【正文】 項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。十、凡建設項目為引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的環(huán)保設施和技術。十一、由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據(jù)具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。 二、建設項目“三同時”的定義和內(nèi)容 （一）建設項目“三同時”的定義建設項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 建設項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內(nèi)建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。 建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。 建設項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義?！叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。 （二）建設項目“三同時”的內(nèi)容 建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容： 1．可行性研究 建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人投資計劃。 在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。 對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價： (1)大中型或限額以上的建設項目。 (2)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目。 (3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。 (4)大量生產(chǎn)或使用I級、I級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。 (5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。 (6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構確認的其他危險、危害因素大的建設項目。 建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構。 建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的審批。 初步設計是說明建設項目的技術經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。 設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的批復，完善初步設計。 《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。 建設單位在初步設計會審前，應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)國家有關法規(guī)和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。 建設單位對承擔施工任務的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。 施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。 建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。 建設單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。 建設單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構審批。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。 建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括： (1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。 (2)建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。 (3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關規(guī)定的情況。 (4)建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。 (5）安全衛(wèi)生管理機構設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。 凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。 建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。5 相關/支持文件《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）1. 必須建立各種在用設備的檔案，且做到一機(臺)一檔；2. 設備管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還必須貫徹執(zhí)行化工部的《化學工業(yè)設備動力管理規(guī)定》；3. 建立健全各種設備的安全操作規(guī)程及及相關管理制度。4. 化工設備的安裝施工必須委托持有相應的“化工設備安裝資格證書”的施工單位施工，且按設備安裝驗收質(zhì)量標準驗收。5. 所有設備應按檢修規(guī)程定期進行安全檢查，在用設備每班巡回檢查次數(shù)應不少于兩次，安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查不小于一次，公司每月組織一次全面的設備安全大檢查。6. 加強設備的維護保養(yǎng)，設備的維護保養(yǎng)應符合下列標準：無雜聲、無泄漏、軸見光、溝見底，設備、管道、油漆鮮明，潤滑系統(tǒng)良好，儀表指示靈敏可靠，安全裝置齊全可靠，設備運行平衡。7. 生產(chǎn)服從檢修，檢修保證安全生產(chǎn)。設備存在的問題應及時解決，危及安全的設備問題必須立即處理，其它設備問題不允許過夜。設備檢修要貫徹“修理、改造與更新相結合”的原則。用科學的管理、先進的方法和技術來恢復、改善其設備性能，達到設備高效率、長周期、安全運行。實行檢修時機、電、儀、化相結合的原則。檢修必須做到安全、文明、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約，使其達到最好的技術經(jīng)濟效果。8. 檢修基本要求：一切檢修項目均應在檢修前明確檢修項目負責人，并履行審批手續(xù)；要求手續(xù)齊全、準確，否則檢修人員可拒絕檢修。檢修項目負責人必須審批要求，親自或會同有關技術人員到現(xiàn)場向檢修人員交底，并同時落實安全檢修技術措施。檢修由檢修負責人統(tǒng)一指揮、調(diào)度，確保檢修過程的安全。檢修前檢修負責人應詳細檢查確認工藝處理合格、盲板加堵準確等情況。每次作業(yè)前，按要求對現(xiàn)場進行檢查，經(jīng)檢修分管負責人簽字后方可作業(yè)。從事動火作業(yè)應按防火、防爆有關規(guī)定辦理動火手續(xù)。高處作業(yè)人員必須遵守化工企業(yè)高處作業(yè)安全規(guī)程的有關規(guī)定、辦理登高作業(yè)手續(xù)。一切檢修應嚴格執(zhí)行企業(yè)檢修安全技術規(guī)程的各項規(guī)定。設備內(nèi)部作業(yè)必須辦理入塔進罐手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場必須有人監(jiān)護。檢修結束后必須徹底檢查，確認無遺留危害后方可撤離施工現(xiàn)場。9. 在交工驗收中要注意如下問題：檢修項目和內(nèi)容是否完善；檢修質(zhì)量是否達到標準；交工資料是否齊全、準確、整潔，是否有完備的簽字蓋章手續(xù)；檢修后現(xiàn)場衛(wèi)生是否搞好；安全設施是否已恢復完備。10. 對鍋爐、壓力容器、壓力氣瓶、起重設備、壓力管道等國家明令強檢的設備，必須按國家相關要求定期檢測，并做好檔案記錄工作。11. 所有重點設備單臺獨立建檔，仔細做好記錄。12. 按設備的設計使用壽命到時必須報廢。設備存在安全隱患無法解決時，必須立即進行報廢處理。（維）修安全管理制度1 目的明確公司內(nèi)所有檢維修作業(yè)過程的安全管理規(guī)定。2 適用范圍適用于公司范圍內(nèi)的所有檢維修作業(yè)。3 職責。.4 控制程序 設備檢修計劃分大修計劃、計劃停車檢維修、日常檢維修。 根據(jù)設備檢維修間隔期以及日常設備檢查中發(fā)現(xiàn)和存在的問題，生產(chǎn)部提出生產(chǎn)設施（包括安全設施）大修計劃、計劃停車檢修計劃（包括安全設施），大修計劃送交設備處，由設備處匯總，根據(jù)實際生產(chǎn)情況和設備運行狀況，組織平衡，制定公司年度大修計劃，送交技術總工審核，由經(jīng)理批示，下達年度大修計劃。 年度大修計劃由生產(chǎn)部在每年的十二月中旬編制上交，同時提出備品備件、材料、工具計劃，制訂檢修計劃應包括檢修項目及內(nèi)容、檢修單位各級檢修負責人、檢修進度等；計劃停車檢修計劃應根據(jù)生產(chǎn)任務、外部供電情況、供水情況或節(jié)假日制定。 日常檢維修計劃由生產(chǎn)部編制下達。 大修計劃實施：成立大修指揮部，設立大修指揮長、成員、指揮部地點、時間，形成統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一行動與協(xié)調(diào)。a. “五到現(xiàn)場”：思想工作到現(xiàn)場、生產(chǎn)指揮到現(xiàn)場、材料供應到現(xiàn)場、設計科研到現(xiàn)場、生活服務到現(xiàn)場，切實抓好停車、置換、檢維修、試壓開車“四個環(huán)節(jié)”。b. 大修計劃實施過程中，采用“五新技術”必須辦理審批手續(xù)，進行風險控制，對安全附件、檢測和測量設施的校驗或檢測，組織有關部門試車驗收。c. 重大設施檢維修必需制定大修方案，方案包括：檢維修項目、質(zhì)量要求、工程進度、安全措施、人員配置、備品配件、材料、工具需求量，安全設施，試車驗收規(guī)程，并經(jīng)技術總工審批。、風險控制措施，方可實施。a. 檢修負責人根據(jù)檢修計劃編制檢修施工方案，落實檢修人員的具體分工及安全措施。b. 檢修負責人根據(jù)檢修任務劃分作業(yè)組，凡兩人以上的檢修作業(yè)，必須指定一人負責安全工作，檢查和落實安全措施。c. 檢修負責人和檢修人員必須到檢修現(xiàn)場核實檢修任務，并與作業(yè)人員及其相關負責人交換意見，制定安全措施。，要求合理布置，周密檢查，安全可靠。 檢修作業(yè)管理 檢維修實施過程中，嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，現(xiàn)場應設安全防護欄桿、警示標志，確保檢維修安全。 特種設備安裝、修理嚴格按照《特種設備安全監(jiān)察規(guī)程》執(zhí)行。 檢維修過程中應按照《安徽拓源公司安全作業(yè)管理制度》進行作業(yè)管理。檢修負責人應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容辦理動土、動火、高空、進入受限空間、盲板抽堵、臨時用電、電氣檢維修等作業(yè)證，作為檢修施工依據(jù)。 檢修前交接a. 生產(chǎn)部門應制定停車方案，并按規(guī)定進行停車，對生產(chǎn)設施進行卸壓、降溫、排凈、置換、隔離，切斷需要檢修設施的水、電、汽、氣。b. 分析測定檢修環(huán)境空氣中的有毒和可燃氣體的含量，應達到安全要求（參照TJ36）。c. 檢修負責人和生產(chǎn)部門負責人應在現(xiàn)場檢查檢修設施，符合安全條件的交檢修單位，同時指派一人在檢修現(xiàn)場協(xié)助工作。d. 設施移交后，生產(chǎn)單位未征得檢修負責人同意，不得使用。 檢修后交接a. 檢修完畢后，檢修單位要做到“三清”：一是清除設施內(nèi)部遺忘工具和零配件；二是清掃管路，清理應拆除的盲板或墊圈阻塞；三是清除現(xiàn)場的雜物垃圾。b. 檢修完畢后應進行試漏、試壓、試車，做好記錄，恢復原有的安全防護設施。c. 檢修完畢要執(zhí)行交接驗收手續(xù)，雙方負責人當場檢查質(zhì)量合格，安全設施恢復完備。d. 生產(chǎn)單位對檢修前切斷的管線、重點設施及人孔等，要由專人檢查處理。e. 檢修后試車應與能調(diào)處取得聯(lián)系，不得私自亂開亂動。f. 生產(chǎn)設施大修、計劃停車檢維修要有完整檢修記錄，并存檔。g. 年度大修工作完工后，由設備技術處組織生產(chǎn)部、安全環(huán)保處和生