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正文內(nèi)容

專利行政執(zhí)法操作指南-資料下載頁

2025-07-30 00:14本頁面
  

【正文】 權(quán)糾紛案件結(jié)案之前,合議組應(yīng)當(dāng)對案件認定的事實、證據(jù)、法律責(zé)任、適用法律、處理結(jié)果進行全面合議。 合議由該案件合議組組長召集并主持,合議組成員應(yīng)當(dāng)提出明確意見。合議組合議案件,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則對案件涉及的證據(jù)是否采信、事實是否認定以及理由是否成立等進行表決,對處理決定的內(nèi)容作出結(jié)論。合議中的不同意見,書記員應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄。合議組合議筆錄由合議組全體成員簽名,并注明日期。合議組成員以及合議旁聽人員應(yīng)當(dāng)對合議內(nèi)容保密。合議組意見由合議組組長報管理專利工作的部門負責(zé)人決定。 除當(dāng)事人達成和解協(xié)議以及有應(yīng)當(dāng)撤銷案件的其他情形外,合議組應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定,并制作《處理決定書》?!短幚頉Q定書》內(nèi)容 《處理決定書》應(yīng)當(dāng)事實敘述清楚,理由論述充分,法律條款援引準(zhǔn)確,處理結(jié)果具體、明確。 《處理決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容: ()當(dāng)事人的姓名或名稱、住所。當(dāng)事人是自然人的,注明身份證件名稱及編號;當(dāng)事人是法人的,注明其法定代表人的姓名、職務(wù)。當(dāng)事人委托代理人的,注明委托代理人的姓名、工作單位及職務(wù)、資格或身份證件名稱及編號、地址。 ()案由。 ()口頭審理及到庭情況。 ()當(dāng)事人的主張、支持其主張的理由以及有關(guān)證據(jù)材料。 ()執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的情況。 ()當(dāng)事人對證據(jù)的質(zhì)證意見,合議組對證據(jù)材料的采信情況。 ()經(jīng)查明的事實及證明事實的依據(jù)。 ()認定侵犯專利權(quán)行為是否成立以及認定的理由和依據(jù)。 ()處理結(jié)果。認定侵犯專利權(quán)行為成立的,應(yīng)當(dāng)明確責(zé)令被請求人立即停止侵犯專利權(quán)行為的類型、對象和范圍,對于請求人提出的不屬于管理專利工作的部門職權(quán)范圍內(nèi)的請求事項應(yīng)予以駁回;認定侵犯專利權(quán)行為不成立的,應(yīng)當(dāng)駁回請求人的全部請求;對于專利無效或者不符合管轄條件的,應(yīng)當(dāng)駁回請求人的請求。 ()費用的承擔(dān)(如果適用)。 ()當(dāng)事人不服處理決定提起行政訴訟的途徑和期限。 ()作出處理決定的日期。 ()合議組成員姓名。 《處理決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門公章。 管理專利工作的部門認定專利侵權(quán)行為成立,作出處理決定,責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)采取下列制止侵權(quán)行為的措施: ?。ǎ┣謾?quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止制造行為,銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品; ?。ǎ┣謾?quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的,責(zé)令侵權(quán)人立即停止使用行為,銷毀實施專利方法的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品; ?。ǎ┣謾?quán)人使用、銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止使用、銷售行為,并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品; ?。ǎ┣謾?quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止許諾銷售行為,消除影響,并且不得進行任何實際銷售行為; ?。ǎ┣謾?quán)人進口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令侵權(quán)人立即停止進口行為;侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的,不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的,可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān); ()責(zé)令侵權(quán)的參展方采取從展會上撤出侵權(quán)展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施; ?。ǎ┩V骨謾?quán)行為的其他必要措施。管理專利工作的部門認定電子商務(wù)平臺上的專利侵權(quán)行為成立,作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺提供者及時對專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施。管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時,可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在查明事實,分清是非的基礎(chǔ)上,促使雙方當(dāng)事人相互諒解,達成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違反法律規(guī)定,不得損害國家和他人的利益。調(diào)解應(yīng)當(dāng)貫穿于專利侵權(quán)糾紛處理全過程調(diào)解可以由合議組組長主持,也可以由合議組其他成員主持。管理專利工作的部門進行調(diào)解時,可以用簡易方式通知當(dāng)事人及其代理人。經(jīng)過調(diào)解達成協(xié)議的,由管理專利工作的部門制作《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》上簽字或者蓋章,在雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后,管理專利工作的部門在《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》上加蓋部門公章。《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》應(yīng)當(dāng)及時送達雙方當(dāng)事人,管理專利工作的部門留卷一份,并以《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》的形式結(jié)案;調(diào)解未達成協(xié)議或者《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》簽收前反悔的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)及時作出《專利侵權(quán)糾紛案件處理決定書》,以便結(jié)案。制作《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》,應(yīng)當(dāng)寫明以下內(nèi)容:(一)請求人、被請求人的名稱或者姓名、地址,法定代表人姓名、職務(wù),委托代理人的姓名、職業(yè)、所在單位;(二)處理請求、案件查明的事實和調(diào)解協(xié)議的主要內(nèi)容。出現(xiàn)下列情形之一時,管理專利工作的部門可以撤銷相應(yīng)的專利侵權(quán)糾紛案件:()立案后發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的。 ()請求人撤回行政處理請求的。 ()當(dāng)事人在案件處理過程中自行達成和解協(xié)議,并向管理專利工作的部門提出撤回處理請求的。 ()請求人死亡或注銷,沒有繼承人,或者繼承人放棄處理請求的。 ()被請求人死亡或注銷,沒有遺產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的。 ()其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷案件的情形?!冻蜂N侵犯專利權(quán)糾紛案件決定書》內(nèi)容 《撤銷侵犯專利權(quán)糾紛案件決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:()案件編號。()雙方當(dāng)事人的姓名或名稱。()涉案專利號、專利名稱。()撤銷案件的原因。()準(zhǔn)予或決定撤銷的決定。()費用的承擔(dān)(如果適用)。()作出撤銷案件決定的日期。()不服決定的救濟措施。 《撤銷案件決定書》應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門公章。 合議組認為可以結(jié)案時,應(yīng)當(dāng)填寫《結(jié)案審批表》,經(jīng)辦案處(科)室負責(zé)人審定后,報局領(lǐng)導(dǎo)審批。 擬作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)將起草完成的處理決定書(草稿)作為《結(jié)案審批表》的附件一并報批。 擬撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)簡要說明理由,并將《撤銷案件決定書》(草稿)作為《結(jié)案審批表》的附件一并報批。 結(jié)案文書(《處理決定書》、《撤銷案件決定書》、《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》)形成后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)第章第節(jié)的有關(guān)規(guī)定,送達當(dāng)事人 管理專利工作的部門或者人民法院作出認定侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定或者判決生效后,被請求人針對同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的,管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。 《處理決定書》或者《撤銷案件決定書》、《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》送達當(dāng)事人后,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)對全案材料按專利案件文書檔案立卷歸檔制度的有關(guān)規(guī)定歸檔。 當(dāng)事人不服行政處理決定提起行政訴訟的,有關(guān)行政訴訟的所有材料應(yīng)當(dāng)及時單獨歸檔。 《處理決定書》、《專利侵權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議書》或者《撤銷侵犯專利權(quán)糾紛案件決定書》送達后,一般不再增刪任何文字。如果確有個別關(guān)鍵字詞錯、漏,需要改正的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將原法律文書交回,重新制作法律文書并送達當(dāng)事人。當(dāng)事人拒不交回原法律文書的,應(yīng)當(dāng)另行制作《專利侵權(quán)糾紛修改更正通知書》,補充更正錯誤之處,送達當(dāng)事人。第節(jié) 執(zhí)行與公開 行政處理決定一經(jīng)作出,即具有執(zhí)行力。當(dāng)事人提起行政訴訟的,管理專利工作的部門可以不停止處理決定的執(zhí)行。 但具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行: ()法律規(guī)定停止執(zhí)行的。 ()人民法院裁定停止執(zhí)行的。 ()作出處理決定的管理專利工作的部門認為需要停止執(zhí)行的。 當(dāng)事人自愿履行處理決定的,應(yīng)一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人請求,合議組可以指定名成員現(xiàn)場監(jiān)督當(dāng)事人履行義務(wù),并制作執(zhí)行筆錄。執(zhí)行筆錄應(yīng)當(dāng)由在場當(dāng)事人和在場執(zhí)法人員簽名。管理專利工作的部門認定侵權(quán)行為成立的,可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,當(dāng)事人不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。 強制執(zhí)行的管轄管理專利工作的部門依法作出的處理決定,由被執(zhí)行人住所地或財產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市有權(quán)受理專利糾紛案件的中級人民法院執(zhí)行。 強制執(zhí)行的提出侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,請求人可以請求管理專利工作的部門申請法院強制執(zhí)行。請求執(zhí)行時,請求人應(yīng)當(dāng)于被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿后提出,并填寫《專利侵權(quán)糾紛處理決定強制執(zhí)行請求書》。管理專利工作的部門也可以自行申請人民法院強制執(zhí)行。 申請強制執(zhí)行的期限管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在被執(zhí)行人的履行期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出。管理專利工作的部門在上述申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的,生效的處理決定確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行。 申請執(zhí)行的程序管理專利工作的部門申請人民法院強制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,管理專利工作的部門可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。管理專利工作的部門申請強制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:(一)強制執(zhí)行申請書; (二)處理決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù); (三)當(dāng)事人的意見及行政機關(guān)催告情況; (四)申請強制執(zhí)行標(biāo)的情況; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)管理專利工作的部門負責(zé)人簽名,加蓋公章,并注明日期。 配合協(xié)作執(zhí)行人民法院受理并開展執(zhí)行工作時,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助。 認定侵權(quán)事實成立、作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件,公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:行政處理決定書文號;案件名稱;違法企業(yè)名稱或自然人姓名;違法企業(yè)組織機構(gòu)代碼;法定代表人姓名;主要違法事實;行政處理的種類和依據(jù);行政處理措施的履行方式和期限;作出處理決定的機關(guān)名稱和日期。 公開的時限對于認定侵權(quán)事實成立、作出處理決定的專利侵權(quán)糾紛案件,自作出行政處理決定之日起個工作日內(nèi)依法主動公開相關(guān)信息;因行政訴訟發(fā)生變更或撤銷的,要在處理決定變更或撤銷之日起個工作日內(nèi),公開有關(guān)變更或撤銷的信息。 公開的方式管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)主要通過本單位官方網(wǎng)站公開行政執(zhí)法案件信息,也可以選擇公告欄、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。公開的案件信息應(yīng)以適當(dāng)方式便于公眾查詢。 第章 查處假冒專利行為《專利法實施細則》第八十四條第一款規(guī)定的行為屬于假冒專利行為。第節(jié) 立案 管理專利工作的部門查處假冒專利行為的來源有: ()舉報、投訴。 ()發(fā)現(xiàn)。 、投訴 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)公開的要求向社會公布舉報、投訴假冒專利行為的途徑和方式 舉報人、投訴人向管理專利工作的部門舉報假冒專利行為的,應(yīng)當(dāng)如實提供假冒專利案件線索。 負責(zé)接待舉報的工作人員應(yīng)當(dāng)對舉報人、投訴人提供的假冒專利案件線索和材料進行登記,填寫《涉嫌假冒專利行為舉報投訴登記表》。 舉報、投訴登記材料應(yīng)當(dāng)及時移交給辦案處(科)室。 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強市場監(jiān)督管理工作,定期對該行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)制造、商品流通領(lǐng)域進行檢查,查處假冒專利行為。 管理專利工作的部門決定立案查處假冒專利行為應(yīng)當(dāng)符合以下條件: ()有明確的行政相對人。 ()有構(gòu)成假冒專利行為的初步線索。 ()屬于該管理專利工作的部門管轄。()涉嫌假冒專利行為從發(fā)生之日起在年內(nèi)被發(fā)現(xiàn);涉嫌假冒專利行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終止之日起計算。管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報、投訴發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起個工作日內(nèi)或者收到舉報、投訴之日起個工作日內(nèi)立案,并指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查。 辦案處(科)室的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時整理和審查舉報材料、移送文書和材料、自行檢查發(fā)現(xiàn)的案件材料,提出是否立案的意見或者建議、填寫《涉嫌假冒專利案件立案審批表》,經(jīng)辦案處(科)室負責(zé)人審定,報局領(lǐng)導(dǎo)審批。 第節(jié) 調(diào)查取證調(diào)查取證是指由兩名以上執(zhí)法人員,為查證違法行為人,查明違法事實,采取法定方式和措施固定、收集證據(jù)的工作。按照《專利法》第六十四條的規(guī)定,執(zhí)法人員對涉嫌假冒專利行為進行查處時,可以詢問有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況;對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查;查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;檢查與涉嫌違法行為有關(guān)的產(chǎn)品,對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,可以查封或者扣押。管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)
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