【正文】 不予退還。 開標(biāo)（響應(yīng)文件的開啟） 開標(biāo)時間和地點 采購代理機(jī)構(gòu)按詢價公告規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。 投標(biāo)單位須派代表參加開標(biāo)會，并簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會；每個投標(biāo)單位參加開標(biāo)會的人數(shù)不應(yīng)超過人。投標(biāo)單位未派代表參加的，該投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。 開標(biāo)程序 開標(biāo)前由采購單位代表及各投標(biāo)單位代表檢查投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）密封情況，確認(rèn)是否啟封、有無泄密情況，并由主持人現(xiàn)場征詢各投標(biāo)單位意見。無誤后拆封唱標(biāo)，唱標(biāo)“開標(biāo)一覽表”有關(guān)內(nèi)容以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他內(nèi)容并記錄。 投標(biāo)單位對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，否則，視為對開標(biāo)無異議 在開標(biāo)或評審過程中，有效投標(biāo)應(yīng)在三家以上（包括三家）；有效投標(biāo)不足三家的應(yīng)予終止（廢標(biāo)）。 評審 詢價小組評審工作由依法組建的詢價小組負(fù)責(zé)。詢價小組由采購單位代表和評審專家共人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少于詢價小組成員總數(shù)的，評審專家是在監(jiān)督部門監(jiān)督下從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 評審原則 堅持公開、公平、公正地對待所有投標(biāo)單位。 按照同一評審程序及方法審查所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）。 反對不正當(dāng)競爭 評審評審工作在詢價小組內(nèi)獨立進(jìn)行。詢價小組按照第四章“評審標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行評審。第四章“評審標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。在開標(biāo)、評審期間，投標(biāo)單位不得向詢價小組成員詢問情況，不得進(jìn)行旨在影響評審結(jié)果的活動。 授予合同 確定成交供應(yīng)商方式除投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定授權(quán)詢價小組直接確定成交供應(yīng)商外，采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起個工作日內(nèi)在評標(biāo)報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。若排名第一的成交候選人放棄成交，或者因不可抗力不能履行合同，或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形、不符合成交條件的，采購單位可以按照詢價小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新采購。 成交結(jié)果公告采購代理機(jī)構(gòu)在成交供應(yīng)商確定后個工作日內(nèi)，在詢價公告所述媒體公告成交結(jié)果。同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交結(jié)果公告期限為個工作日。 質(zhì)疑： 見投標(biāo)單位須知前附表 詢問或者質(zhì)疑事項可能影響成交結(jié)果的，采購單位應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。 成交通知：見投標(biāo)單位須知前附表 履約保證金在簽訂合同前，成交供應(yīng)商應(yīng)按投標(biāo)單位須知前附表規(guī)定向采購單位提交履約保證金。 成交供應(yīng)商不能按本章第項要求提交履約保證金的，視為放棄成交資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購單位及采購代理機(jī)構(gòu)造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 成交供應(yīng)商應(yīng)在《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照詢價文件確定的合同文本以及成交標(biāo)的、技術(shù)和服務(wù)等事項與采購單位簽訂書面政府采購合同。 如成交供應(yīng)商不按時簽訂合同、拒簽合同的，取消其成交資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交供應(yīng)商還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。合同生效：成交供應(yīng)商與采購單位簽訂的合同，雙方簽字后蓋章生效，并在個工作日內(nèi)報同級政府采購監(jiān)管部門備案。《成交通知書》、詢價文件及其修改補(bǔ)充澄清、成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）及其修改補(bǔ)充澄清等，均為簽訂合同的依據(jù)。所定合同不得對詢價文件和成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）作實質(zhì)性修改，采購單位和成交供應(yīng)商不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 評審會后，成交供應(yīng)商、采購單位之間擅自私下談判、變更成交標(biāo)的、價格及招投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）實質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)部門將按《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。 采購單位與成交供應(yīng)商簽訂《政府采購合同》后，合同履行中產(chǎn)生的糾紛、爭議，由采購單位與成交供應(yīng)商按合同條款及《中華人民共和國合同法》處理。 合同補(bǔ)充變更政府采購合同履行中，采購單位需追加或減少與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的（即追加或減少原合同標(biāo)的數(shù)量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同總金額不得超過原合同采購金額的，不得調(diào)增原合同單價，不得超出項目預(yù)算，超過原合同采購金額的，應(yīng)重新組織采購活動。 驗收驗收時間：所供貨物安裝調(diào)試結(jié)束、具備正常使用及驗收條件時，由采購單位成立驗收工作組負(fù)責(zé)驗收。驗收工作組：合同履約驗收工作應(yīng)成立驗收工作組專門負(fù)責(zé)，直接參與該項目政府采購活動的主要負(fù)責(zé)人不得作為驗收工作的主要負(fù)責(zé)人，驗收工作組應(yīng)不少于三人。驗收工作應(yīng)當(dāng)邀請采購項目評審專家參加驗收；驗收工作由采購單位組織，成員應(yīng)由采購單位代表、評審專家組成，采購單位代表必須含采購單位紀(jì)檢人員。大型、復(fù)雜或者技術(shù)性很強(qiáng)的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作；國家規(guī)定強(qiáng)制性檢測的采購項目，采購單位必須委托國家認(rèn)可專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。驗收報告：驗收后，由采購單位及專家等出具檢測驗收報告，國家規(guī)定強(qiáng)制性檢測的采購項目應(yīng)附國家認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的驗收報告。驗收中發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物或服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到合同約定的，或者提供假冒偽劣產(chǎn)品等違反合同約定的，驗收人員應(yīng)在驗收報告中注明違約情形和事項，并應(yīng)及時通知財政部門。屬假冒偽劣產(chǎn)品的，同時向工商管理、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門舉報。 驗收時需要進(jìn)行破壞性實驗的，供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行充分的配合并提供備品備件。 付款見投標(biāo)單位須知前附表 其他 中標(biāo)服務(wù)費等：見投標(biāo)單位須知前附表 同義解釋。詢價文件中：“投標(biāo)”同義“遞交響應(yīng)文件”，“投標(biāo)單位”同義“遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商”，“投標(biāo)文件”同義“響應(yīng)文件”，“中標(biāo)”同義“成交”，“中標(biāo)供應(yīng)商”同義“成交供應(yīng)商”，“開標(biāo)”同義“響應(yīng)文件的開啟”。 投標(biāo)單位資格條件中包含非法人單位的，詢價文件中法定代表人一詞相應(yīng)包含表示證照標(biāo)示的負(fù)責(zé)人； 投標(biāo)單位資格條件中包含自然人的，詢價文件中法定代表人一詞相應(yīng)包含表示自然人，自然人應(yīng)由其本人簽署投標(biāo)文件、參加投標(biāo)，不應(yīng)再授權(quán)他人。 詢價文件第一章至第四章各章中，用序號標(biāo)示條、款、項、目，例如：為第 條，為第條第款（簡稱款），為第條第款第項（簡稱項）?！皸l”包含款、項、目；“款”包含項、目；“項”包含目。第四章 評審辦法評審辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格性審查第一章“詢價公告”第條各項資格要求符合第一章“詢價公告”第條各項資格要求所需證件材料及證明材料投標(biāo)保證金符合第三章“投標(biāo)單位須知”款規(guī)定聯(lián)合體（如有）符合第三章“投標(biāo)單位須知”款規(guī)定符合性審查有效性投標(biāo)單位名稱與營業(yè)執(zhí)照證等證照及簽章一致簽字或蓋章符合第三章“投標(biāo)單位須知”項規(guī)定投標(biāo)單位代表有法定代表人身份證或授權(quán)委托書及本人身份證原件完整性投標(biāo)文件組成符合第三章“投標(biāo)單位須知”款規(guī)定響應(yīng)程度投標(biāo)報價符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”款規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容（范圍）符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”條規(guī)定交驗期符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”款規(guī)定技術(shù)要求符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”第條規(guī)定。售后服務(wù)符合第二章“采購項目及技術(shù)服務(wù)要求”第條規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)單位須知”款規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定付款符合第三章“投標(biāo)單位須知”第條規(guī)定偏差描述符合第三章“投標(biāo)單位須知”項規(guī)定詢價文件總體響應(yīng)符合第三章“投標(biāo)單位須知”項規(guī)定詳細(xì)評審小微企業(yè)價格扣除按照第四章“評審標(biāo)辦法”第條規(guī)定. 評審方法（評定成交的標(biāo)準(zhǔn)）本次政府采購項目（標(biāo)段）按照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、提供的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件規(guī)定的實質(zhì)性要求且最終報價（扣除經(jīng)評審合格的“價格扣除”，見本章第條）最低的原則確定成交供應(yīng)商。. 評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 資格性審查標(biāo)準(zhǔn)：見評審標(biāo)辦法前附表。 符合性審查標(biāo)準(zhǔn)：見評審標(biāo)辦法前附表。 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評審標(biāo)辦法前附表. 評審程序詢價小組按標(biāo)段進(jìn)行評審 確認(rèn)詢價文件 詢價小組確認(rèn)詢價文件，詢價文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，詢價小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購單位或者采購代理機(jī)構(gòu)書面說明情況。 詢價小組要求解釋詢價文件的，書面提出需解釋的相關(guān)詢價詢價文件的具體內(nèi)容后、由采購代理機(jī)構(gòu)或者采購單位進(jìn)行書面解釋。初步評審詢價小組依據(jù)本章第、 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行資格性、符合性評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效投標(biāo)處理。 投標(biāo)單位有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效投標(biāo)處理：（）投標(biāo)單位不符合國家或者詢價文件規(guī)定的資格條件；（）投標(biāo)單位沒有按照詢價文件要求提供投標(biāo)保證金；（）投標(biāo)聯(lián)合體不符合詢價文件規(guī)定；（）投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的簽字蓋章不符合詢價文件規(guī)定；（）投標(biāo)報價高于詢價公告公布的采購預(yù)算；（）同一投標(biāo)單位提交兩個以上不同的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）或者投標(biāo)報價，投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的每種報價有兩個報價或其他選擇性報價的。（）投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）沒有對詢價文件的實質(zhì)性要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)，或不符合詢價文件的實質(zhì)性要求和條件；（）投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）附有采購項目不能接受的條件或不符合國家強(qiáng)制性規(guī)定的；（）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一項目（標(biāo)段）投標(biāo)的；（）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（）提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）的；（）投標(biāo)單位有串通投標(biāo)、行賄等違法行為。其中，有下列情形之一的，視為投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)：◆不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）由同一單位或者個人編制；◆不同投標(biāo)單位委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；◆不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）載明的項目管理成員為同一人；◆不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；◆不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）相互混裝；◆不同投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 詢價小組評定投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）為無效投標(biāo)的，詢價小組應(yīng)當(dāng)書面告知無效投標(biāo)單位評定結(jié)果及理由，并由無效投標(biāo)單位簽收；無效投標(biāo)單位拒絕簽收的、詢價小組應(yīng)作相應(yīng)記錄；無效投標(biāo)單位簽收時提出書面異議的，詢價小組應(yīng)審核后作就該項異議出書面審核意見。 開標(biāo)一覽表與報價明細(xì)表有差別時，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；大寫文字表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的有差別時，以大寫文字表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；單價與開標(biāo)一覽表總價不符時，以開標(biāo)一覽表總價為準(zhǔn)。如投標(biāo)單位拒絕接受上述意見，其投標(biāo)將被拒絕。 詢價小組負(fù)責(zé)審查確定每一投標(biāo)項目是否對詢價文件的實質(zhì)性要求作出了實質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離和保留。實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合詢價文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留（重大偏離和保留是指影響到詢價文件和投標(biāo)單位的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)單位的公平競爭地位）。 詢價小組判斷投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）本身而不靠外部證據(jù)。 詢價小組拒絕被確定為非實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位不得通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 允許投標(biāo)單位修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)、不一致或不規(guī)則的地方。 詳細(xì)評審 按本章第 條規(guī)定執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，用扣除后的價格參與評審。 如詢價小組一致認(rèn)為最低投標(biāo)或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，詢價小組有權(quán)要求投標(biāo)單位作出解釋。如投標(biāo)單位不能作出合理解釋，詢價小組在取得多數(shù)一致意見后，可確定該投標(biāo)單位不能中標(biāo)（成交）。 投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的澄清　評審期間，投標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)代表須在指定地點等候質(zhì)疑，并隨身攜帶其居民身份證供查驗。投標(biāo)單位有責(zé)任按照采購代理機(jī)構(gòu)通知的時間、地點進(jìn)行答疑和澄清。　為有助于對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）進(jìn)行審查、評估和比較，詢價小組有權(quán)個別的向投標(biāo)單位提出質(zhì)疑，請投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)內(nèi)容?！≡儍r小組可以要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。投標(biāo)單位的澄清、說明或者更正不得超出投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的范圍或者改變投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的實質(zhì)性內(nèi)容?！⊥稑?biāo)單位的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)單位為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明?！⊥稑?biāo)單位的澄清文件是投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）的組成部分，并取代投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）中被澄清的部分?！〕吻逦募?yīng)按詢價小組規(guī)定的時間提交。 復(fù)核：詢價小組對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認(rèn)定為無效的情形進(jìn)行按詢價文件實質(zhì)性要求重點復(fù)核。 評審結(jié)果詢價小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足詢價文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)單位中，按照報價（扣除經(jīng)評審合格的“價格扣除”，見本章第條）由低到高的順序提出名以上成交候選人，并編寫書面評標(biāo)報告。 確定成交供應(yīng)商：按第三章“投標(biāo)單位須知前”款規(guī)定及本章第條規(guī)定。 廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對詢價文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （）未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足家的 （）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 詢價小組要在廢標(biāo)時，出具詢價文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項?！? 政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展扶持