【正文】 審查的投標(biāo)人，才能進(jìn)入下一階段的評審。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論，滿足資格審查合格條件的投標(biāo)申請人不足 3 名時為招標(biāo)失敗。 只有通過資格審查的投標(biāo)人，才能進(jìn)入下一階段的評審。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論，滿足資格審查合格條件的投標(biāo)申請人不足 3 名時為招標(biāo)失敗。28 / 77條款號： 修改類型：修改原文： 技術(shù)標(biāo)的有效性審查：投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表一《技術(shù)標(biāo)有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則其投標(biāo)文件將被否決。如評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。若通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)單位不足五家，則重新招標(biāo)。（當(dāng) N 個標(biāo)段同時招標(biāo)且不允許兼中時，若通過技術(shù)標(biāo)有效性審查投標(biāo)單位不足N+4 家，則重新招標(biāo)）現(xiàn)文： 技術(shù)標(biāo)的有效性審查：評標(biāo)委員會對通過資格審查的投標(biāo)人，進(jìn)行技術(shù)投標(biāo)書有效性審查。技術(shù)投標(biāo)書中沒有任一種列于本辦法附表《技術(shù)標(biāo)有效性審查表 》中情形的，為有效標(biāo)書。否則為無效標(biāo)書，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，其投標(biāo)文件將被拒絕。如評標(biāo)委員會成員的評審意見不一致時，以評標(biāo)委員會過半數(shù)成員的意見作為評標(biāo)委員會對該情形的認(rèn)定結(jié)論。若通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)單位不足三家，則重新招標(biāo)。條款號： 修改類型：修改原文： 通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人均進(jìn)入第二階段，評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組編寫第一階段評審報告。（適用于正式投標(biāo)人小于等于 12 家或進(jìn)入第二階段評審家數(shù)等于正式投標(biāo)人家數(shù)的）?，F(xiàn)文： 通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人均進(jìn)入第二階段，評標(biāo)委員會編寫第一階段評審報告。（適用于通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人小于等于 9 家或通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人家數(shù)小于等于按前附表第 25 項的約定進(jìn)入第二階段評審家數(shù)的）。條款號： 修改類型：修改原文： 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分：評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組按照本辦法附表四《技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分表》對通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)審查，評出技術(shù)分。（適用于正式投標(biāo)人大于 12 家，且進(jìn)入第二階段評審家數(shù)小于正式投標(biāo)人家數(shù)的）現(xiàn)文： 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分：評標(biāo)委員會按照本辦法附表三《技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分表一》、附表四《技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分表二》對通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)審查，評出技術(shù)29 / 77分。（適用于通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人大于 9 家，且通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人家數(shù)大于按前附表第 26 項的約定進(jìn)入第二階段評審家數(shù)的）條款號： 修改類型：修改原文： 評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組按照“第一階段得分=技術(shù)分（滿分為 100 分）技術(shù)分權(quán)重+誠信綜合評價分?jǐn)?shù)綜合誠信評價得分權(quán)重”的公式及投標(biāo)須知前附表第 28 項的規(guī)定，計算各投標(biāo)人第一階段得分。并按照得分從高到低排列先后次序，若投標(biāo)人得分相同的，則名次并列，占用名次。編寫第一階段評審報告。現(xiàn)文： 評標(biāo)委員會按照“第一階段得分=技術(shù)分（滿分為 100 分）*80%+誠信綜合評價分?jǐn)?shù)20%”的公式及投標(biāo)須知前附表第 27 項的規(guī)定，計算各投標(biāo)人第一階段得分 (按四舍五入的原則保留兩位小數(shù))，并按照得分從高到低排列先后次序，若投標(biāo)人得分相同的，則名次并列，占用名次。編寫第一階段評審報告。（適用于進(jìn)行了技術(shù)標(biāo)評分的）條款號： 修改類型：修改原文： 企業(yè)的誠信綜合評價分?jǐn)?shù)以技術(shù)標(biāo)開標(biāo)當(dāng)天廣州公共資源交易中心網(wǎng)站上公布的排名為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計分?，F(xiàn)文： 企業(yè)的誠信綜合評價分?jǐn)?shù)以遞交投標(biāo)文件截止時間當(dāng)天在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站上公布的排名為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計分。條款號：附表一（A） 《資格審查表》 修改類型：增加現(xiàn)文：見后附[現(xiàn)文：附表一（A）《資格審查表》條款號：附表一 《技術(shù)標(biāo)有效性審查表》 修改類型：修改原文：見范本現(xiàn)文：見后附（現(xiàn)文：附表《技術(shù)標(biāo)有效性審查表》）條款號：附表二 《經(jīng)濟標(biāo)有效性審查表》 修改類型：修改30 / 77原文：見范本現(xiàn)文：見后附（現(xiàn)文：附表《經(jīng)濟標(biāo)有效性審查表》）條款號：附表三《技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分表》 修改類型：增加 原文：見范本現(xiàn)文：見后附（現(xiàn)文：附表《技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分表》）注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。（以下無正文）二、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)辦法通用條款（一）總則35 開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)所依據(jù)的規(guī)則《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委第 12 號令）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委 2022 年第 30 號令）《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》；《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第 89 號）《廣東省加強建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的若干規(guī)定》；31 / 77 本項目招標(biāo)文件。36．開標(biāo) 招標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 19 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。截標(biāo)后，開標(biāo)開始時間因故推遲的，相關(guān)評標(biāo)信息仍以原定的開標(biāo)開始時間的信息為準(zhǔn)。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 根據(jù)投標(biāo)須知前附表第 20 項，如需抽取某一種評標(biāo)辦法供評標(biāo)時使用的，應(yīng)在開標(biāo)前抽取。首先對招標(biāo)文件中約定的若干種評標(biāo)方法進(jìn)行編號，再通過搖珠機隨機抽取某一編號，該編號所對應(yīng)的評標(biāo)辦法供評標(biāo)時使用。 若遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)單位不足五家，則重新組織招標(biāo)。（當(dāng) N 個標(biāo)段同時招標(biāo)且不允許兼中時，若有效投標(biāo)單位不足 N+4 家，則重新組織招標(biāo)）37．評標(biāo) 省財政性投資的施工招標(biāo)項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過 50%的施工項目招標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，全部從政府設(shè)立的建設(shè)工程評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定。其他招標(biāo)項目，招標(biāo)人參加或派代表參加評標(biāo)委員會的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的評標(biāo)專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，不得接受評標(biāo)報酬，評標(biāo)過程中不得以任何方式影響其他評標(biāo)專家獨立評標(biāo)。 評標(biāo)委員會的職責(zé)及守則： 根據(jù)評標(biāo)細(xì)則，對標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評審，完成評審報告； 向業(yè)主報告評審意見，推薦合格的中標(biāo)候選人。 所有參加評標(biāo)人員必須遵守國家、地方政府制定的有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人；32 / 77 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報告并依法推薦中標(biāo)候選人。 38．投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組中兩人以上（含兩人）以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組應(yīng)當(dāng)書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標(biāo)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行澄清，澄清中的承諾性意思表示在投標(biāo)文件有效期內(nèi)均對投標(biāo)人有約束力。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。 評標(biāo)委員會或評標(biāo)委員會專業(yè)評審組成員均應(yīng)當(dāng)閱讀投標(biāo)人的澄清，但應(yīng)獨立參考澄清對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將按照符合性審查標(biāo)準(zhǔn)予以拒絕，不接受投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。39．定標(biāo) 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會遞交的評標(biāo)報告，最終審定中標(biāo)人。 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。以此類推，如所有中標(biāo)候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標(biāo)失敗，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。（二）開標(biāo)評標(biāo)辦法程序和細(xì)則注：以下六種評標(biāo)辦法所述企業(yè)誠信綜合評價分?jǐn)?shù)即企業(yè)綜合誠信評價 60 日誠信分。33 / 77可選辦法二（適合綜合評分法一，技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)同時開啟）40．開標(biāo)和評標(biāo)程序： 投標(biāo)人遞交技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件； 技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件同時公開開標(biāo)； 技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件有效性審查； 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分； 計算第一階段得分，并按照總分從高到低排列先后次序，編寫第一階段評審報告； 按投標(biāo)須知前附表第 26 項規(guī)定，確定進(jìn)入第二階段評審的投標(biāo)人； 將進(jìn)入第二階段評審的投標(biāo)人進(jìn)行排序； 按排序?qū)?jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件進(jìn)行有效性審查（含投標(biāo)報價算術(shù)校核），直至評出所有中標(biāo)候選人； 評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報告，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人名單。41. 開標(biāo)細(xì)則 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的包封、標(biāo)記和密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證； 細(xì)則 投標(biāo)截止期前，各投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件（包括技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件、經(jīng)濟標(biāo)投標(biāo)文件）至招標(biāo)文件規(guī)定的廣州公共資源交易中心投標(biāo)地點。有關(guān)投標(biāo)文件提交的事項詳見第一章投標(biāo)須知。 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)在廣州公共資源交易中心見證下當(dāng)眾拆封，宣讀：a、投標(biāo)人名稱；b、標(biāo)書密封情況；c、投標(biāo)報價；d、投標(biāo)擔(dān)保；e、項目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）名稱；f、法定代表人證明及授權(quán)委托等主要內(nèi)容及開標(biāo)記錄表中的其他必要內(nèi)容。投標(biāo)報價以數(shù)字和文字兩種方式表述的，應(yīng)宣讀文字表述的投標(biāo)報價。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，投標(biāo)人在開標(biāo)記錄上簽字，開標(biāo)記錄提交評標(biāo)委員會評審。 招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。 若投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程提出異議，該投標(biāo)人代表須同時出示本人身份證原件。42. 評標(biāo)細(xì)則 評標(biāo)委員會的組成：技術(shù)標(biāo)評審由技術(shù)標(biāo)評標(biāo)組負(fù)責(zé)，經(jīng)濟標(biāo)評審由經(jīng)濟標(biāo)評標(biāo)組負(fù)責(zé)，34 / 77各評標(biāo)組應(yīng)依法組建。 第一階段評審 技術(shù)標(biāo)的有效性審查：投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表一《技術(shù)標(biāo)有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則其投標(biāo)文件將被否決。如評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。若通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)單位不足五家，則重新招標(biāo)。（當(dāng) N 個標(biāo)段同時招標(biāo)且不允許兼中時，若通過技術(shù)標(biāo)有效性審查投標(biāo)單位不足 N+4 家，則重新招標(biāo)） 通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)人均進(jìn)入第二階段，評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組編寫第一階段評審報告。（適用于正式投標(biāo)人小于等于 12 家或進(jìn)入第二階段評審家數(shù)等于正式投標(biāo)人家數(shù)的） 技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分：評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組按照本辦法附表四《技術(shù)標(biāo)詳細(xì)審查評分表》對通過技術(shù)標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)審查，評出技術(shù)分。（適用于正式投標(biāo)人大于 12 家，且進(jìn)入第二階段評審家數(shù)小于正式投標(biāo)人家數(shù)的） 評標(biāo)委員會技術(shù)標(biāo)評審組按照“第一階段得分=技術(shù)分（滿分為 100 分）*技術(shù)分權(quán)重+誠信綜合評價分?jǐn)?shù)綜合誠信評價得分權(quán)重”的公式及投標(biāo)須知前附表第 28 項的規(guī)定，計算各投標(biāo)人第一階段得分，并按照得分從高到低排列先后次序，若投標(biāo)人得分相同的，則名次并列，占用名次。編寫第一階段評審報告。 企業(yè)的誠信綜合評價分?jǐn)?shù)以技術(shù)標(biāo)開標(biāo)當(dāng)天廣州公共資源交易中心網(wǎng)站上公布的排名為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)在《投標(biāo)須知前附表》中明確選擇使用施工企業(yè)總排名或相應(yīng)的施工專業(yè)承包排名計分。 第二階段評審 按照投標(biāo)須知前附表第 26 項規(guī)定，確定進(jìn)入第二階段評審的投標(biāo)人，若在進(jìn)入第二階段的最后名次發(fā)生并列的，則所有并列的投標(biāo)人均進(jìn)入第二階段。 若進(jìn)入第二階段投標(biāo)人中有投標(biāo)報價低于（招標(biāo)控制價*94%）的，則進(jìn)行下一步評審。若所有投標(biāo)人的投標(biāo)價均大于等于（招標(biāo)控制價*94%）的，則招標(biāo)失敗。 并將第二階段投標(biāo)人按投標(biāo)須知前附表第 31 項規(guī)定的方法進(jìn)行排序。 經(jīng)濟標(biāo)的有效性審查：按照投標(biāo)人第二階段排序，依次對進(jìn)入第二階段評審的投標(biāo)文件進(jìn)行有效性審查，投標(biāo)文件中沒有任一種列于本辦法附表二《經(jīng)濟標(biāo)有效性審查表》中情形的，為有效標(biāo)書。否則其投標(biāo)文件將被否決。如評標(biāo)委員會經(jīng)濟標(biāo)評審組成員的評審意見不一致時，以評審組過半數(shù)成員的意見作為評審組對該情形的認(rèn)定結(jié)論。 經(jīng)濟標(biāo)的算術(shù)校核。評標(biāo)委員會對進(jìn)行經(jīng)濟標(biāo)有效性審查的投標(biāo)文件投標(biāo)報價按照就35 / 77低不就高的原則進(jìn)行算術(shù)校核，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 經(jīng)算術(shù)復(fù)核的投標(biāo)人報價與其投標(biāo)報價不一致時，按就低不就高原則確定其最終報價； 當(dāng)單價與數(shù)量均符合招標(biāo)文件要求時，若單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，按就低不就高原則確定