【正文】 公共供水企業(yè)外，取水戶超過經(jīng)批準的指令性取水計劃量取水的部分，其水資源費按照超計劃累進征收。取水戶未提出取水計劃建議（含變更計劃）的，未按規(guī)定進行節(jié)水評估，或者經(jīng)評估、測試不符合節(jié)水要求的，責令限期改正；逾期不改正的，按有關(guān)法律規(guī)定，進行處罰，并通告有關(guān)部門。監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)如下問題的，向非居民取水戶提出限期整改的意見。包括取水戶不按規(guī)定要求開展節(jié)水評估或水平衡測試的；取水戶不具備水平衡測試能力（包括技術(shù)人員或計量設施）而自行測試的；不按規(guī)定要求編制節(jié)水評估或水平衡測試報告書的。（十四）入河排污口設置同意的后續(xù)監(jiān)管為進一步規(guī)范和加強入河排污口監(jiān)督管理，完善入河排污口監(jiān)督管理體系，促進我縣水資源保護和水環(huán)境改善，特制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對象經(jīng)縣水利局同意設置入河排污口的單位。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對縣級審批的入河排污口設置單位進行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：經(jīng)審批同意的入河排污口設置地點、排污方式和對排污口門要求的落實情況；特別情況下限制排污的落實情況；水資源保護措施的落實情況；其他需要注意事項的落實情況。三、監(jiān)督檢查方式專項檢查和抽查相結(jié)合。專項檢查一般為1年一次，檢查范圍為存在問題較突出的設置入河排污口單位。抽查不定期進行，重點抽查存在問題較突出的設置入河排污口單位。四、監(jiān)督檢查措施針對入河排污口設置單位的監(jiān)督檢查措施。要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料。入河排污口工程或者設施竣工后，要求排污單位報送試運行情況等相關(guān)材料。五、監(jiān)督檢查程序制定監(jiān)督檢查方案，并成立檢查組，檢查組不少于兩人。通知相對人，告知監(jiān)督檢查內(nèi)容和有關(guān)要求。通過現(xiàn)場聽取匯報、查閱資料、勘查現(xiàn)場等方式，對設置入河排污口項目進行檢查?，F(xiàn)場做好檢查記錄并簽字?？偨Y(jié)專項檢查情況，根據(jù)需要向項目法人、建設單位下達整改通知。督促整改，并將整改結(jié)果有關(guān)材料存檔。六、監(jiān)督檢查處理未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊設置入河排污口的，依法追究法律責任。雖經(jīng)審查同意，但未按要求設置入河排污口的，依法追究法律責任。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，以及已設排污口不依照整治方案限期拆除的，依法追究法律責任。（十五）水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為監(jiān)督指導局屬單位安全生產(chǎn)工作，加強對全縣水利生產(chǎn)經(jīng)營單位及水利工程的安全監(jiān)管，特制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對象水利建設項目法人、勘測設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和施工現(xiàn)場，水利運行管理單位及水利工程。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對項目法人監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理制度建立；機構(gòu)設置；保證安全生產(chǎn)措施方案的制定、備案與執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)教育培訓情況；對施工單位安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（施工企業(yè)主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員，下同）安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗等核查情況；安全施工措施費用管理；生產(chǎn)安全事故應急預案管理；安全生產(chǎn)隱患排查和治理；生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理等。對勘察（測）設計單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：工程建設強制性標準執(zhí)行情況；對工程重點部位和環(huán)節(jié)防范生產(chǎn)安全事故的指導意見或建議；新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防范生產(chǎn)安全事故措施建議；勘察（測）設計單位資質(zhì)、人員資格管理和設計文件管理等。對建設監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：工程建設強制性標準執(zhí)行情況；施工組織設計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案審查和監(jiān)督落實情況；安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；監(jiān)理例會制度、生產(chǎn)安全事故報告制度等執(zhí)行情況；監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則中有關(guān)安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況等。對施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況；資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可證的有效性；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設立及人員配置；安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；安全生產(chǎn)例會制度、隱患排查制度、事故報告制度和培訓制度等執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況； “三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證及特種作業(yè)人員持證上崗情況；勞動防護用品管理制度及執(zhí)行情況；安全費用的提取及使用情況；生產(chǎn)安全事故應急預案制定及演練情況；生產(chǎn)安全事故處理情況；危險源分類、識別管理及應對措施等。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：施工支護、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電、安全防護設施和文明施工等情況；安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行與特種作業(yè)人員持證上崗情況；個體防護與勞動防護用品使用情況；應急預案中有關(guān)救援設備、物資落實情況；特種設備檢驗與維護狀況；消防設施等落實情況。三、監(jiān)督檢查方式定期檢查。一般一年一次全縣水利安全生產(chǎn)大檢查。專項督查。根據(jù)縣安委會、縣水利局、省水利廳要求與統(tǒng)一部署，開展專項督查工作。不定期抽查。四、監(jiān)督檢查程序制定水利安全生產(chǎn)檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查方式、時間安排、工作要求，并正式印發(fā)部署。實施檢查。按照檢查計劃，認真組織落實檢查工作。積極發(fā)動水利企事業(yè)單位開展自查，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，開展重點督查工作，對存在安全隱患嚴重單位與項目，責令停工整改。通報檢查結(jié)果。視情況對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。五、監(jiān)督檢查措施及處理按照有關(guān)安全法律法規(guī)和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，對水利建設項目法人、勘測設計單位、監(jiān)理單位、施工單位和施工現(xiàn)場、水利運行管理單位、水利工程進行檢查，發(fā)現(xiàn)“三違行為”立即制止；發(fā)現(xiàn)一般安全隱患及時向責任單位進行反饋，要求落實整改；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要求立即停工整頓，并向上級主管部門報告。（十六）水利工程階段驗收和竣工驗收監(jiān)督檢查為加強水利工程項目階段驗收和竣工驗收的監(jiān)督檢查工作，規(guī)范驗收工作程序，保證工程驗收質(zhì)量，及早發(fā)揮工程效益，特制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對象監(jiān)督檢查對象：縣級負責驗收的水利工程項目法人。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容階段驗收。（1）檢查已完工程的形象面貌和工程質(zhì)量。（2）檢查在建工程的建設情況。（3）檢查未完工程的計劃安排和主要技術(shù)措施落實情況。（4）檢查擬投入使用工程是否具備運行條件。（5）檢查歷次驗收遺留問題的處理情況?？⒐を炇?。（1）檢查工程是否已按批準的設計全部完成。（2）檢查重大設計變更是否經(jīng)由審批權(quán)的單位批準。（3）檢查各單位工程能否正常運行。（4）檢查歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題是否已基本處理完畢。（5）檢查各專項驗收是否已通過。（6）檢查工程投資是否已全部到位。（7）檢查竣工財務決算是否已通過竣工審計，審計意見中提出的問題是否已整改并提交了整改報告。（8）檢查運行管理單位是否已明確，管理養(yǎng)護經(jīng)費是否已基本落實。（9）檢查竣工驗收資料是否已準備就緒。三、監(jiān)督檢查方式工程現(xiàn)場檢查和查閱有關(guān)驗收資料相結(jié)合。組成專家組和驗收委員會，討論并形成評價意見。四、監(jiān)督檢查措施驗收前組織有關(guān)工程技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員檢查工程現(xiàn)場。驗收前對工程階段驗收和竣工驗收的資料進行全面的檢查?？⒐を炇找话銘闪＜医M先進行技術(shù)預驗收。驗收會議時現(xiàn)場檢查工程建設情況及查閱有關(guān)資料。五、監(jiān)督檢查程序階段驗收。（1）項目法人提出階段驗收申請報告，法人驗收監(jiān)督管理機關(guān)審查后轉(zhuǎn)報竣工驗收主持單位。（2）竣工驗收主持單位決定是否同意進行階段驗收。（3）大型工程在階段驗收前，驗收主持單位根據(jù)工程建設需要，可成立專家組先進行技術(shù)預驗收。（4）召開階段驗收會議，成立階段驗收委員會，檢查工程現(xiàn)場、聽取相關(guān)工作報告、查閱資料，形成階段驗收鑒定書。（5）有關(guān)單位修改、完善相關(guān)工作報告，補充有關(guān)資料。（6）印發(fā)階段驗收鑒定書?？⒐を炇?。（1）項目法人組織進行竣工驗收自查。（2）項目法人提交竣工驗收申請報告。（3）竣工驗收主持單位批復竣工驗收申請報告。（4）成立專家組進行竣工技術(shù)預驗收。（5）召開竣工驗收會議，成立竣工驗收委員會，檢查工程現(xiàn)場、聽取相關(guān)工作報告、查閱資料，形成竣工驗收鑒定書。（6）有關(guān)單位修改、完善相關(guān)工作報告，補充有關(guān)資料。（7）印發(fā)竣工驗收鑒定書。六、監(jiān)督檢查處理當工程不具備有關(guān)規(guī)范規(guī)程要求的驗收條件時，不予組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得交付使用或進行后續(xù)工程施工。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應及時整改，未按要求整改的，不予印發(fā)驗收鑒定書。項目法人以及有關(guān)單位提交竣工驗收資料不真實導致驗收結(jié)論有誤的，由提交不真實驗收資料的單位承擔責任，并收回驗收鑒定書，對責任單位予以通報批評；造成嚴重后果的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。（十七）農(nóng)村水電站建設和安全運行的監(jiān)督檢查為規(guī)范水能資源的開發(fā)利用，保障農(nóng)村水電站（裝機在5萬千瓦及以下水電站，下同）安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)村水電站的綜合效益，特制定如下工作措施。一、監(jiān)督檢查對象農(nóng)村水電站。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容項目建設程序是否符合規(guī)定。工程是否按規(guī)定進行驗收。安全生產(chǎn)責任制落實情況。安全生產(chǎn)機構(gòu)設立、人員配置情況。現(xiàn)場安全措施落實情況。持證上崗情況。水電站水庫控運計劃、度汛方案和應急預案編制與執(zhí)行情況。隱患排查治理情況。安全教育培訓情況。水電站主要設備設施銘牌懸掛、定期維護和檢測情況。1是否存在安全生產(chǎn)事故未按規(guī)定上報。1其他。三、監(jiān)督檢查方式專項檢查。主要包括安全生產(chǎn)大檢查，防汛檢查等。抽查。選取部分農(nóng)村水電站進行現(xiàn)場檢查。四、監(jiān)督檢查措施要求被檢查單位提供有關(guān)審批（驗收）文件、項目技術(shù)資料、安全生產(chǎn)和施工安全技術(shù)措施的文件和資料等。進入被檢查單位施工現(xiàn)場或運行現(xiàn)場進行檢查。檢查結(jié)束，檢查組成員和被檢查單位負責人在檢查表中簽字確認，對存在問題按要求整改并反饋。五、監(jiān)督檢查程序制定檢查計劃。確定檢查范圍，檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求，并通過印發(fā)文件進行部署。實施檢查。在水電站完成自查的基礎(chǔ)上，檢查組依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展現(xiàn)場檢查，通過聽取水電站業(yè)主的自查情況的匯報，與水電站工作人員面談、實地巡查、查閱相關(guān)臺賬資料等形式進行檢查。通報檢查結(jié)果。根據(jù)檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，提出下一步工作要求。整改處理。督促水電站做好整改工作，并在規(guī)定期限內(nèi)上報整改落實情況。六、監(jiān)督檢查處理對檢查中發(fā)現(xiàn)的建設程序不合法的，督促水電站業(yè)主按相關(guān)規(guī)定及時整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的，責令水電站業(yè)主立即整改；重大安全事故隱患的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工，并采取應急措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)其它嚴重違反規(guī)定的行為按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部第26號令）、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）等法律法規(guī)進行處理。（十八）水利工程建設項目稽察與監(jiān)督檢查為加強水利工程建設項目稽察與監(jiān)督檢查工作，規(guī)范水利工程基本建設程序和建設行為，保證工程施工質(zhì)量、進度與安全，提高水利工程的建設水平，促進工程建設項目的順利實施，特制定如下監(jiān)督檢查制度。一、監(jiān)督檢查對象在建水利工程項目法人、招標代理、設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等參建單位。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容前期與設計。檢查設計變更、設計單位現(xiàn)場服務、供圖進度與設計工作質(zhì)量，施工圖審查落實情況等。建設管理。檢查項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制的執(zhí)行情況，設計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格情況。根據(jù)開工情況報告，檢查項目法人是否嚴格執(zhí)行開工條件，是否存在違規(guī)開工，是否符合水利工程基本建設程序。度汛方案的報審、備案和試運行控制運用計劃的審批與落實情況。計劃下達與執(zhí)行。檢查投資計劃管理和年度投資計劃執(zhí)行情況，投資控制與概預算執(zhí)行情況，工程投資完成情況，工程進度、形象面貌和實物工程量完成情況等。資金使用與管理。檢查資金使用管理情況，工程價款結(jié)算和支付情況，各項費用支出情況，合同執(zhí)行情況，會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)控制度、財務會計制度執(zhí)行情況等。工程質(zhì)量和安全。國家和水利行業(yè)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和強制性標準的執(zhí)行落實情況。檢查參建單位質(zhì)量控制和保證體系建設情況，原材料和設備進場檢驗、中間產(chǎn)品驗收情況，工程質(zhì)量檢測和質(zhì)量評定情況，工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況，工程驗收情況，工程檔案資料整理情況，質(zhì)量監(jiān)督情況等。參建單位安全生產(chǎn)控制和保證體系建設情況，安全生產(chǎn)制度執(zhí)行及安全監(jiān)督情況，工程安全度汛開展情況，工程安全狀況和安全事故處理情況，文明工地創(chuàng)建情況等。三、監(jiān)督檢查方式聽取項目法人前期工作、招標投標、合同管理、計劃執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量與安全等情況的匯報，并可以提出質(zhì)詢。查閱建設項目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報表；調(diào)查、核實建設項目的招標投標、合同、建設內(nèi)容、建設標準、工程進度等有關(guān)情況；并可以要求有關(guān)單位和人員做出必要的說明，可以合法取得或復制有關(guān)的文件、資料。查勘工程施工現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量。必要時，可以要求有關(guān)方面進行質(zhì)量檢測。向相關(guān)單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質(zhì)詢，對發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸調(diào)查、取證、核實。根據(jù)上報的開工書面報告進行符合性、合規(guī)性審查。每年汛前下發(fā)年度安全度汛工作通知，審查上報備案的度汛方案，必要時參加防汛預案現(xiàn)場審查會。根據(jù)施工進度對重要施工節(jié)點進行現(xiàn)場安全制度、措施落實情況檢查，查閱工程建設資料，開展專項安全檢查等。四、監(jiān)督檢查措施全面檢查在建水利工程防汛責任、隊伍、預案、物資等落實情況。組織開展水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。組織專項檢查或抽查，開展工程質(zhì)量第三方檢測，必要時對工程實體質(zhì)量進行“飛檢”。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)采取現(xiàn)場檢查和工程資料抽查相結(jié)合的方法開展工程質(zhì)量與安全監(jiān)督?；旖M專家現(xiàn)場檢查和資料查閱。五、監(jiān)督檢查程序下發(fā)要求在建水利工程做好年度安全