【正文】 鏇頤嶸悅廢顓鯛。、有下列情形之一的，投標保證金將被依法處理：)中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；)將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬。、投標的截止期和有效期、政府采購代理機構(gòu)拒絕接收投標人在投標截止時間后遞交的任何文件（評標委員會在評審時要求澄清的文件除外）。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。、招標人可以根據(jù)實際情況需要，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，采購人或政府采購代理機構(gòu)和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒。、投標文件應(yīng)在開標之日起天內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被作為非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求而予以拒絕。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮。、特殊情況下，政府采購代理機構(gòu)可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件。但將要求其相應(yīng)延長投標保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。、投標文件的數(shù)量和簽署、投標人應(yīng)編制投標文件一式五份（正本一份和副本四份）、《開標函》一份（開標函包括《開標一覽表》、《法定代表人（負責人）資格證明書》、《法定代表人（負責人）授權(quán)委托書》和《退還投標保證金聲明函》四份文件），另附電子版一份（單獨密封遞交）。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳。、投標文件的每一頁都應(yīng)由投標人代表用姓或姓的首字母親筆簽字或加蓋騎縫投標人公章。投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺。、投標文件格式內(nèi)注明要求簽字或簽署的位置必須為親筆簽字。否則，作無效投標處理。、投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人（負責人）或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人（負責人）授權(quán)書》應(yīng)附在投標文件中。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜。、投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人（負責人）或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉。、投標文件格式內(nèi)注明要求加蓋公章的位置必須加蓋公章（不得使用合同專用章、財務(wù)專用章、公司部門章或分支機構(gòu)章、授權(quán)（投標）專用章等代替公章）。若為聯(lián)合體投標，則由聯(lián)合體主體單位加蓋公章）。否則，其投標文件將被評定為無效投標文件。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。四、投標文件的遞交、投標文件的密封和標記、投標人應(yīng)將投標文件正本、副本、開標函、電子版分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”、“開標函”、“電子版”字樣。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳。、信封或外包裝上可注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標人公章。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。、如果未按要求密封和標記，采購人或政府采購代理機構(gòu)對誤投或提前啟封概不負責。、投標文件的修改和撤回、投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或政府采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。、投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知采購人或政府采購代理機構(gòu)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。、投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標和定標、開標、政府采購代理機構(gòu)在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和投標人代表攜有效的身份證明文件參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。、在投標文件要求的投標截止時間結(jié)束后，投標人不足家的，不進行開標，密封投標文件退還給投標人。如投標人滿足家以上的，采購代理機構(gòu)將依照規(guī)定程序進行開標。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。、開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)的工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎(chǔ)。、開標過程應(yīng)當由采購人或者采購代理機構(gòu)做好開標記錄，開標記錄由各投標人代表、采購人代表、政府采購代理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)代表（如有）簽字確認?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗。、投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當及時處理。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。、投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。、評標委員會的組成和評標方法、評標由政府采購代理機構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。、評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。、評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；）對投標文件進行比較和評價；）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。、評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。、在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當回避： ）參加采購活動前年內(nèi)于供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； ）參加采購活動前年內(nèi)擔任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； ）參加采購活動前年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人； ）與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直接血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； ）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。、供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當回避。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。、本次評標采用綜合評分法，具體評審步驟詳見本部分“九評標方法、步驟及標準”。、評標、資格性審查：根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第四十四條的規(guī)定，開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法對投標人的資格進行審查，詳見《資格性審查表》。合格投標人不足家的，不進行評標。對初步被認定為資格性審查不合格的，應(yīng)實行及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。、符合性審查：合格投標人滿足家或以上的，評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，詳見《符合性審查表》，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。評標委員會對初步被認定為符合性審查不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會組長或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮。、實質(zhì)性要求：實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件是與招標文件要求的關(guān)鍵（帶★）條款、條件和規(guī)格相符或優(yōu)于，沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不是依據(jù)外部的證據(jù)。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離從而使期投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。、在資格性和符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)投標人及其投標文件有不符合資格性和符合性審查的，將不能通過資格性和符合性審查。詳見《資格性審查表》、《符合性審查表》。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥。、投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：）在資格性和符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：①投標人沒有按招標文件要求遞交投標保證金的；②投標報價超出本項目報價上限；③投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；④不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；⑤未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；⑥投標文件無法定代表人(負責人)簽字或簽字人無法定代表人(負責人)有效授權(quán)的；⑦參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；⑧投標時，兩家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司為另一家公司單一最大股東的，且同時參與同一采購項目的投標活動的；鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵。⑨投標文件不滿足招標文件的實質(zhì)性條款（即標注★號條款）負偏離的；⑩符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。）沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍。、采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采用隨機抽取方式確定，其他投標無效。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬。 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏。投標時，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，投標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，根據(jù)核心產(chǎn)品的載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品（任一）品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。、評標委員會應(yīng)當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標人進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。、因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標基準價和投標報價。、投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按下列規(guī)定規(guī)定修正：投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。、根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第六十條規(guī)定：評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提出書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)。政府采購扶持政策、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【】號）規(guī)定，小型或微型企業(yè)產(chǎn)品參與政府采購的，其價格得分計算方法如下：蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。）若供應(yīng)商為小型或微型企業(yè)，且所投產(chǎn)品的制造商為小型或微型企業(yè)的，評審時將對該產(chǎn)品給予的價格扣除，用扣除后的價格參加評審。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛。）若本項目允許聯(lián)合體參與投標且供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標的，聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可給予聯(lián)合體的價格扣除，用扣除后的價格參加評審。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯。、根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫【】號）和《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫【】號）的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位同時屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。、根據(jù)國家節(jié)能、環(huán)保采購政策要求，采用綜合評分法評審時，在投標人得分排名相同的情況下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品（或環(huán)境標志產(chǎn)品）政府采購清單范圍的產(chǎn)品；采用最低評標價法評審時，在投標人報價相同的情況下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品（或環(huán)境標志產(chǎn)品）政府采購清單范圍的產(chǎn)品。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶。、投標文件的澄清、對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或