【正文】 蹤、自動(dòng)檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對分析等功能。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫管理主要包括目錄清單管理、實(shí)施清單管理、清單發(fā)布管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。①目錄清單管理具備對全省（區(qū)、市）統(tǒng)一動(dòng)態(tài)維護(hù)管理功能，覆蓋省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的主項(xiàng)、子項(xiàng)事項(xiàng)，目錄清單管理功能應(yīng)至少包括以下功能：【清單要素管理】包括事項(xiàng)類型、基本編碼、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)等基本要素信息，支持基本要素的新增、修改、刪除等操作。【統(tǒng)一清單庫初始化】將統(tǒng)一清單數(shù)據(jù)初始入庫，提供批量導(dǎo)入功能，并根據(jù)要素規(guī)則自動(dòng)檢查并提醒錯(cuò)誤信息?！緞?dòng)態(tài)維護(hù)管理】具備新增、變更、拆分、合并、暫停、取消、統(tǒng)計(jì)分析等功能?！略觯呵鍐涡略鲇删幹?、法制等有關(guān)職能部門審核通過后，生成清單新版本及事項(xiàng)編碼，統(tǒng)一更新?！鍐巫兏?、暫停、取消、拆分、合并可參照新增流程實(shí)施?！樵兘y(tǒng)計(jì)：提供查詢統(tǒng)計(jì)、報(bào)表和電子表格文件導(dǎo)出等功能。②實(shí)施清單管理實(shí)施清單管理應(yīng)具備編制、變更、查詢統(tǒng)計(jì)等功能。【編制】各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)可從目錄清單中選擇本級(jí)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，同步基本要素信息，完善填寫實(shí)施清單中其他要素信息，填寫完成后報(bào)編制、法制等部門審核。審核通過后，納入本部門的實(shí)施清單。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)依托實(shí)施清單運(yùn)行。提供辦理項(xiàng)設(shè)置功能，靈活設(shè)置辦理項(xiàng)多情形條件，根據(jù)不同條件關(guān)聯(lián)不同材料，具備辦理流程自定義配置，自動(dòng)生成外部流程圖?！咀兏繉?shí)施清單變更可參照編制流程實(shí)施。【查詢統(tǒng)計(jì)】提供查詢統(tǒng)計(jì)、報(bào)表和電子表格文件導(dǎo)出等功能。③清單發(fā)布管理提供清單發(fā)布的通用接口，供各級(jí)政府門戶網(wǎng)站，省、市兩級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶調(diào)用，實(shí)現(xiàn)清單同源發(fā)布。④統(tǒng)計(jì)分析具備事項(xiàng)檢索功能，可按區(qū)域、部門、類型、狀態(tài)檢索，應(yīng)具備清單統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，支持電子表格文件導(dǎo)出功能，提供事項(xiàng)橫向部門比對分析，提供同一事項(xiàng)實(shí)施清單在不同地區(qū)、不同層級(jí)的比對分析。（2）政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理包括網(wǎng)上預(yù)約、受理、審核、審批、收費(fèi)、送達(dá)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的管理。集成大廳各類智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。辦理流程如圖5—7所示：圖57　一體化辦理流程①網(wǎng)上預(yù)審網(wǎng)上預(yù)審是對注冊用戶通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動(dòng)APP等提交的申請進(jìn)行初步審核，基本滿足申請條件及材料的，即可進(jìn)行預(yù)受理，預(yù)受理后，可讓申請者進(jìn)一步提供相關(guān)材料或者信息。②預(yù)約管理預(yù)約管理是對注冊用戶通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動(dòng)APP等提交的預(yù)約辦理信息的管理功能，應(yīng)具備預(yù)約事項(xiàng)屬性配置、預(yù)約時(shí)間段設(shè)置等。③窗口受理窗口受理是實(shí)體政務(wù)大廳窗口人員受理本人權(quán)限范圍內(nèi)的服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋咨詢、接件、受理、查詢等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，主要包括預(yù)審、叫號(hào)、接件、受理、補(bǔ)齊補(bǔ)正等功能?！绢A(yù)審】預(yù)審是對注冊用戶網(wǎng)上提交辦件申請信息進(jìn)行審核確認(rèn)、反饋的管理功能。若辦件中缺少必要材料，應(yīng)提醒用戶補(bǔ)充材料；若材料齊全通過預(yù)審，可通過在線消息、手機(jī)短信、移動(dòng)終端等方式通知用戶到現(xiàn)場辦理?！窘刑?hào)】申請人根據(jù)取號(hào)票到窗口排隊(duì)辦理，通過與大廳窗口顯示屏對接，動(dòng)態(tài)顯示窗口排隊(duì)情況，窗口人員在業(yè)務(wù)辦理時(shí)，進(jìn)行叫號(hào)操作，按照辦件編號(hào)進(jìn)行申辦人業(yè)務(wù)受理。叫號(hào)需要與大廳排隊(duì)取號(hào)機(jī)、窗口顯示屏進(jìn)行關(guān)聯(lián)?！窘蛹可暾埲宿k理時(shí)，刷卡進(jìn)行身份確認(rèn)，窗口人員快速獲取申請人基本信息并完善填寫其他信息，證照材料自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子證照庫證照信息，其他材料通過高拍儀快速上傳到系統(tǒng)，完成接件操作。【受理】接件完成后，進(jìn)入受理操作，窗口人員受理通過，打印帶二維碼的受理通知書，受理通知書應(yīng)提供辦件編號(hào)、受理時(shí)間、受理部門、窗口人員、承諾時(shí)限、受理材料以及送達(dá)方式等信息，告知申請人。受理不通過，打印不予受理通知書，不予受理通知書應(yīng)提供辦件編號(hào)、受理時(shí)間、受理部門、窗口人員、不予受理原因等信息，告知申請人。系統(tǒng)應(yīng)支持一窗受理模式，列出所有受理材料的審查要點(diǎn)并醒目提示，降低綜合窗口人員的受理難度?！狙a(bǔ)齊補(bǔ)正】對于需要材料補(bǔ)齊補(bǔ)正的情況，應(yīng)打印補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書，補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書應(yīng)提供辦件編號(hào)、受理時(shí)間、受理部門、窗口人員、承諾時(shí)限、需補(bǔ)齊補(bǔ)正材料等信息。申請人補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后再來辦理時(shí)，可直接調(diào)出補(bǔ)齊補(bǔ)正辦件繼續(xù)辦理。④內(nèi)部審批對于有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過數(shù)據(jù)交換，向業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)推送申請表、附件材料、受理信息，并從業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)獲取過程信息、審批結(jié)果、電子證照。對于沒有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，可直接在政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)中完成事項(xiàng)內(nèi)部審批環(huán)節(jié)，內(nèi)部審批包括業(yè)務(wù)審批、特別處置、內(nèi)部監(jiān)察等功能?！緲I(yè)務(wù)審批】實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部辦理，包括審查、決定、送達(dá)等通用審批環(huán)節(jié)，應(yīng)支持部門自定義審批流程?！咎貏e處置】特別處置主要包括事項(xiàng)掛起、異常中止、申請延時(shí)等。在聽證、實(shí)地核查等特殊情況時(shí)作暫停處理，并告知申請人，事項(xiàng)掛起后，事項(xiàng)辦理時(shí)效將停止計(jì)時(shí)。由于事項(xiàng)特殊原因需要延時(shí)的辦件，應(yīng)申請延時(shí)，延時(shí)申請審核通過后，該事項(xiàng)監(jiān)察點(diǎn)時(shí)限也將自動(dòng)延時(shí)。對于辦件過程中中止的，需要發(fā)起中止程序，提交中止原因?！緝?nèi)部監(jiān)察】對部門內(nèi)部事項(xiàng)審批辦理進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控。具有監(jiān)察權(quán)限的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)人員可以對審批的過程進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)能提供預(yù)警提醒功能。⑤收費(fèi)制證系統(tǒng)根據(jù)事項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)計(jì)算出收費(fèi)金額，窗口人員進(jìn)行核價(jià)，打印繳費(fèi)通知單，申請人持繳費(fèi)通知單到指定銀行窗口繳費(fèi)，銀行工作人員進(jìn)行收訖確認(rèn)，打印發(fā)票，繳費(fèi)完成后，申請人返回實(shí)體政務(wù)大廳，由窗口人員確認(rèn)收費(fèi)。有條件的地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一在線繳費(fèi)。需要打印的事項(xiàng)，具備在線套打功能。申請者在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶上可以自行打印相關(guān)通知單。⑥送達(dá)通過手機(jī)短信、移動(dòng)終端等將辦理結(jié)果告知申請人、請其到大廳取件，窗口人員登記送達(dá)信息，也可以通過物流的方式將辦理結(jié)果送至申請人。⑦查詢與評(píng)價(jià)事項(xiàng)辦理過程中，可在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶上隨時(shí)查看辦件進(jìn)度，讓申請者能隨時(shí)查看到整個(gè)過程。事項(xiàng)辦理結(jié)束后，申請人可通過手機(jī)短信、移動(dòng)終端、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)大廳評(píng)價(jià)器（或窗口交互平臺(tái)）等渠道進(jìn)行辦件評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)信息應(yīng)關(guān)聯(lián)到窗口，作為績效評(píng)估的依據(jù)。⑧歸檔管理審批事項(xiàng)辦結(jié)后，將審批形成的電子證照、決定及回執(zhí)，申請人上傳的各類電子文書及提報(bào)的審批項(xiàng)目基本信息，實(shí)施行政審批受理（或者不予受理）、審查、辦理等過程形成的電子表單，行政審批關(guān)鍵業(yè)務(wù)行為的受理人、受理時(shí)間、辦理情況等過程描述元數(shù)據(jù)，按照檔案管理有關(guān)要求在線或離線進(jìn)行電子歸檔。⑨智能化集成高拍儀/掃描儀：可將掃描材料壓縮轉(zhuǎn)換并自動(dòng)上傳到政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)辦件材料的電子化。應(yīng)支持A3/A4大小材料上傳，具備圖片矯正、編輯等電子材料優(yōu)化功能。身份證讀卡器：可實(shí)現(xiàn)刷卡辦件申請、獲取辦件數(shù)據(jù)、刷卡辦件取證等功能，需支持讀取二代身份證照片信息功能。排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)：可支持刷卡快速打印號(hào)票，顯示辦理事項(xiàng)、排隊(duì)人數(shù)等信息，支持窗口軟件叫號(hào)集成功能，具備取號(hào)機(jī)缺紙自動(dòng)預(yù)警功能。智能觸摸終端：可提供大廳簡介、組織架構(gòu)、服務(wù)指南、辦理流程、法律法規(guī)、公示公告等相關(guān)信息查詢功能，可提供刷卡辦件查詢、辦事評(píng)價(jià)功能。窗口顯示屏：注明窗口的編號(hào)、實(shí)施機(jī)構(gòu)名稱、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、當(dāng)前登錄系統(tǒng)窗口人員姓名和工號(hào)、動(dòng)態(tài)顯示窗口排隊(duì)信息、自動(dòng)標(biāo)識(shí)紅旗窗口、先進(jìn)個(gè)人等狀態(tài)信息。自助服務(wù)終端：可提供辦事指南、辦事預(yù)約、辦件查詢等服務(wù)，支持身份證識(shí)別、二維碼掃描、樣本打印、申請材料掃描等功能。在實(shí)現(xiàn)線上線下集成化辦理的同時(shí)，支持對部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定、送達(dá)等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，主要流程見下圖。圖58　服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理（3）電子監(jiān)察管理電子監(jiān)察管理是指對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行全過程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察，涵蓋事前、事中、事后過程，是支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開透明運(yùn)行的保障。電子監(jiān)察運(yùn)行流程如圖5—9所示：圖59　電子監(jiān)察運(yùn)行流程電子監(jiān)察管理功能包括監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)察日志。①監(jiān)察規(guī)則設(shè)置監(jiān)察規(guī)則設(shè)置支持監(jiān)察條件、監(jiān)察類型、監(jiān)察狀態(tài)、掃描時(shí)間的自定義配置，提供監(jiān)察條件運(yùn)算配置，運(yùn)算關(guān)系包括和、或，大于、小于、等于，加、減、乘、除等。提供監(jiān)察數(shù)據(jù)自動(dòng)運(yùn)算功能，通過監(jiān)察條件配置對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯計(jì)算，生成監(jiān)察信息數(shù)據(jù)。提供監(jiān)察指標(biāo)配置管理功能，監(jiān)察指標(biāo)由監(jiān)察規(guī)則組合而成，通過監(jiān)察指標(biāo)將辦件信息庫中的異常數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取到異常信息庫中。監(jiān)察指標(biāo)分為五類：時(shí)效異常指標(biāo)、流程異常指標(biāo)、內(nèi)容異常指標(biāo)、裁量（收費(fèi)）異常指標(biāo)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)。【時(shí)效異常指標(biāo)】設(shè)置臨近時(shí)限監(jiān)察，計(jì)算當(dāng)日日期減去辦件受理日期得到的時(shí)限，掃描比對事項(xiàng)法定期限和承諾期限，自動(dòng)識(shí)別是否臨近時(shí)限、是否超期異常。設(shè)置環(huán)節(jié)時(shí)限監(jiān)察，計(jì)算當(dāng)日日期減去流程上一環(huán)節(jié)通過日期得到的時(shí)限，掃描比對環(huán)節(jié)處理承諾時(shí)限，自動(dòng)識(shí)別辦理環(huán)節(jié)是否超期?！玖鞒坍惓Ｖ笜?biāo)】設(shè)置狀態(tài)異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫中狀態(tài)信息，自動(dòng)識(shí)別是否暫停。設(shè)置結(jié)果異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫中狀態(tài)信息，自動(dòng)識(shí)別是否中止、是否不予受理、是否審批不通過?！緝?nèi)容異常指標(biāo)】設(shè)置完整性異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫中申請表格、申請材料、辦理附件信息，識(shí)別申請表格字段內(nèi)容、申請材料、辦理附件是否為空。設(shè)置一致性異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫中辦件過程信息，識(shí)別前后辦理環(huán)節(jié)申請表格字段內(nèi)容、申請材料、辦理附件是否一致?！静昧浚ㄊ召M(fèi)）異常指標(biāo)】設(shè)置裁量異常監(jiān)察，掃描政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫中收費(fèi)依據(jù)信息，比對相關(guān)部門收入征管系統(tǒng)的收費(fèi)依據(jù)，識(shí)別收費(fèi)裁量是否異常。設(shè)置收費(fèi)異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫中收費(fèi)信息，比對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫收費(fèi)依據(jù)信息，識(shí)別收費(fèi)是否異常。【廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)】設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)察，對設(shè)有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的環(huán)節(jié)、人員，掃描投訴信息庫、辦件異常信息庫信息，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)情況。②運(yùn)行監(jiān)察運(yùn)行監(jiān)察包括實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦、大數(shù)據(jù)監(jiān)察。【實(shí)時(shí)監(jiān)控】通過自動(dòng)采集辦件信息庫數(shù)據(jù)，還原辦件的辦理過程。具備政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員授權(quán)查閱功能，可查閱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等過程信息，包括辦件基本信息、辦件過程信息、辦件結(jié)果信息、申請表格、辦理附件、結(jié)果附件、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息等內(nèi)容，政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員可對發(fā)現(xiàn)的異常情況直接發(fā)起督查督辦處理?！绢A(yù)警糾錯(cuò)】應(yīng)根據(jù)時(shí)效、內(nèi)容、流程、收費(fèi)、廉政五類監(jiān)察指標(biāo)自動(dòng)判斷，對異常情況發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并通過“黃牌”和“紅牌”方式進(jìn)行提醒?！径讲槎睫k】可根據(jù)預(yù)警信號(hào)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況發(fā)出督辦單，被督辦人員需給出答復(fù)。督查督辦的結(jié)果可納入部門及個(gè)人績效考評(píng)。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員對部門、個(gè)人行使權(quán)力過程中出現(xiàn)的疑似異?；虍惓５淖圆樽约m情況進(jìn)行調(diào)查處理；調(diào)查結(jié)果納入部門、個(gè)人績效考評(píng)。【大數(shù)據(jù)監(jiān)察】運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，比較分析地區(qū)、部門、事項(xiàng)間數(shù)據(jù)，對各地各部門政務(wù)服務(wù)工作的整體運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)察。③投訴處理投訴來源于互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)上投訴、來電、來訪等渠道，應(yīng)提供登記、調(diào)查、審核、批示、結(jié)果認(rèn)定流程管理功能。其中網(wǎng)上投訴處理結(jié)果需通過數(shù)據(jù)接口推送到互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶反饋，系統(tǒng)應(yīng)具備全程留痕功能，投訴結(jié)果認(rèn)定結(jié)論與被投訴部門、被投訴人關(guān)聯(lián)，并納入部門、個(gè)人績效考核。④效能管理效能管理可根據(jù)各地績效考核管理辦法進(jìn)行設(shè)置，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)對各部門、各崗位的辦事效能進(jìn)行打分、考核和分析，考核結(jié)果應(yīng)通過數(shù)據(jù)接口定期推送到本級(jí)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶進(jìn)行公示?？冃Э己税己艘?guī)則設(shè)置、效能評(píng)估、申訴管理、數(shù)據(jù)上報(bào)等?！究己艘?guī)則設(shè)置】應(yīng)具備考核規(guī)則自定義設(shè)置，分為部門、窗口、個(gè)人三種考核主體類型，手動(dòng)和自動(dòng)兩種考核方式，考核指標(biāo)包括考核方式、分值、內(nèi)容、指標(biāo)項(xiàng)、權(quán)重系數(shù)等具體指標(biāo)。【效能評(píng)估】效能評(píng)估由考核人員發(fā)起操作，可選擇考核主體類型，挑選對應(yīng)的具體部門、窗口或人員，挑選考核規(guī)則中的考核指標(biāo)，填寫考核時(shí)間范圍，發(fā)起考核流程。自動(dòng)考核部分抽取考核主體對應(yīng)辦件信息庫的辦件數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，形成辦件量、提速率等指標(biāo)項(xiàng)，自動(dòng)評(píng)估打分；手動(dòng)考核部分，通過巡邏抽查發(fā)現(xiàn)問題，考核人員登記扣分并關(guān)聯(lián)考核指標(biāo)，受到群眾表揚(yáng)的，考核人員登記加分并關(guān)聯(lián)考核指標(biāo)。支持部門、窗口、個(gè)人考評(píng)情況的查詢，支持部門、窗口、個(gè)人季度考核、年度考核報(bào)表匯總?！旧暝V管理】個(gè)人考核扣分，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)可進(jìn)行在線申訴，陳述申訴理由，申訴申請?zhí)峤缓笥烧?wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行查證，非因部門、窗口工作人員的過失而造成扣分的，將相應(yīng)扣分加回?！緮?shù)據(jù)上報(bào)】本級(jí)效能數(shù)據(jù)需定期上報(bào)到上級(jí)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)效能匯總。⑤統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)支持靈活的查詢統(tǒng)計(jì)設(shè)置，可按地區(qū)、時(shí)間段、部門、事項(xiàng)類型等進(jìn)行設(shè)置，自動(dòng)生成辦件統(tǒng)計(jì)、滿意度統(tǒng)計(jì)、部門辦件匯總、辦理事項(xiàng)匯總統(tǒng)計(jì)、辦理時(shí)效統(tǒng)計(jì)、部門時(shí)效統(tǒng)計(jì)、異常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、咨詢問題匯總統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，支持在線打印、電子表格導(dǎo)出功能。應(yīng)支持用圖表的方式直觀展現(xiàn)整體情況，包括各部門辦件量、平均用時(shí)、辦件滿意度、異常辦件等。⑥監(jiān)察日志可對辦件情況、辦結(jié)情況及督辦情況等方面的網(wǎng)上運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，定量分析形成日志記錄；對所有政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作和使用等方面的工作情況進(jìn)行監(jiān)控、記錄和分析統(tǒng)計(jì)。（4）電子證照管理電子證照是以數(shù)字方式存儲(chǔ)、傳輸?shù)淖C件、執(zhí)照、批文等審批結(jié)果信息，是支撐政務(wù)服務(wù)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。電子證照庫是基礎(chǔ)資源庫的組成部分。電子證照庫設(shè)計(jì)應(yīng)包含證照編號(hào)、證照內(nèi)容信息、證照信息文件、證照樣式，并預(yù)留電子證照文件的索引。電子證照和證照信息文件數(shù)據(jù)都應(yīng)歸集到電子證照庫中統(tǒng)一管理和使用。證照信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一，推動(dòng)全國互認(rèn)。①證照目錄管理電子證照應(yīng)該具有統(tǒng)一的目錄管理，明確各類證照的類別。電子證照目錄可按證照頒證單位、證照類型、持證者類型（自然人和法人）進(jìn)行分類。②證照庫接口管理電子證照庫提供的請求訪問接口應(yīng)與具體的證照和證照內(nèi)容無關(guān)。通過制定電子證照庫接口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對新增的證照信息，發(fā)布其證照編號(hào)和證照內(nèi)容數(shù)據(jù)庫字段標(biāo)準(zhǔn)，即可通過原設(shè)計(jì)的接口提供服務(wù)。部分存儲(chǔ)在其他信息系統(tǒng)中的證照信息，以接口方式提供服務(wù)，由電子證照庫封裝后統(tǒng)一對外提供服務(wù)。③證照維護(hù)管理證照維護(hù)主要包括證照變更、證照年檢、證