【正文】 治工作，有計劃對瀕危文保單位及不可移動文物建筑進行修繕。加強非遺資源調(diào)查，組織開展非遺代表性項目申報，加快推進非遺代表性項目規(guī)劃編制。繼續(xù)推進落實傳統(tǒng)工藝振興計劃，推動傳統(tǒng)工藝融入現(xiàn)代生活，促進非遺廣泛傳播。4. 堅持轉(zhuǎn)型升級，全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，培育新型文化、旅游業(yè)態(tài)和消費模式，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提速增效。一是壯大文化產(chǎn)業(yè)主體。按照“合理布局、形成特色、錯位發(fā)展”的思路，積極構(gòu)建“1133”文化產(chǎn)業(yè)總體布局，加快推進文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)、重點文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設。加大政策資金扶持力度，開展國家、省重點園區(qū)、基地和扶持項目以及各級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報推薦。組織企業(yè)參加各類文化產(chǎn)業(yè)展示活動，推動文化企業(yè)開展交流與合作。實施文化產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)督檢查和績效考核，發(fā)揮市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的激勵引導作用，確保資金投放的導向性和精準性，進一步促進優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地的產(chǎn)業(yè)集聚、項目孵化和示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)文化制造向文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)型，促進文化創(chuàng)意、影視制作、軟件設計等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品，引導景點、園區(qū)向景區(qū)轉(zhuǎn)變，推動樂器加工、壁紙生產(chǎn)等骨干企業(yè)和木船制造、藤藝編織等特色“非遺”項目，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開展線上線下品牌共享、銷售互通。三是推進文旅融合創(chuàng)新。順應全域旅游發(fā)展趨勢，依托鄉(xiāng)土民俗、歷史遺存、傳統(tǒng)工藝、舌尖美食等文化資源,進一步優(yōu)化文化旅游空間、豐富旅游形式，加快推進文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。做優(yōu)吉祥文化、鹽稅文化、戲曲文化、宗教文化、紅色文化等品牌文章，規(guī)劃建設江蘇鹽稅文化博物館、南山寺、泰州吉祥文化園等一批文旅融合項目。培育壯大旅游演藝消費市場，建設運營桃園演藝、飲香書場等小劇場，推動博物館、規(guī)劃館、科技館等重要文化場所旅游化改造，力爭創(chuàng)成A級旅游景區(qū)。加快“藥、醫(yī)、養(yǎng)、食、游”一體化發(fā)展，高起點打造國家級康養(yǎng)旅游示范基地，推出“六養(yǎng)六寶”中醫(yī)藥健康旅游品牌，推進揚子江龍鳳堂、濟川健康小鎮(zhèn)等大健康旅游項目。加強鄉(xiāng)村旅游標準化建設，圍繞靖江芋頭、興化大閘蟹、泰興銀杏、黃橋燒餅等本土物產(chǎn)，建立旅游地理標志產(chǎn)品體系，打造“泰州風物”品牌。挖掘泰州早茶、江鮮湖鮮等特色美食文化，積極發(fā)展文化主題酒店、度假酒店、鄉(xiāng)村客棧、精品民宿等業(yè)態(tài)，建設“中國早茶美食之都”。鼓勵特色旅游商品進駐景區(qū)、服務區(qū)，推動休閑街區(qū)業(yè)態(tài)向夜經(jīng)濟發(fā)展，立體打造“吃、住、購、樂在泰州”系列品牌。5. 堅持項目帶動，全面提升重點旅游項目建設水平。繼續(xù)實施“五區(qū)聯(lián)動”，積極謀劃品位高、帶動性強、影響力大的重大旅游項目，把特色做優(yōu)、精品做強、企業(yè)做大，全面提升泰州旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是加快核心區(qū)項目建設。重點抓好鳳城河、溱湖、千垛三大核心旅游集聚區(qū)項目建設，提升泰州旅游核心競爭力和市場影響力。以鳳城河景區(qū)提升工程為龍頭，提升改造環(huán)城河重要節(jié)點，培育多元項目業(yè)態(tài)，打造水陸雙游線。以溱湖力爭創(chuàng)成國家級旅游度假區(qū)為目標，招引高層次旅游開發(fā)伙伴，完善休閑品質(zhì)和度假體驗。加快建設平旺湖項目，整合千垛菜花、水上森林、萬畝荷塘等景區(qū)，打造國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家濕地公園。二是推進景區(qū)（度假區(qū)）擴容升級。加大對A級景區(qū)及旅游度假區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建指導工作，開展4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，培育12家3A級景區(qū)。積極打造沿江生態(tài)休閑區(qū)、海陵城北生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑帶、里下河水鄉(xiāng)生活目的地，推進興化烏巾蕩、泰興黃橋打造省級旅游度假區(qū)，泰州農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)秋雪湖景區(qū)、靖江牧城公園、興化徐馬荒景區(qū)、泰興銀杏森林公園等打造省級生態(tài)旅游示范區(qū)。三是突出鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設。按照“鄉(xiāng)村面貌景觀化、農(nóng)事生活體驗化、民俗場景產(chǎn)品化、農(nóng)副產(chǎn)品旅游化”要求，重點抓好興化S231省道沿線鄉(xiāng)村旅游帶、靖江生祠鄉(xiāng)村旅游區(qū)、姜堰溱湖大道鄉(xiāng)村旅游帶、泰興S334省道沿線鄉(xiāng)村旅游帶、海陵城北生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑帶、高港胡莊鄉(xiāng)村旅游區(qū)等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設。不斷豐富興化東羅村、靖江徐周村、姜堰西陳莊村等省、市級特色田園鄉(xiāng)村試點村莊旅游產(chǎn)業(yè)元素，進一步提升旅游接待能力。開展鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工作，2020年力爭新增3家星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，其中1家高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。開展星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)復核工作，對經(jīng)營管理不善、不符合市場要求的產(chǎn)品，予以降級或摘牌。6. 堅持品牌打造，全面提升城市旅游宣傳推廣水平。以“水城慢生活”旅游品牌為核心，統(tǒng)籌開發(fā)系列旅游品牌。一是舉辦四季節(jié)慶活動。以中國泰州水城水鄉(xiāng)國際旅游節(jié)為龍頭，以泰州桃花國際藝術(shù)節(jié)、姜堰溱潼會船節(jié)、興化千垛菜花節(jié)為基礎(chǔ)，策劃推出系列活動，打造江蘇重點旅游節(jié)慶品牌。堅持重心下沉，覆蓋全域，舉辦“春水城、夏親水、秋湖蟹、冬溫泉”四季節(jié)慶活動。做大旅游跨界文章，融合體育、中醫(yī)藥、禪修等內(nèi)容，進一步提升國際醫(yī)藥博覽會、鳳城河公開水域游泳賽、溱湖亞洲鐵人三項賽、國醫(yī)養(yǎng)生旅游季、“尋味泰州”水城蟹鄉(xiāng)美食旅游季活動等活動層次和水平，增強城市吸引力。梳理鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動資源，加強畜牧文化旅游節(jié)、中國芋頭節(jié)、印達燈會節(jié)、祁巷鄉(xiāng)村美食節(jié)等活動調(diào)研論證，適時與各地聯(lián)合舉辦泰州市鄉(xiāng)村旅游節(jié)，擴大鄉(xiāng)村旅游影響力。二是豐富旅游體驗。發(fā)揮長江岸線優(yōu)勢，開發(fā)長江豪華游輪旅游產(chǎn)品，提升泰州旅游江風海味國際范。開發(fā)建設投影燈光秀、畫舫船餐、水上舞臺等衍生項目，優(yōu)化鳳城河夜游品質(zhì)，提升國家城市中央休閑區(qū)體驗度。整合“江、湖、河”等水上旅游資源，與沿江城市互動聯(lián)合，打造“揚子江城市群”親水游專線。推進溱潼會船小鎮(zhèn)、沙溝漁文化小鎮(zhèn)、銀杏養(yǎng)生小鎮(zhèn)、埭上人家小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，編制專項規(guī)劃、豐富旅游業(yè)態(tài)、完善基礎(chǔ)設施、增強旅游服務功能。推進中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，培育市級中醫(yī)藥健康旅游項目，豐富中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。圍繞江浙滬等高價值核心市場，重點開發(fā)親子美食、職工療（休）養(yǎng)、青少年研學、銀發(fā)團隊產(chǎn)品，鞏固擴大泰州旅游市場份額。三是完善暢游工程。以風景區(qū)道路建設為重點，完善旅游交通路網(wǎng)，推動主要通景公路配套建設旅游驛站，打造全程相伴旅游公共交通服務體系。加強旅游標識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)配套設施建設，持續(xù)推進“廁所革命”，做到質(zhì)量合格、深入城鄉(xiāng)、全域覆蓋。推進市、區(qū)、景三級游客集散服務體系，拓展機場、火車站、汽車站和高速服務區(qū)的旅游服務功能。推出景區(qū)實時游客量指數(shù)、交通擁堵指數(shù)等舒適度信息，推進旅游景區(qū)免費無線網(wǎng)絡、智慧導游、電子票務等功能全覆蓋，提升景區(qū)智慧化服務水平。7. 堅持深化改革，全面提升行業(yè)監(jiān)督管理水平。強化陣地意識和底線思維，守正創(chuàng)新，深化改革，切實履行好文化旅游市場等行業(yè)監(jiān)管的使命職責。一是深化綜合執(zhí)法改革。進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，完善規(guī)章制度，細化操作流程，加強隊伍專業(yè)化建設，不斷提升執(zhí)法能力和規(guī)范化水平。建立統(tǒng)一規(guī)范的綜合執(zhí)法工作規(guī)則，以全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺為基礎(chǔ)，進一步完善技術(shù)監(jiān)管與服務系統(tǒng)，切實履行執(zhí)法指導監(jiān)督、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、重大案件查處等職責。優(yōu)化國家“12301”、省“96519”、市“12345”等涉旅投訴快速處置和輿情引導機制，進一步加大旅游執(zhí)法力度，開展各類旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎粩鄡艋沂新糜问袌霏h(huán)境。強化旅游市場監(jiān)管，推進設立旅游警察、旅游工商、旅游法庭，在重點景區(qū)設立旅游綜合執(zhí)法大廳，完善“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法體系。二是突出重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持日常檢查與專項整治相結(jié)合，加大文化市場經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查，嚴厲查處文化市場各類違法經(jīng)營行為。始終保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，突出學校、繁華街區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，全面查繳政治性非法出版物、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和以未成年人為主要對象的低俗出版物。進一步加強文化市場動態(tài)管理，組織開展全市文化市場交叉執(zhí)法檢查和執(zhí)法工作交流，有效推進移動執(zhí)法系統(tǒng)推廣應用工作。開展誠信旅游示范城市試點，推動誠信景區(qū)、誠信飯店、誠信旅行社標準化建設。加強旅游安全應急預警，建立旅游安全風險提示制度，制訂《泰州市旅游安全應急預案》，夯實旅游安全基礎(chǔ)性工作。修訂完善旅游商品無理由退換貨管理辦法，設立各市（區(qū)）無理由退換貨保障基金，擴大旅游商品無理由退換貨商店范圍。做好旅游投訴處理和旅游糾紛調(diào)解工作，切實維護好旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是提高行業(yè)監(jiān)管能力。牢固樹立“紅線”意識，貫徹落實“管行業(yè)必須管安全”的要求，做好文化經(jīng)營場所安全檢查，確保全市文化市場安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格落實節(jié)目調(diào)控管理制度，對按規(guī)定報備的節(jié)目定位、內(nèi)容設置、結(jié)構(gòu)安排等情況進行定期分析，對新節(jié)目形態(tài)產(chǎn)生的苗頭性問題，及時發(fā)現(xiàn)、警示和糾正，確保各播出機構(gòu)導向正確。加強境外衛(wèi)星電視授權(quán)管理與網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理、廣告監(jiān)管，進一步規(guī)范節(jié)目制作、播出、傳輸秩序。加快推進全市應急廣播體系建設。建設市、市（區(qū)）、旅游企業(yè)三級聯(lián)動的旅游監(jiān)管體系，實施市級智慧旅游二期工程，推動與公安、交通、工商等部門的涉旅數(shù)據(jù)共享，建設泰州智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺。簡化旅行社事前審批，強化事中、事后的規(guī)范管理，積極做好“一張網(wǎng)”服務旅游企業(yè)和不見面審批工作，嚴格做好旅行社質(zhì)量保證金和責任險的監(jiān)管工作。