【正文】 入保留兩位小數(shù)。投標(biāo)人的報價應(yīng)包含投標(biāo)人所承諾的應(yīng)達(dá)到的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其他承諾應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)所包含的所有費用。評標(biāo)中涉及到資格、業(yè)績、人員等原件證明材料的，投標(biāo)人在評標(biāo)時均需要提供原件。注：水利水電企業(yè)應(yīng)提供全國水利建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)平臺查詢的企業(yè)、從業(yè)人員、信用評價、誠信記錄信息。.初步評審： 評標(biāo)委員會首先審定每份投標(biāo)文件是否有效，有下列情況之一的，投標(biāo)文件視為無效標(biāo)不得進(jìn)入詳審階段： 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。 投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)人報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，當(dāng)評委會要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料，而投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的。 未按招標(biāo)文件規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的。 投標(biāo)文件存在重大偏差的。下列情況屬于重大偏差：（）投標(biāo)文件未按規(guī)定裝訂，未按招標(biāo)文件格式要求正確簽署的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，字跡模糊，難以辨認(rèn)的；（）投標(biāo)文件無工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或工程質(zhì)量不滿足招標(biāo)文件要求的； （）投標(biāo)文件無工期或工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的；（）工程量清單報價表沒按要求加蓋造價人員執(zhí)業(yè)印章的；（）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的；（）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；33 / 89 細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正后不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。如投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。.詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出綜合評估得分。（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)部分計算出得分；（）按本章第（）目規(guī)定的評審因素和分值對綜合部分計算出得分； 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 投標(biāo)人得分。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。、選取中標(biāo)人評標(biāo)委員會按照得分由高到低的順序每標(biāo)段推薦名中標(biāo)候選人。在評標(biāo)過程中，若出現(xiàn)有兩家或兩家以上投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審得分之和相等時，則評委委員會根據(jù)商務(wù)標(biāo)得分之和確定排名順序，高者排名靠前；若商務(wù)標(biāo)得分之和依然相等時，則以技術(shù)標(biāo)得分確定排名順序，得分高者排名靠前。評標(biāo)委員會應(yīng)向招標(biāo)人推薦出第—名合格的中標(biāo)候選人并寫出評標(biāo)報告。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)整理編制招標(biāo)投標(biāo)情況綜合報告，報送各監(jiān)督備案，同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南政府采購網(wǎng)》、《永城市公共資源交易中心網(wǎng)》發(fā)布中標(biāo)公示（公示期不少于個工作日）無異議后確定中標(biāo)人。招標(biāo)人將按照規(guī)定向中標(biāo)人發(fā)放中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果告知給未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)把排名第一的中標(biāo)候選人定為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人若放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。、合同的簽訂 招標(biāo)人與最終確定的中標(biāo)人依據(jù)中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、招標(biāo)文件簽訂合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)人與最終確定的中標(biāo)人簽訂合同后，辦理投標(biāo)保證金退還事宜。34 / 8935 / 89第四章 合同條款及格式36 / 89第一部分 通用條款一、詞語定義及合同文件下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 承包人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 設(shè)計單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計并取得相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)等級證書的單位。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位。 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 工程造價管理部門：指國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價管理機(jī)構(gòu)。 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 合同價款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。 追加合同價款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計算合同價款的方法增加的合同價款。 費用：指不包含在合同價款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計算的承包天數(shù)。 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。37 / 89 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對或相對的日期。 圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。 施工場地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所。 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。 不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 小時或天：本合同中規(guī)定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規(guī)定按天計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。時限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當(dāng)日時。.合同文件及解釋順序 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（）本合同協(xié)議書（）中標(biāo)通知書（）投標(biāo)書及其附件（）本合同專用條款（）本合同通用條款（）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（）圖紙（）工程量清單（）工程報價單或預(yù)算書合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時， 在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商38 / 89解決。雙方也可以提請負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時，按本通用條款第條關(guān)于爭議的約定處理。.語言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 語言文字本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條款約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標(biāo)準(zhǔn)語言文字。在少數(shù)民族地區(qū)，雙方可以約定使用少數(shù)民族語言文字書寫和解釋、說明本合同。 適用法律和法規(guī)本合同文件適用國家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專用條款中約定。 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范雙方在專用條款內(nèi)約定適用國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱；沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專用條款約定的時間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。本條所發(fā)生的購買、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費用，由發(fā)包人承擔(dān)。.圖紙 發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對工程有保密要求的，應(yīng)在專用條款中提出保密要求，保密措施費用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。 承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。 承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場保留一套完整圖紙， 供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時使用。二、雙方一般權(quán)利和義務(wù).工程師 實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。39 / 89 監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。 發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表在本合同中也稱工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時，由發(fā)包人予以明確，并以書面形式通知承包人。 合同履行中， 發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對工程師的處理有異議時，按本通用條款第條關(guān)于爭議的約定處理。 除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。 不實行工程監(jiān)理的，本合同中工程師專指發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表，其具體職權(quán)由發(fā)包人在專用條款內(nèi)寫明。.工程師的委派和指令 工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可在認(rèn)為必要時撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前天以書面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委派和撤回通知發(fā)包人。委派書和撤回通知作為本合同附件。工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對工程師代表向其發(fā)出的任何書面形式的函件有疑問時，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。 工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書面形式交給項目經(jīng)理，項目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。確有必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在小時內(nèi)給予書面確認(rèn)，承包人對工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時給予書面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后天內(nèi)提出書面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后小時內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后小時內(nèi)向工程師提出修改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人40 / 89應(yīng)予執(zhí)行。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。 工程師應(yīng)按合同約定，及時向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。 如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前天以書面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。.項目經(jīng)理 項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明。 承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。 項目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無法與工程師聯(lián)系時，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后小時內(nèi)向工程師關(guān)交報告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費用，不順延工期。 承包人如需要更換項目經(jīng)理，應(yīng)至少提前天以書面形式通知發(fā)包人，關(guān)征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。 發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項目經(jīng)理。.發(fā)包人工作 發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：（）辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項遺留問題；（）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專用條款約定地點，保證施工期間的需要；（）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定