【正文】 求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。在此基礎上，投標文件可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。26 / 116投標文件正本應用不褪色的材料書寫或打印，招標文件提供的投標文件格式中規(guī)定須簽字蓋章處，均應由投標人的法定代表人或其委托代理人親筆簽字并加蓋投標人單位公章。由委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除，否則，所有改動之處均應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人親筆簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。除技術標暗標副本以外，其余投標文件的副本可以是正本簽字蓋章后的復印件，但必須清晰明辨。 投標文件的具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的密封和標記要求詳見投標人須知前附表。未按要求密封和標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第款、第款、第款規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。投標人依法撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起日內退還已收取的投標保證金。. 開標 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和地點公開開標，并邀請所有投標人授權代理人準時參加。投標人授權代理人以及投標人須知前附表規(guī)定必須參加會議的法定代表人，均應在開標前到場。投標人授權代理人及投標人須知前附表規(guī)定必須參加會議的特定人員遲到或未到或不按要求出示其有效的身份證明文件的，招標人將拒絕其投標。 投標人參加開標會人員的身份證明文件要求見投標人須知前附表。27 / 116 開標程序主持人按下列程序對投標文件進行開標：（）宣布開標紀律，介紹參加開標會的人員；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標人授權代理人的身份及投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（）設有標底的，公布標底；（）查詢投標保證金遞交及到賬等情況；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（）參加開標會的有關人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結束。 評標委員會成員不得參加開標會議。 開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。當開標過程發(fā)生爭議無法確定投標文件的有效性時，則提交評標委員會裁決。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標人有其他利害關系。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。. 合同授予 中標候選人招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。28 / 116中標候選人、評標過程及評標結果公示招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人，公示期為個工作日。投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在公示期間提出。 定標 經公示無異議后，招標人確定第一中標候選人為中標人。 如第一中標候選人因自身原因放棄中標，或被行政監(jiān)督主管部門取消中標資格，或因不可抗力等原因不能履行中標義務，或在規(guī)定的期限內未能與招標人簽訂合同時，招標人將宣布第一中標候選人中標無效，并確定第二中標候選人為中標人，依此類推。沒有第二中標候選人或下一中標候選人的，招標人將依法重新組織招標。中標人的投標報價為中標價。 中標通知中標人確定后，招標人將在日內向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通過佛山市公共資源交易中心禪城分中心網對外公布。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 在簽訂建設工程施工合同之前，招標人可以根據招標文件及中標人的投標文件約談項目管理機構主要人員。中標人應積極配合，否則，須自行承擔由此造成的一切延誤后果。中標人更換項目管理機構主要人員的，應按相關規(guī)定經過批準，且更換的人員不得低于原擬派人員的所有條件。 簽訂建設工程施工合同時，簽約雙方應出示法定代表人證明書或其代理人授權書。 如果中標人未能按本須知的規(guī)定與招標人簽訂書面合同的，招標人將宣布其中標無效，其投標保證金不予退還。在此情況下，招標人將合同授予下一個中標候選人；沒有下一中標候選人的，招標人將依法重新組織招標。 合同完成備案且交易所接到招標人通知后方可退回中標人的投標保證金。. 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：29 / 116（）投標截止時間止，投標人少于個的；（）通過資格審查的投標人少于個的；（）經評標委員會評審通過初步評審的有效投標的投標人少于個的；（）經評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于個或者所有投標被否決的，屬于必須招標的工程建設項目，經批準后不再進行招標。. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 異議和投訴投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)規(guī)定或不合理不公平的，應當先向招標人提出異議。投標人和其他利害關系人對招標文件（含招標公告）的異議應當在在投標截止時間日前提出；對開標有異議的，應當在開標現場提出；對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。對招標人答復不滿意或招標人未在規(guī)定時間內做出答復的，投標人或者其他利害關系人可以自知道或者應當知道之日起日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和合法、必要的證明材料。 招標人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，也可以自知道或者應當知道之日起日內向有關行政監(jiān)督部門投訴。但投訴只限于那些不能自行處理，必須通過行政救濟途徑才能解決的問題。30 / 116.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。31 / 116附表一：開標情況登記表（工程名稱）開標情況登記表 工程編號: 年 月 日招標單位工程名稱招標內容檢查投標文件單位名稱 檢查者簽名啟標人 唱標人 監(jiān)標人投標單位名稱 投標報價(元)投標單位簽名確認備注開標情況記錄招標單位人員 監(jiān)督部門人員 簽名 簽名 交易中心見證人： 32 / 116附表二：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標人名稱）：　　 　 （工程名稱）施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清：　　 . . ...... 　　　　　請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼） 。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址） 。 評標委員會負責人： （簽字） 年 月 日33 / 116附表三：問題的澄清問題的澄清編號： （工程名稱）施工招標評標委員會：　　問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清如下：　 .　 .　 ..... 　 　　　　　　　　　　　　　　　投標人： （蓋單位章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或其委托代理人： （簽字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日34 / 116第三章 評標辦法（合理低價二次平均法）評標辦法前附表 條款號 評審因素 評審標準投標人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、建筑行業(yè)誠信檔案、基本存款賬戶等證件的單位名稱一致投標文件簽字蓋章 符合第二章“投標人須知”第項的規(guī)定投標文件格式 符合第八章“投標文件格式”的要求形式評審標準報價唯一 只能有一個有效報價營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質等級 符合本工程招標公告的要求安全生產許可證 具備有效的安全生產許可證 建筑行業(yè)誠信檔案、進粵登記 符合本工程招標公告的要求項目負責人 符合本工程招標公告的要求專職安全人員 符合本工程招標公告的要求資格評審標準信譽 符合本工程招標公告的要求投標范圍 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定工期 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定工程質量 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定投標有效期 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定投標保證金 符合第二章“投標人須知”第項規(guī)定權利義務 符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定已標價工程量清單 符合第五章“工程量清單”的各項規(guī)定技術標準和要求 符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定響應性評審標準投標價格 符合第二章“投標人須知”第款規(guī)定第一次平均值將所有通過初步評審的投標文件的有效投標報價分別去掉一個最高數和一個最低數后取算術平均值，得出第一次平均值。如果有效投標報價數量少于個，則取全部投標報價的算術平均值為第一次平均值（計算值保留兩位有效小數，第三位小數四舍五入到第二位小數） 。詳細評審標準定標標準值的確定將所有低于或等于第一次平均值的有效投標報價作第二次算術平均，取第二次平均值為定標標準值。 （計算值保留兩位有效小數，第三位小數四舍五入到第二位小數）［注：第一次平均值、定標標準值均不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。 ］35 / 116條款號 評審因素 評審標準有效投標報價低于且最接近定標標準值的投標人為第一中標候選人；有效投標報價低于且第二接近定標標準值的投標人為第二中標候選人；以