各類科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得經(jīng)濟 效益的，僅占科技成果總數(shù)的 15%— 20%，低于發(fā)達國家的轉(zhuǎn)化率。 （ 5）知識產(chǎn)權(quán)實力不強。 2022年，我國國內(nèi)專利申請量中，職務(wù)發(fā)明占 %，而當(dāng)年我國國外專 利申請量中 ,職務(wù)發(fā)明則高達 %以上；專利授權(quán)量中，國內(nèi)發(fā)明專利僅占 總量的 %，當(dāng)年我國國外專利授權(quán)量中 ,發(fā)明專利占 %。 2022年 ,我國在國外及港澳臺地區(qū)申請專利 3609件 ,授權(quán)量為 659件左右 ,僅 相當(dāng)于國外一家大型跨國公司在國外的年專利申請和授權(quán)量。 我國注冊商標數(shù)量多，但國際馳名商標極少。最近幾年全球 100個世界名 牌評選中，我國入選品牌幾乎為零。 2022年全球最具競爭力的 10個品牌，美 國占 9個，芬蘭占 1個； 2022年全球最具競爭力的 10個品牌，美國占 8個，芬蘭 占 1個，日本占 1個；最近幾年基本如此。 據(jù)統(tǒng)計，我國各類進出口企業(yè)中，有自主商標的企業(yè)不到 20%，全國自 主品牌在出口總額中的比重不足 10%。全國有 90%的中小企業(yè)、 70%的大型企 業(yè)和 60%的高校沒有專利。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)： 從二十世紀九十年代以來 ， 發(fā)達國家和跨國公司采取專利保護先 行的戰(zhàn)略 ， 在我國大量申請專利 ， 搶灘圈地 ， 使我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新 和市場拓展空間受到嚴重擠壓 。 據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計 ， 截至 2022 年 ， 外國企業(yè)來華申請專利已突破 ， 其中發(fā)明專利占全國發(fā) 明專利申請量的 46%。 在某些發(fā)展迅速的高新技術(shù)領(lǐng)域 ， 外國企業(yè)的專利申請占據(jù)了絕 對優(yōu)勢 。 如：計算機占 70%、 生物工程占 87%、 通訊占 93%、 半導(dǎo)體 芯片占 90%、 超導(dǎo)材料占 75%、 高清晰度彩電占 90%， 西藥專利 99% 以上為外國企業(yè)申請 。 這對我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 、 實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 產(chǎn)品換代升級將帶來嚴重影響。 我省的農(nóng)藥 、 醫(yī)藥 、 化工 、 電子 、 家電等行業(yè)也相繼受到來自英 國 、 日本 、 德國 、 美國等發(fā)達國家大公司的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控 ， 而且 入世以來這種知識產(chǎn)權(quán)糾紛呈不斷上升趨勢 ， 對我省企業(yè)的發(fā)展帶來 了嚴峻的挑戰(zhàn)。 謝謝大家！ 錯誤和不當(dāng)之處，敬請同志們批評指正。 聯(lián)系電話： 83279993； 13913920227