【正文】 發(fā)展情況，學習了《新加坡治理模式及借鑒思考》，了解《珠海服務型政府建設》等。感觸挺多：視野得到開拓、學習得到加強、思想得到提升，更重要的是認識了許多領導和朋友，結(jié)合自己的經(jīng)歷，就黨外干部成長機制、選拔培養(yǎng)談三點感受提兩點建議，并結(jié)合學習實際情況，就縣域經(jīng)濟發(fā)展談兩點不成熟的觀點。　　一、感受很深　　感受一：我縣十分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作。據(jù)我了解：就在去年我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，就一次性擇優(yōu)配備2名黨外鄉(xiāng)長和18名黨外副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位之間交流任職9人。 近兩年沅陵縣共新提拔黨外干部10人，解決職級待遇5人，崗位交流11人。就我個人來說，我也是XX年3月?lián)吸h外鄉(xiāng)長的。這些數(shù)據(jù)不僅說明共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治制度在我縣得到充分的落實，也標志著我們沅陵縣委高度重視發(fā)揮其他黨派和無黨派人士參政議政的作用。從吸收黨外人士擔任政府、人大、政協(xié)的領導職務，到政協(xié)委員和人大代表的黨外人士比例增加，使我們這些黨外人士在黨的關懷和領導的關心下得到了不斷的培養(yǎng)和鍛煉，參政議政的能力不斷得到提高，與黨內(nèi)干部一樣，在各自的工作崗位上發(fā)揮了應有的貢獻?！　「惺芏狐h外干部在政治上得到充分信任，工作上得到高度的支持。與我本人來說去年3月份任陳家灘鄉(xiāng)黨外鄉(xiāng)長，得到了鄉(xiāng)黨委尤其是書記的充分信任， 在涉及我鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項決策、重大問題的落實、干部的使用上，都做到事前出題、事中商量、事后落實，充分尊重我的意見，鄉(xiāng)內(nèi)召開的黨委會議、 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、組織“七一”慰問走訪等活動我都參與其中并提出合理建議，這使得我這個非黨鄉(xiāng)長沒有工作禁區(qū)，沒有門檻。在工作中，做到既有分工又充分支持我。黨委尤其黨委書記是我工作的堅強后盾，全力支持我的工作，確保我享有行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)，放手讓我大膽工作。對一些關系全局性的發(fā)展問題和突發(fā)性的敏感問題，都以黨政聯(lián)席會議的方式集體決定，需要擔當?shù)氖马?，書記敢于擔當，集體擔擔。同時在工作的過程中，縣委縣政府領導多次到我鄉(xiāng)調(diào)研指導工作，現(xiàn)場解決我鄉(xiāng)實際工作中存在的問題和困難，并進行經(jīng)常性的交流和溝通，給了我很大的關心和幫助，使得我在這個黨外鄉(xiāng)長的位置上有職有責有權(quán)?！　「惺苋狐h內(nèi)外干部沒有“內(nèi)外”之分。無論是黨員干部，還是黨外干部，都是黨培養(yǎng)出來的干部，都可以更好地為群眾服好務。尤其是在基層，你只要用心對待群眾，關心群眾，幫助群眾解決實際問題和困難，在他們眼里你就是一名好干部，黨培養(yǎng)出來的干部，沒有內(nèi)外之分。其區(qū)別僅在于是黨員，或是非黨員身份。不管區(qū)別有多大都離不開公務員身份，黨外干部不能因為非中共黨員身份而放松對自己的要求，始終對工作、對群眾保持一顆敬畏之心?！　《⒄\肯建議　　借此談兩點建議，我認為，對于黨外干部需要培養(yǎng)，更需要呵護?！　∑湟唬h外干部需要培養(yǎng)。因為黨內(nèi)干部和黨外干部相比缺少了多崗位的學習和交流，加之缺少黨內(nèi)學習的機會，視野墅范圍相對較窄，所以更要加大對黨外干部的培養(yǎng)力度。選拔黨外干部應在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎上研究和制定一個較為規(guī)范的做法，應廣開門路，加大力度，不拘形式地進行引導、培訓。創(chuàng)造條件支持通過理論學習、實地考察和相互交流經(jīng)驗等方式來不斷開拓視野，提高政治素質(zhì)和領導能力。采取掛職或蹲點鍛煉，進行橫向崗位異地交流，內(nèi)部工作崗位調(diào)換等方式，讓其適應不同單位、不同崗位、不同環(huán)境，為其增長才干提供機會。同時，在培養(yǎng)過程中還應制訂計劃，完善必要的措施。重點人物重點培養(yǎng)，以利優(yōu)秀人才早日走上領導崗位。此外，還要通過各種宣傳渠道，擴大宣傳效應，使社會各界對黨外干部有一個全新的印象，有一個明確的認識，增強這項工作的說服力，減少工作難度?！　∑涠h外干部更需一個健全的體制呵護：黨員干部在領導干部隊伍中占據(jù)絕對大的比重，交流、提拔得也比較頻繁，而黨外領導干部，考慮到配備結(jié)構(gòu)比例、專業(yè)結(jié)構(gòu)比例等班子配備要素，相對黨內(nèi)干部而言，提拔比較慢、層次比較低，在民主推薦中，黨外干部的民主推薦結(jié)果往往不及黨內(nèi)干部，使黨外領導干部感到個人的發(fā)展空間不如黨內(nèi)干部大，發(fā)展的速度不如黨內(nèi)干部快，自己按照黨的要求，留在了黨外，卻得不到提拔重用，在政治進步上有一種失落感，使不少黨外領導干部感到得不到社會的認同，以為只有加入黨組織才能體現(xiàn)自身的價值。因而，一些黨外干部要求加入黨組織的愿望比較強烈。所以需要建立健全黨外干部培養(yǎng)成長體制。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)人才后，要真正做到發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批和提拔一批，讓有真才實學的黨外干部有一個展現(xiàn)自我、為群眾服務的平臺，真正讓黨外干部心里有盼頭、身上有勁頭、工作有看頭?！　∪?、珠海模式帶給我們的啟示　　發(fā)展經(jīng)濟決不能以犧牲環(huán)境為代價。珠海改革開放30年來，始終有著清新的空氣、陽光和沙灘以及充滿浪漫氣息的情侶路。青山綠水，藍天白云，這與珠海人始終如一地堅持不以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟，堅持一步到位的超前規(guī)劃理念是分不開的，強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好生態(tài)環(huán)境，正確處理好人與自然的關系。因為環(huán)境一旦被破壞，它是很難治理的，沅陵作為一個后發(fā)達的內(nèi)陸山區(qū)縣，更應用好用活本地的資源優(yōu)勢，在科學發(fā)展觀的指導下，始終堅持政策的連續(xù)性和科學決策的前瞻性，發(fā)展經(jīng)濟決不以犧牲環(huán)境為代價，否則寧愿放慢步伐，用一代人甚至幾代人的努力打造“生態(tài)宜居山水名城”。　　有選擇性承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本日益上升，而內(nèi)陸地區(qū)由于勞動力成本較低，土地資源充裕，推動了一批產(chǎn)業(yè)從沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸。借鑒珠海發(fā)展模式在引進企業(yè)時首先應該定好位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展須走園區(qū)之路，園區(qū)須走集群之路，集群須走兩型之路。有所選擇的制定門檻，高能耗、高污染、高排放、低效益的項目，一個也不要。低能耗、低排放、高技術(shù)、高效益的項目，就是遇到再大的困難，也要鍥而不舍地把它追求到手，構(gòu)建具前瞻性的發(fā)展理念。 第 22 頁 共 22 頁