【正文】 區(qū)　　區(qū)內(nèi)交通樞紐 渦陽縣　　重點觀光旅游區(qū) 曹操文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、（亳州）華佗國際中藥城、老子文化生態(tài)園、康美莊子文化園、利辛白鷺洲國家級水利風(fēng)景區(qū)　　重點度假旅游區(qū) 中華藥都養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、老子文化生態(tài)園、　　大寺生態(tài)休閑旅游度假區(qū)　　重點文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)　　白酒產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)　　重點水上旅游區(qū) 渦河文化旅游帶　　西淝河生態(tài)水利風(fēng)景帶　　重點主題市（縣）區(qū) 譙城區(qū)、渦陽縣　　重點主題城鎮(zhèn) 譙城區(qū)古井鎮(zhèn)　　重點夜景游 渦河景觀帶（譙城區(qū)古城、渦陽老子文化生態(tài)園、蒙城莊子文化園）、西淝河景觀帶　　重點節(jié)慶 亳州中藥國際博覽會、中國酒文化節(jié)、亳州養(yǎng)生旅游文化節(jié)、渦陽老子文化節(jié)　　三、主要旅游線路　　（一）精品線路　　一日游精品線路：中藥材大市場博物館曹操地下運兵道華祖庵花戲樓　　二日游精品線路：第一天：古井酒文化博覽園花戲樓北關(guān)歷史街區(qū)；第二天：華祖庵曹操地下運兵道渦陽天靜宮蒙城莊子祠。　?。ǘ?特色專項旅游線路　　亳州古城休閑游：北關(guān)歷史街區(qū)錢莊花戲樓花戲樓養(yǎng)生藝術(shù)茶館中華藥都養(yǎng)生園　　道家文化尋蹤游：道德中宮陳摶廟渦陽老子文化生態(tài)園蒙城莊子祠　　曹魏文化探秘游：曹操文化園博物館曹操地下運兵道八角臺攔馬墻飲馬池東西觀稼臺　　中華藥都養(yǎng)生游：中藥材大市場中華藥都養(yǎng)生園游船大寺生態(tài)旅游區(qū)老子生態(tài)文化園蒙城莊子文化園　　西淝河濕地休閑游：蝴蝶泉農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園祥隆農(nóng)莊白鷺洲國家級水利風(fēng)景區(qū)印象江南農(nóng)業(yè)示范園　　紅色圣跡觀光游：譙城區(qū)（盧廟戰(zhàn)斗紀念館）渦陽（新四軍四師紀念館）蒙城（板橋集戰(zhàn)斗紀念館、雪楓公園）　　（三）區(qū)域旅游線路　?。ㄒ唬┦中途€路。以亳州為旅游目的地，按照請來東南線、招來西北線、穩(wěn)住東北線、留住西南線為思路，設(shè)計旅游十字型線路。　　東南線　　皖南（皖東）合肥壽縣蒙城渦陽亳州?！　∥鞅本€　　鄭州開封商丘鹿邑亳州?！　|北線　　臨沂濟寧棗莊徐州淮北亳州?！　∥髂暇€　　信陽駐馬店漯河阜陽亳州?！　。ǘ〇|環(huán)線、西環(huán)線。以亳州為圓點，以歷史文化資源為紐帶，輻射周邊區(qū)域，重點打造東環(huán)線和西環(huán)線?！　|環(huán)線　　亳州荷澤濟寧徐州鳳陽壽縣亳州。　　西環(huán)線　　亳州鹿邑周口許昌鄭州商丘亳州。第四章 主要任務(wù)　　十二五期間，重點實施1115旅游發(fā)展計劃，即到2015年，全市旅游業(yè)總投入100億元，旅游景區(qū)年接待游客突破100萬人次，旅游總收入達到100億元，門票收入突破5000萬元。積極開發(fā)養(yǎng)生亳州、道源亳州、古韻亳州、帝都亳州、醉美亳州、綠色亳州、紅色亳州七大產(chǎn)品體系，強力推動10大項目建設(shè)。一、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級　　以市場為導(dǎo)向，整合現(xiàn)有旅游資源，提升現(xiàn)有景區(qū)（景點）接待水平，豐富文化內(nèi)涵，設(shè)計景區(qū)與游客的互動項目，增加景區(qū)（景點）的可觀賞性。大力發(fā)展養(yǎng)生休閑旅游產(chǎn)品，鼓勵休閑茶吧、酒吧、藥膳酒樓、養(yǎng)生會館、商務(wù)會館建設(shè)；繼續(xù)做好渦河景觀帶、宋湯河景觀改造工程建設(shè)，推進城市親水休閑帶的開發(fā)建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，積極打造環(huán)城休閑旅游帶。逐步形成以觀光旅游為主題，以休閑度假和商務(wù)會展旅游為重點，以專項旅游產(chǎn)品為特色的旅游產(chǎn)品體系，滿足旅游者多層次需求?！　《⒓涌熘攸c項目建設(shè)，提升亳州旅游的核心競爭力　　十二五期間亳州十大旅游項目　　序號 項目名稱 所在區(qū)域　　1 古城文化旅游區(qū) 譙城區(qū)　　2 中華藥都養(yǎng)生園 譙城區(qū)　　3 大寺休閑度假區(qū) 譙城區(qū)　　4 老莊道家文化旅游區(qū) 譙城區(qū)、渦陽、蒙城　　5 曹魏文化園 譙城區(qū)　　6 渦河文化旅游帶 兩縣一區(qū)　　7 華佗文化休閑廣場 譙城區(qū)　　8 亳州旅游集散中心 譙城區(qū)　　9 康美（亳州）華佗國際中藥城 譙城區(qū)　　10 西淝河生態(tài)水鄉(xiāng)度假區(qū) 利辛　?。ㄒ唬┕懦俏幕糜涡蓍e區(qū)。對亳州古城區(qū)進行改造，按照修舊如舊原則，保持古建筑原有風(fēng)貌。重點建設(shè)明清商業(yè)街區(qū)、花戲樓4A級景區(qū)、花戲樓停車廠、南京巷錢莊博物館、古淝公所、福建會館、北門樓、渦河游船、茶酒養(yǎng)生中心等項目。　?。ǘ┲腥A藥都養(yǎng)生園（鄭店子養(yǎng)生休閑旅游區(qū)）。依據(jù)鄭店子獨特的自然水系，重點開發(fā)養(yǎng)顏、養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)眼、養(yǎng)性五大板塊，建成養(yǎng)生、休閑、娛樂為一體的高端養(yǎng)生度假區(qū)?！　。ㄈ┐笏滦蓍e度假區(qū)。依托大寺閘獨特的地形，重點開發(fā)生態(tài)濕地公園、鄉(xiāng)村高爾夫、田園嘉年華、水上世界、旅游地產(chǎn)等板塊。建成中藥科普、田園休閑、水上體驗、康體養(yǎng)生為一體的生態(tài)休閑度假區(qū)?！　。ㄋ模├锨f道家文化旅游區(qū)。整合老子、莊子、陳摶等道家文化資源，做好景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，拓寬道家文化的覆蓋面，形成道家文化資源的整體優(yōu)勢。重點開發(fā)渦陽老子文化生態(tài)園、蒙城莊子故里旅游區(qū)和譙城區(qū)陳摶廟旅游區(qū)。　?。ㄎ澹┎芪何幕瘓@。在曹操公園原址上做好規(guī)劃，重點建設(shè)展館紀念區(qū)、人文朝拜區(qū)、休閑體驗區(qū)，打造集文化遺跡觀光、文化展示、文化體驗休閑為一體的文化景區(qū)?！　。u河文化旅游帶。以渦河為旅游路線，開發(fā)渦河水上游項目，在北關(guān)歷史街區(qū)渦河段投放畫舫游船。沿渦河由西北向東南，貫穿花戲樓（明清商業(yè)街）、老子故里、莊子故里、高爐鎮(zhèn)，開發(fā)渦河沿岸的道家文化、酒文化資源?！　。ㄆ撸┤A佗文化休閑廣場。拓寬華祖庵景區(qū)停車場，完善景區(qū)配套設(shè)施，在華佗文化休閑廣場裝飾景觀燈，修建雕塑，規(guī)劃商業(yè)街區(qū)、商鋪等?！　。ò耍┵裰萋糜渭⒅行?。做好旅游集散中心選址工作。開發(fā)旅游精品線路，精心策劃散客一日游、二日游線路，與交通、客運等部門形成合力，采取靈活的經(jīng)營模式和旅游交通方式，增強旅游集散中心的輻射能力?！　。ň牛┛得溃ㄙ裰荩┤A佗國際中藥城。拓寬康美（亳州）華佗國際中藥城的旅游功能，主要建設(shè)藥材交易中心、單元式藥材交易市場、現(xiàn)貨交易中心、會展酒店、研發(fā)中心、飲片營銷展示區(qū)、中藥養(yǎng)生文化街等。　?。ㄊ┪麂呛由鷳B(tài)水鄉(xiāng)休閑度假區(qū)。主要建設(shè)白鷺洲國家水利風(fēng)景區(qū)、蝴蝶泉（馬店孜鎮(zhèn)）水鄉(xiāng)旅游度假區(qū)、西淝河生態(tài)農(nóng)莊（張村鎮(zhèn)）。做好伍奢冢、陰陽城、禪陽寺、紀家塔等人文景點修復(fù)工程。對現(xiàn)有景區(qū)進行轉(zhuǎn)型升級，拓寬西淝河沿岸的旅游功能?！　∪?、加快招商引資步伐，實現(xiàn)大項目帶動和重點工程突破　　（一）建立健全十二五旅游產(chǎn)業(yè)項目庫。制作《旅游招商手冊》，為投資商提供旅游招商重點推介項目，明確招商要點，爭取政策和項目資金支持?！　。ǘ┟鞔_旅游重點招商引資項目。重點抓好古城文化旅游休閑區(qū)、鄭店子中華藥都養(yǎng)生園、大寺生態(tài)旅游度假區(qū)、地下道入口改擴建、華佗文化休閑廣場、文化藝術(shù)中心、渦河水上游、老子文化生態(tài)園、莊子文化園、西淝河生態(tài)水鄉(xiāng)休閑度假區(qū)、亳州文化旅游公司等招商引資項目?！　。ㄈ┩貙捖糜雾椖空猩桃Y渠道。一要大力采用媒體推介、會展推介等方式對旅游項目進行推介。二要在傳統(tǒng)的以廉價土地招商、優(yōu)質(zhì)資源招商的基礎(chǔ)上，采取會展節(jié)慶招商、委托招商、文化招商、網(wǎng)上招商、鄉(xiāng)情招商、專業(yè)招商等多種形式，實行招商。　　四、完善旅游功能建設(shè)，提升旅游承載力　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。改造和新建通往鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路，提高景點可入性。完善主要交通干線、城市主干道、車站及主要人口聚集場所旅游標識、標牌的設(shè)立。建設(shè)渦河水上旅游交通通道。大力推進鄉(xiāng)村旅游新能源設(shè)施建設(shè)。城市主要道路行道樹選用藥用植物，突出藥都特色；在各主要街口、景區(qū)門前、街心花園和公用綠地等設(shè)置以老莊文化、曹魏文化、中醫(yī)藥文化等為題材的藝術(shù)小品。　?。ǘ┓?wù)要素配套工程。鼓勵開設(shè)專業(yè)藥膳酒樓、藥飲茶樓等特色中醫(yī)藥消費服務(wù)場所，開發(fā)系列保健藥膳。向進入我市的外地手機發(fā)送旅游提示信息。成立古城旅游專用三輪車公司、水上旅游公司、旅游紀念品開發(fā)公司等。建設(shè)一批高檔休閑娛樂會所、古城休閑吧，推進特色旅游產(chǎn)品建設(shè)。開通公交旅游專線，加強司乘人員的旅游知識培訓(xùn)，充分發(fā)揮公交班線、出租車等旅游窗口的宣傳功能。制定優(yōu)惠政策，開發(fā)旅游養(yǎng)生商品購物一條街。在全市大型商場、超市、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)置亳州養(yǎng)生產(chǎn)品專柜?！　。ㄈ┥鐣h(huán)境營造工程。在電視、廣播、報紙等媒體開辟亳州文化旅游大家談專欄，聽取和吸納市民對亳州旅游的意見和建議。以三城聯(lián)創(chuàng)為契機，開展創(chuàng)建活動，加強對旅游景區(qū)、旅游通道、旅游餐飲等衛(wèi)生管理。宣傳人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境的主人翁意識，營造旅游發(fā)展的濃厚氛圍，為亳州發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?！　∥濉⑺茉炱放菩蜗?，提高亳州旅游知名度　　編制《亳州旅游指南》，制作亳州旅游宣傳片，出版亳州市旅游交通圖、攝影作品集、音像制品、明信片等。在交通干線、城市主干道、車站、重點景區(qū)、高星級飯店設(shè)立亳州旅游形象宣傳標牌、電子大屏幕或電子觸摸屏等，提升亳州旅游知名度和美譽度?！　。ㄒ唬┘訌娐糜问袌鐾茝V。 按照重點突出、逐步推進的原則，提升亳州旅游在皖北旅游圈的吸引力和影響力。強化亳州旅游在三圈（以合肥為主的泛巢湖城市圈，以徐州、鄭州為主的中原城市圈，以上海、南京為主的長三角城市圈）內(nèi)市場推廣力度。根據(jù)亳州旅游產(chǎn)品特點，策劃養(yǎng)生旅游、休閑旅游等專項旅游產(chǎn)品；以商杭高鐵建設(shè)和合肥1小時經(jīng)濟圈建設(shè)為契機，開通合肥亳州旅游直通車。完善對旅行社的獎勵辦法，規(guī)范獎勵政策，切實調(diào)動旅行社組團來亳旅游的積極性?！　。ǘ┕?jié)慶營銷。著力辦好國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨全國（亳州）中藥材交易會、中國（亳州）養(yǎng)生旅游文化節(jié)等經(jīng)典節(jié)慶，定期舉辦藥膳大賽、亳州旅游形象大使選拔賽等活動，不斷提升旅游形象?！　。ㄈ娀?lián)合營銷。加強亳州與中原其中城市的旅游線路整合，形成旅游資源共享和定期合作交流機制。整合二夾弦、五禽戲、梆劇等地方特色資源，促進文化和旅游的深度融合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展?！　×?、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)　　加快旅館、旅行社、旅游交通等產(chǎn)業(yè)要素建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升亳州旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)?！　。ㄒ唬┞糜物埖杲ㄔO(shè)　　制定落實《亳州市飯店業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。促進酒店數(shù)量品質(zhì)與客源增長相協(xié)調(diào)。十二五末，全市星級飯店達到46家，其中4星級以上11家，3星級以上15家，2星級以上20家。星級餐館達到30家。星級農(nóng)家樂30家。（二）旅行社建設(shè)　　遵循市場需求平衡、總量控制、提升服務(wù)質(zhì)量的原則，規(guī)范旅行社發(fā)展。積極引進國內(nèi)外大型旅行社落戶亳州。至十二五末，組建旅行社集團2家，旅行社總數(shù)超過60家，其中有2家旅行社進入全省50強。（三）旅游交通建設(shè)　　與交通、建設(shè)、規(guī)劃等部門一起做好旅游交通規(guī)劃。十二五末，市內(nèi)公共交通旅游功能進一步完善，進入亳州旅游交通快捷順暢，通往主要景區(qū)的道路均為國家二級路面，旅游交通車船符合國家標準，標識標牌系統(tǒng)完善。京九線經(jīng)亳州開通動車組，商杭高鐵通車。旅游交通進一步便捷。（四）旅游景區(qū)（點）建設(shè)　　推進旅游景區(qū)（點）的規(guī)劃建設(shè)，做好傳統(tǒng)景區(qū)（點）優(yōu)化升級，增加旅游景區(qū)數(shù)量，提高旅游景區(qū)品質(zhì)，擴大旅游景區(qū)輻射范圍。積極開展A級景區(qū)創(chuàng)建和評定工作，推進旅游景區(qū)（點）的標準化建設(shè)。到十二五末，全市A級景區(qū)達到30家，其中4A級以上景區(qū)8家，3A級以上景區(qū)10家，2A級以上景區(qū)12家?！　。ㄎ澹┩貙捖糜钨徫飯鏊　?yōu)化商業(yè)購物網(wǎng)點空間結(jié)構(gòu)，在突出城中地帶商業(yè)中心的同時，積極增加主要景區(qū)（景點）的商業(yè)網(wǎng)點布局。圍繞亳州古城，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)步行商業(yè)街等一批吸引游客的精品街、休閑街、特色街，全面提升旅游購物服務(wù)水平。到十二五末，新建改造旅游購物專業(yè)街4條，購物店50家，全力打造20家旅游購物放心店?！　。┐罅﹂_發(fā)旅游商品　　大力開發(fā)具有亳州特色的旅游商品，改變目前以吃和喝為主的旅游商品，積極開發(fā)旅游工藝品、旅游鑒賞品、旅游玩具等。扶持旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵本地旅游商品企業(yè)與企業(yè)合作，開發(fā)具有亳州特色的旅游商品。到十二五末，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)不少于30家，省級以上名牌旅游商品不少于10個?！　。ㄆ撸┞糜喂卜?wù)設(shè)施建設(shè)　　采用國際化、標準化公共信息圖形符號，完善城市交通要道、主要街巷、路口及景點的指示和引導(dǎo)牌。逐步完善所有A級以上景區(qū)（點）、三星級以上賓館、商業(yè)特色街區(qū)、車站、銀行的多種語言標識系統(tǒng)。完善旅游公廁建設(shè)。全面提升旅游集散中心管理水平。第五章 保障措施　　一、組織保障　　強化市縣兩級旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會的職能，定期召開工作例會，充分發(fā)揮旅指委成員單位的積極性、主動性，提高旅游行政管理能力和旅指委成員單位的協(xié)調(diào)能力，提高旅游工作管理水平，建立健全旅游發(fā)展績效考核機制?！　《?、資金保障　　以政府投入為引導(dǎo)，積極爭取省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和其他各類支持資金，吸引和帶動社會資金、民間資金投資旅游業(yè)，市財政預(yù)算每年安排旅游發(fā)展資金不低于500萬元，并逐年增加；各縣、區(qū)財政預(yù)算每年安排旅游發(fā)展資金不少于100萬元。發(fā)展資金由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步使用意見后按程序報批，確保資金?？顚Ｓ?。重點用于旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)引導(dǎo)性投入、旅游市場營銷、旅游商品開發(fā)扶持、旅游人才培訓(xùn)和旅游企業(yè)獎勵等?！　∪?、人才保障　　建立人才激勵機制，引進各類專業(yè)人才，努力建設(shè)一支具有現(xiàn)代旅游意識、市場意識和服務(wù)意識的復(fù)合型人才隊伍。依托亳州旅游學(xué)校建立旅游人才培訓(xùn)基地，制定人才優(yōu)惠政策，吸引高層次的旅游專業(yè)人才來亳工作，力爭5年內(nèi)引進8名研究生以上的旅游專業(yè)優(yōu)秀人才。聘請旅游專家擔(dān)任旅游經(jīng)濟顧問，借腦發(fā)展亳州市旅游業(yè)。　　四、政策保障　　在國家法律政策允許的前提下，制定出臺促進亳州市旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，包括古城旅游區(qū)保護、開發(fā)、改造條例、財政優(yōu)惠政策、稅費優(yōu)惠政策、用地優(yōu)惠政策等，確保旅游項目規(guī)劃用地、建筑設(shè)計的合法、規(guī)范?！　∥濉⒈O(jiān)督保障市政府將分別建立旅游工作目標責(zé)任制、旅游工作調(diào)度協(xié)調(diào)機制、旅游工作考