【正文】 還有溫州“打火機(jī)”事件、“ DVD” 事件、“電視機(jī)”事件、“強(qiáng)化木地板”事件、“農(nóng)藥”事件等。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略 世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科 技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng) 濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題提升到國(guó)家 大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為其在科技經(jīng) 濟(jì)領(lǐng)域奪取和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施 。 ● 美國(guó)：在 80年代就將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為振興本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措，并采取了改進(jìn)專(zhuān)利制度、擴(kuò)大專(zhuān)利保護(hù)范圍、保障發(fā)明人享有更多利益等一系列措施，通過(guò)實(shí)施 《 拜 杜法 》 、 《 聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法 》 、 《 技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法 》 、 《 美國(guó)發(fā)明家保護(hù)法令 》 等法案，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。最著名的是 《 美國(guó)貿(mào)易法 》 “301 條款”、 《 美國(guó)關(guān)稅法 》 337條款，強(qiáng)行推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外保護(hù)。 1999年，美國(guó)政府提出“專(zhuān)利制度是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是政府參與管理技術(shù)創(chuàng)新的主要手段”，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略融入了國(guó)家創(chuàng)新體系。 ● 日本：從“教育立國(guó)”、“科技立國(guó)”發(fā)展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)。2022年制定 《 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱 》 ，要將日本打造成為“全球屈指可數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)”。大綱明確提出，要把無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造臵于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，并從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用和人才培養(yǎng)四個(gè)方面提出了戰(zhàn)略性對(duì)策及近期行動(dòng)計(jì)劃。 2022年 11月國(guó)會(huì)通過(guò)了 《 知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法 》 ，規(guī)定了政府及其各部門(mén)在實(shí)施這一戰(zhàn)略過(guò)程中的職責(zé)、任務(wù)、分工及協(xié)調(diào)功能。 2022年 3月成立以小泉首相為首的跨政府部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部， 2022年 7月推出 《 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用的推進(jìn)計(jì)劃 》 ，把“知識(shí)財(cái)產(chǎn)”定位到“立國(guó)戰(zhàn)略”的高度。 ● 韓國(guó)提出了成為 21世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。俄羅斯、烏克蘭 、印度等國(guó)也在制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的同時(shí)也把對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入國(guó)家戰(zhàn)略。 ● 我國(guó) 2022年 6月 5日正式頒布 《 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要 》 。 （二）我國(guó)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn) 立法層面： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系尚不健全，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、 行政執(zhí)法措施、侵權(quán)懲處、損害賠償、企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn) 權(quán)工作的權(quán)利義務(wù)、制止知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用等方面還缺乏 高效的法律規(guī)范；知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)法之間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與行 政管理的法規(guī)、規(guī)章措施之間缺乏有效相互銜接。 管理層面： 知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理力量薄弱，管理機(jī)構(gòu)、體系不健全； 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)眾多、管理力量分散，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)行 政管理效率的提高；鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、 運(yùn)用、管理、保護(hù)和人才培養(yǎng)的政策體系不健全，尚未形 成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制和政策激勵(lì)體系。 企事業(yè)層面： 一是企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、科技人員、管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí) 缺乏了解； 二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作滯后， 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有效的管 理；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出層面： （ 1）技術(shù)研究開(kāi)發(fā)投入不足。 近年來(lái)，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出和韓國(guó)大致相當(dāng)，僅為日本的 13%、 美國(guó)的 6%、英國(guó)和德國(guó)的 50%；人均只有美國(guó)和日本的 1%、韓國(guó)的 4% 巴西的 36%。 （ 2）研發(fā)投入產(chǎn)出專(zhuān)利少。 我國(guó)每?jī)|元研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利為 23件，只有德國(guó) 的 20%、日本的 19%、英國(guó)和美國(guó)的 73%、韓國(guó)的 62%；每萬(wàn)名研發(fā)人 員產(chǎn)出的國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利為 56件，只有日本和韓國(guó)的 5%，英國(guó)和德國(guó)的 15%，巴西的 61%。 （ 3）專(zhuān)利擁有量少。 我國(guó)百萬(wàn)人口擁有的國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為 24件，不到日本 的 1%、韓國(guó)的 50%、德國(guó)美國(guó)和英國(guó)的 20%。每百萬(wàn)人口擁有的年 國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為 4件，只有韓國(guó)的 1%、美國(guó)和德國(guó)的 2%、英 國(guó)的 6%、日本的 %。我國(guó)每百萬(wàn)人口擁有的國(guó)際專(zhuān)利（ PCT）申 請(qǐng)量?jī)H為 ，不到日本和英國(guó)的 1%、韓國(guó)的 2%、德國(guó)的 %、 英國(guó)的 %。 （ 4）專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施率低。 我國(guó)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施率較低，各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得經(jīng)濟(jì) 效益的，僅占科技成果總數(shù)的 15%— 20%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家的轉(zhuǎn)化率。 （ 5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力不強(qiáng)。 2022年，我國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利申請(qǐng)量中，職務(wù)發(fā)明占 %，而當(dāng)年我國(guó)國(guó)外專(zhuān) 利申請(qǐng)量中 ,職務(wù)發(fā)明則高達(dá) %以上；專(zhuān)利授權(quán)量中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利僅占 總量的 %，當(dāng)年我國(guó)國(guó)外專(zhuān)利授權(quán)量中 ,發(fā)明專(zhuān)利占 %。 2022年 ,我國(guó)在國(guó)外及港澳臺(tái)地區(qū)申請(qǐng)專(zhuān)利 3609件 ,授權(quán)量為 659件左右 ,僅 相當(dāng)于國(guó)外一家大型跨國(guó)公司在國(guó)外的年專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量。 我國(guó)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量多，但國(guó)際馳名商標(biāo)極少。最近幾年全球 100個(gè)世界名 牌評(píng)選中，我國(guó)入選品牌幾乎為零。 2022年全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的 10個(gè)品牌，美 國(guó)占 9個(gè)，芬蘭占 1個(gè)； 2022年全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的 10個(gè)品牌，美國(guó)占 8個(gè)，芬蘭 占 1個(gè)，日本占 1個(gè)；最近幾年基本如此。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)中，有自主商標(biāo)的企業(yè)不到 20%，全國(guó)自 主品牌在出口總額中的比重不足 10%。全國(guó)有 90%的中小企業(yè)、 70%的大型企 業(yè)和 60%的高校沒(méi)有專(zhuān)利。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)： 從二十世紀(jì)九十年代以來(lái) ， 發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司采取專(zhuān)利保護(hù)先 行的戰(zhàn)略 ， 在我國(guó)大量申請(qǐng)專(zhuān)利 ， 搶灘圈地 ， 使我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新 和市場(chǎng)拓展空間受到嚴(yán)重?cái)D壓 。 據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì) ， 截至 2022 年 ， 外國(guó)企業(yè)來(lái)華申請(qǐng)專(zhuān)利已突破 ， 其中發(fā)明專(zhuān)利占全國(guó)發(fā) 明專(zhuān)利申請(qǐng)量的 46%。 在某些發(fā)展迅速的高新技術(shù)領(lǐng)域 ， 外國(guó)企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)占據(jù)了絕 對(duì)優(yōu)勢(shì) 。 如：計(jì)算機(jī)占 70%、 生物工程占 87%、 通訊占 93%、 半導(dǎo)體 芯片占 90%、 超導(dǎo)材料占 75%、 高清晰度彩電占 90%， 西藥專(zhuān)利 99% 以上為外國(guó)企業(yè)申請(qǐng) 。 這對(duì)我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 、 實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 產(chǎn)品換代升級(jí)將帶來(lái)嚴(yán)重影響。 我省的農(nóng)藥 、 醫(yī)藥 、 化工 、 電子 、 家電等行業(yè)也相繼受到來(lái)自英 國(guó) 、 日本 、 德國(guó) 、 美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家大公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控 ， 而且 入世以來(lái)這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛呈不斷上升趨勢(shì) ， 對(duì)我省企業(yè)的發(fā)展帶來(lái) 了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 謝謝大家！ 錯(cuò)誤和不當(dāng)之處，敬請(qǐng)同志們批評(píng)指正。 聯(lián)系電話(huà)： 83279993； 13913920227