【正文】 所有人員必須接受入場安全培訓，時間不得低于一周。調整工作崗位或離崗一年以后再次上崗的，必須重新接受安全培訓。（二十七）新招收的井下作業(yè)人員必須接受不少于一個月的安全教育培訓，經考試合格，在有安全工作經驗的職工帶領滿4個月并通過考核后，方可獨立作業(yè)。（二十八）井下工作人員必須熟悉和掌握煤礦安全的基本知識和辨識各種災害征兆的能力，了解本礦井的地質概況、水文情況、井下避災線路等，提高職工對礦井災害的防范意識及自?；ケＤ芰Α９こ淌┕で?，施工項目技術負責人必須組織作業(yè)人員學習貫徹施工組織設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施等技術文件。（二十九）施工隊伍必須建立員工安全培訓檔案，記錄培訓及考核情況；對不重視安全培訓、考核不合格的從業(yè)人員，必須予以清退。此項工作由煤礦建設單位負責監(jiān)督實施。五、加強建設單位安全管理，嚴格落實煤礦建設單位的全面安全責任（三十）建設單位必須對建設項目從招標管理到施工隊伍入場后的制度建立、現(xiàn)場施工全過程實行全面安全管理，承擔全面安全管理責任。（三十一）建設單位必須建立健全各專業(yè)管理機構、崗位安全責任制，切實做好項目建設的統(tǒng)一協(xié)調管理；科學組織施工，合理安排建設工期；負責施工單位的人員入場培訓、勞動用工備案等管理工作，嚴禁施工單位使用未經培訓或培訓不合格的人員上崗。（三十二）建設單位必須加強建設施工過程中的日常安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設過程中的安全隱患；負責組織制訂瓦斯、水、火等重大災害防治的安全技術措施和落實工作，加強采空區(qū)積水、積氣等重大安全隱患的排查治理工作，確保煤礦建設安全。六、加強部門監(jiān)督管理，嚴格落實各級管理部門的監(jiān)管責任（三十三）各級煤炭管理部門、各國有重點煤炭集團公司必須依照有關法律法規(guī)，加強煤礦建設安全管理，督促煤礦建設單位嚴格落實對施工單位的監(jiān)督管理主體責任，加大對施工隊伍的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊違法轉包、越級承包、無證施工等違法施工現(xiàn)象；對存在管理機構不全、人員配備不齊、安全責任不落實、違反勞動用工和職工培訓制度等違法違規(guī)行為的施工項目部要責令停工整頓。山西省煤炭工業(yè)廳文件晉煤辦基發(fā)〔2012〕505號———————————————————關于印發(fā)《山西省煤礦建設標準》的通知各市煤炭工業(yè)局、各國有重點煤炭集團公司、山西煤炭運銷集團有限公司、山西煤炭進出口集團有限公司、中煤能源集團有限公司、山西正華實業(yè)集團公司：為了全面提升我省煤礦建設水平，高起點設計、高質量建設、高標準驗收，建設裝備一流、技術先進、系統(tǒng)可靠、安全高效的現(xiàn)代化礦井，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，省廳制定了《山西省煤礦建設標準》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。同時，請將執(zhí)行過程中的意見和建議及時反饋，以便進一步修改完善。附件：山西省煤礦建設標準二〇一二年五月二十二日第一章 總 則第一條 為貫徹落實科學發(fā)展觀和國家發(fā)展煤炭工業(yè)的法律、法規(guī)及方針、政策、規(guī)范、標準，適應完善社會主義市場經濟體制的需要，鞏固我省煤礦兼并重組、資源整合的成果，建設“七高一文明”的現(xiàn)代化煤礦，制定本標準。第二條 本標準是為煤礦建設項目決策服務和合理控制礦井建設水平而編制的全省統(tǒng)一標準，是編制、評估和審查礦井項目建議書、項目申請報告、資金申請報告、初步設計和施工圖設計的依據(jù)，也是監(jiān)督檢查建設過程的標準。第三條 本標準適用于在山西省境內的煤炭工業(yè)新建、改建和擴建礦井建設項目，生產礦井技術改造、產業(yè)升級等可參照執(zhí)行。第四條 煤礦建設應根據(jù)批準的井田勘探地質報告編制可行性研究報告、初步設計和施工圖設計。初步設計必須按照分級管理權限，經煤炭行業(yè)主管部門審批。初步設計前必須對地質資料進行認真分析研究，對勘探程度、資源可靠性、開采條件及經濟價值等作出評價。第五條 煤礦建設應符合國家的煤炭產業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和山西省煤炭開發(fā)政策；并應與相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境及區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。第六條 煤礦設計和建設應按照科技進步的要求，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。第七條 煤礦設計和建設應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，建立健全各生產系統(tǒng)。第八條 煤礦建設應按照“規(guī)?；?、集約化、機械化、現(xiàn)代化”原則，堅持科學設計、高質量建設、高標準驗收，用先進的設備、技術、工藝裝備礦井，建設現(xiàn)代化的礦井。全面實施高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質量、高效益、現(xiàn)代文明的發(fā)展新模式。第九條 煤礦設計和建設應堅持安全、環(huán)保、衛(wèi)生等工程和設施與礦井主體工程實行“同時設計、同時施工、同時投入使用”制度。第十條 露天煤礦工程設計，應貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，以安全高效為目標，采用現(xiàn)代化的技術裝備，實行信息化管理，貫徹集中生產、減輕環(huán)境負擔的方針。保持開采與復懇的平衡，處理好近期與遠期，以近期為主體的建設關系。第十一條 露天煤礦工程設計，必須貫徹綜合利用的方針，有效地利用資源和保護資源。對其共生、伴生礦產資源應加以回收利用或保護。第十二條 露天煤礦工程設計，對環(huán)保工程、水土保持工程和土地復墾工程，必須做到與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”。第十三條 煤礦設計和建設除應符合本標準外，尚應符合國家現(xiàn)行的有關規(guī)程、規(guī)范、標準、指標及定額的規(guī)定。第二章 煤礦建設基本條件第一節(jié) 開辦煤礦的企業(yè)準入條件第十四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員按照國家規(guī)定實行職業(yè)準入制度。主要包括:煤礦“六長”（礦長及安全、生產、機電、總工程師或技術副礦長、通風助理）,副總工程師，安全管理部門負責人,以及從事礦建、采掘、機電、運輸、通風、監(jiān)測、防治水和地質測量及火工品使用管理等專業(yè)的其他各類人員必須經相關部門培訓，審查合格后，持有相關證件方可上崗。第十五條 煤礦企業(yè)應當具有與其生產規(guī)模相適應的各類工程技術人員。具有大專及以上煤炭主體專業(yè)學歷的管理、技術人員數(shù)量不得少于以下最低標準： Mt/a及以上的，不少于150人，不少于120人， Mt/a及以上的，不少于100人， Mt/a以下的，不少于50人，其中30%應具有中高級專業(yè)技術職稱。第十六條 煤礦“六長”和副總工程師,必須具有煤礦安全生產相關專業(yè)大專及以上學歷（其中， Mt/a的煤礦，具有中專及以上學歷）、從事煤礦安全生產相關工作3年以上經歷。礦長(經理)還必須具備安全生產技術、管理崗位2年以上的工作經歷。煤礦安全生產管理機構負責人必須有煤礦安全生產相關專業(yè)中專及以上學歷和從事煤礦安全生產相關工作2年以上的經歷。各類煤礦礦長、副礦長、總工程師、通風助理按照隸屬關系在市級以上煤炭行政主管部門注冊,并在省煤炭廳備案，同一人不得在兩個及以上煤礦任職。第十七條 煤礦企業(yè)應當根據(jù)生產實際和安全要求，配備足夠的、經依法培訓合格并取得《煤礦特種作業(yè)操作證》的安全員、瓦斯檢查員、專職放炮員、井下電鉗工、電氣設備防爆檢查人員、大型設備司機、瓦斯抽采、安全監(jiān)測監(jiān)控、防突、探放水等特種作業(yè)人員。第十八條 煤礦企業(yè)要積極推行變招工為招生，不斷提高新招從業(yè)人員中直接招生人數(shù)比例，到“十二五”末全部實行變招工為招生，全面提升從業(yè)人員素質。第十九條 煤礦企業(yè)按規(guī)定建立職工培訓機構，配備專職培訓人員，加強對全部員工的日常安全生產知識培訓，特別要做好“三大規(guī)程”學習，做好崗位安全生產技術、工藝、裝備的應用培訓，做好災害識別與防治、緊急避險與自救互救等知識和技能的培訓，未經培訓或培訓不合格的員工不得上崗。第二十條 煤礦主體企業(yè)的注冊資本金至少要達到現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的最低限額；公司注冊資本金中貨幣出資額所占的比率和實收資本額須符合法律法規(guī)的規(guī)定，國家針對煤炭行業(yè)特點新出臺的規(guī)定中有更高要求的從其規(guī)定。第二十一條 主體企業(yè)所出的首期資本金須在規(guī)定時限內按國家標準依法足額繳納，并且有足夠能力在規(guī)定的時限內繳足剩余出資。煤礦主體企業(yè)在申辦煤礦中，要提供資本金到位證明和項目投資資金來源及融資證明，確保煤礦項目建設資金落實。第二十二條 擬開辦大型煤礦的主體企業(yè)應至少具有開辦或管理中型及以上煤礦10年以上的經歷，并應在當?shù)亻_辦一個相當規(guī)模的非煤企業(yè)。第二節(jié) 開辦煤礦的技術條件第二十三條 ，改、。第二十四條 所有煤礦原則上全部實現(xiàn)綜合機械化壁式開采（特殊情況可采用其它開采方式），信息化管理，全面提升現(xiàn)代化水平。積極推廣無人值守工作面；條件允許時，礦井主通風機房、井下主排水泵房實現(xiàn)在線監(jiān)測，無人值守。第二十五條 煤礦只能建設一套主生產系統(tǒng)，煤礦應按照“一礦一井一面”模式建設。符合下列條件者，可建設“一井兩面”：(一)：、厚煤層配采或高、低硫（灰）煤層配采的。(二) Mt/a及以上的煤礦。第二十六條 煤礦必須建立完善的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)，簡稱“六大系統(tǒng)”，并達到“系統(tǒng)可靠、設施完善。“六大系統(tǒng)”必須與礦井建設同時設計、同時施工、同時投入使用，實現(xiàn)“三同時”。 第二十七條 所有的建設煤礦竣工驗收時必須符合初步設計和國家及省有關規(guī)定的要求。第三節(jié) 開辦煤礦的資源條件第二十八條 新開辦的煤礦企業(yè)必須取得采礦許可證。第二十九條 煤礦建設應有批準的井田（礦田）勘探地質報告。井田（礦田）面積大、全井田（礦田）達到勘探程度有困難時，先期開采地段必須達到勘探程度，且服務年限不低于10年。第三十條 煤炭資源／儲量估算范圍應與井田境界相統(tǒng)一。煤炭資源／儲量估算的垂深，一般為1000m，最大不超過1200m。第三十一條 生活飲用水地表水源一級、二級保護區(qū)、泉域重點保護區(qū)、自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、高速公路下、省級以上風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、世界世界遺產地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地、地質災害危險區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、對生態(tài)環(huán)境產生不可恢復利用的、產生破壞性影響的區(qū)域嚴禁開采。第三十二條 煤層含硫量大于3%的煤層（原煤作化工原料的除外）禁止開采。第三十三條 國家級鐵路干線、高速公路兩側2km范圍內禁止露天開采。 第三十四條 新開辦的煤礦應有批準的瓦斯涌出量預測報告，有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出威脅的礦井應有批準的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出鑒定報告，高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出瓦斯礦井應有批準的抽采設計。第三十五條 煤礦實際建設中發(fā)現(xiàn)井田（礦田）地質情況、煤質資料采空區(qū)范圍等如與原批準的井田（礦田）地質報告有較大的變化時，須委托有資質的單位補充勘探，其報告由原審批部門審批。第四節(jié) 開辦煤礦的外部條件第三十六條 煤礦建設應具備對外運輸?shù)慕煌ㄟ\輸條件。應根據(jù)礦井的運量、運距要求和礦井所在地區(qū)現(xiàn)有、新建或設計(規(guī)劃)的鐵路、公路等運輸通道的條件，確定合理的對外運輸方式，并與當?shù)丶皣医煌ňW(wǎng)相銜接。第三十七條 煤礦建設應具備生產、生活需要的水資源條件，并與當?shù)厮Y源管理部門達成取水協(xié)議；鼓勵優(yōu)先利用城鎮(zhèn)供水設施。第三十八條 煤礦建設應節(jié)約用地,少占耕地，并取得土地使用相關手續(xù)。第三十九條 煤礦建設應具備可靠的通信條件。礦井通信應利用礦區(qū)已有的通信資源；獨立煤礦或與礦區(qū)通信網(wǎng)絡聯(lián)系不便的煤礦，也可利用所在地區(qū)的通信資源。第四十條 煤礦建設應具有可靠的供電電源,并與供電部門達成供電協(xié)議。第三章 煤礦設計標準(井工部分)第一節(jié) 煤礦設計必備條件第四十一條 煤礦設計必須由具有相應資質的設計單位編制。第四十二條 已取得省級及以上相關主管部門項目核準（審批）的核準(批復)文件。第四十三條 已取得國土資源行政部門劃定井田范圍批復文件或頒發(fā)的采礦許可證。第四十四條 已取得相關主管部門評審備案（審批）的井田勘探地質報告。第四十五條 高瓦斯及具有煤與瓦斯突出危險性的礦井，已取得相關行業(yè)主管部門審批的《瓦斯抽放初步設計》批復文件。第四十六條 已取得礦井建設必需的用地、供水、供電批復文件或協(xié)議。第四十七條 省級及以上行業(yè)行政主管部門規(guī)定的其它資料。第二節(jié) 礦井建設規(guī)模的確定原則及分類第四十八條 礦井建設規(guī)模應符合國家產業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃，并符合山西省制定的有關政策、規(guī)劃。第四十九條 礦井建設規(guī)模，應劃分為大型、中型二種類型：(一)大型礦井為：、、、／a及以上。（二）中型礦井為：、／a。第五十條 礦井建設規(guī)模，應根據(jù)地質構造、資源／儲量、開采技術條件、煤層及工作面生產能力、技術裝備、外部建設條件、市場需求、經濟效益等因素確定。并應遵守下列規(guī)定：（一）煤層開采順序應滿足安全生產要求，原則上采用自上而下的下行式開采。（二）以一個開采水平保證礦井生產能力。（三）按照安全高效的原則，礦井應按照“一井一面”組織生產。以一個工作面確定礦井的產能；／a及以下的礦井,必須嚴格執(zhí)行“一井一面”。（四） Mt/a及以上的礦井，原則上可以布置“一井兩面”。（五）具有煤與瓦斯突出危險性的礦井。（六）。（七）。第三節(jié) 礦井服務年限第五十一條 新建礦井及其第一水平的服務年限不應小于表21的規(guī)定。表21 新建礦井及其第一水平的服務年限礦井建設規(guī)模(Mt／a)礦井服務年 限(a)第一開采水平服務年限(a)煤層傾角＜250煤層傾角250－450煤層傾角＞4507035—6030—50252015—40201515第五十二條 大、中型礦井擴建后的服務年限不宜小于表22的規(guī)定。表22 擴建后的礦井服務年限礦井建設規(guī)模（Mt/a）礦井服務年限（a）60504030第五十三條 改建后的礦井的服務年限不宜小于同類型新建礦井服務年限的50％。（）的礦井原則上不得進行改擴建。第五十四條 計算礦井及第一開采水平設計服務年限時，應根據(jù)地質條件及勘查程度，確定適當?shù)膬α總溆孟禂?shù)?！?，地質條件復雜、勘查程度較低的取大值，反之取小值。