【正文】 、實(shí)踐的陣地。2．按照就近就便的原則，甲方各級組織通過組建促進(jìn)農(nóng)村青年 創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈接、信息引導(dǎo) 、技 術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳授等輔導(dǎo)和服務(wù)；發(fā)揮杰出青年農(nóng)民聯(lián)誼會、農(nóng)村青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）企業(yè)家協(xié)會、 農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等組織 的作用，搭建交流平臺，推動農(nóng)村青年開展創(chuàng)業(yè)的信息、經(jīng)驗(yàn)交流。3．甲乙雙方各級組織（機(jī)構(gòu)）共同 負(fù)責(zé)組織對借款人開展金融知 識培訓(xùn)和誠信教育，甲方 負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)人員，乙方負(fù)責(zé)提供 師資。三、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作1．甲乙雙方聯(lián)合成立農(nóng)村青年 創(chuàng)業(yè)小額貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ，負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的總體策劃、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在甲方農(nóng)村青年工作部、乙方三農(nóng)個人金融部，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。2．甲乙雙方負(fù)責(zé)分別指導(dǎo)和推 動各自省級組織（機(jī)構(gòu)）實(shí)施合作 項(xiàng)目，并通 過政策支持、考核評價、人員培訓(xùn)、表彰獎勵等措施對各自省級組織（機(jī)構(gòu)）開展相關(guān)工作 進(jìn)行管理。3．甲方各級組織和乙方各級機(jī)構(gòu)要成立相 應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和 聯(lián)合工作組， 負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)和實(shí)施。要建立和完善聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究部署涉及合作項(xiàng)目發(fā)展的重大問題，通報和交流合作項(xiàng)目開 發(fā)、 進(jìn)度、管理等情況，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，指 導(dǎo)各地開展工作。（二）因地制宜，鼓勵創(chuàng)新1．甲乙雙方根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取靈活多樣的方式落實(shí)合作協(xié)議，同時鼓勵各地積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的有效模式。2．甲方省級組織，乙方省級機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況商談具體合作 細(xì)節(jié)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體合作計劃，并報雙方備案。（三）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)1．根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)分布、勞務(wù)輸出入量、 創(chuàng)業(yè)文化等情況，首先 選擇北京、河北、吉林、上海、浙江、山東、河南、重慶、青海、新疆等 10 個省（區(qū)、市）開展合作試點(diǎn)工作，時間為半年。2．在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷豐富合作內(nèi)容，逐步在全國全面推開。3．未納入試點(diǎn)的省份，如具備合作條件，可參照此協(xié)議制定具體合作方案，并報甲方和乙方備案。本協(xié)議正本一式四份，甲乙雙方各 執(zhí)兩份2022 年 4 月附件 2：16 / 227共青團(tuán)中央　 中國農(nóng)業(yè)銀行“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”試點(diǎn)工作方案為認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)中央、中國 農(nóng)業(yè)銀行《支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè) 就業(yè)合作協(xié)議》， 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，制定 試點(diǎn)方案如下：一、試點(diǎn)時間2022 年 7 月至 12 月，時間為 半年。二、試點(diǎn)地區(qū)河北、吉林、浙江、山東、河南、湖北、廣西、重 慶、青海、新疆等?。▍^(qū)、市）部分縣（市）（ 試點(diǎn)縣、市具體名 單附后）。三、試點(diǎn)內(nèi)容１．積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的合作模式。各試點(diǎn)地區(qū)團(tuán)組織、 農(nóng)行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相互溝通和聯(lián)系，根據(jù)各地實(shí)際，明確雙方各自 職責(zé)，著力探索便于相互配合、有效 銜接的合作模式。２．大力創(chuàng)新和豐富貸款方式。各試點(diǎn)地區(qū)要本著“方便青年、靈活多樣、覆蓋風(fēng)險”的原則，積極探索、創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng) 村實(shí)際、可操作性 強(qiáng)的貸款方式，提高農(nóng)村青年貸款覆蓋面。３．研究制定優(yōu)惠政策。各試點(diǎn)地區(qū)要積極探索和創(chuàng)新貸款期限結(jié)構(gòu)、利率定價、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)饶Ｊ?，出臺適合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè) 需求的貸款優(yōu)惠政策。 ４．探索建立績效評估考核體系。各試點(diǎn)地區(qū)要按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，建立和完善 團(tuán)組織和農(nóng)行推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的績效評估考核體系。四、試點(diǎn)工作安排農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作分三個階段進(jìn)行：１．第一階段：制定方案階段(7 月)。各試點(diǎn)縣(市)根據(jù)共青團(tuán)中央、中國 農(nóng)業(yè)銀行試點(diǎn)工作方案的有關(guān)要求，緊密結(jié)合本縣 (市)實(shí)際，成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并報上級團(tuán)組織和 農(nóng)行機(jī)構(gòu)備案。２．第二階段：組織實(shí)施階段(8 月—11 月)。各試點(diǎn)縣(市)按實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，并做好信息報送工作。各地以?。▍^(qū)、市） 為單位每月向團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)銀行總行報送一次試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，包括工作措施、基本數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn) 做法以及存在的問題和建議等。各省級團(tuán)組織和農(nóng)行一級分行不定期赴試點(diǎn)縣（市）開展工作調(diào)研，了解試點(diǎn)工作情況，指 導(dǎo)和督促工作落實(shí)。3．第三階段：總結(jié)提高階段(12 月)。12 月上旬，各試點(diǎn)地區(qū)對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，以省為單位形成文字材料上報團(tuán)中央和農(nóng)業(yè)銀行總行。 12 月中下旬，團(tuán)中央和農(nóng)業(yè)銀行總行召開全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)工作座談會， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析 問題 。團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)銀行總行將在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時向全國推開此 項(xiàng)工作。五、試點(diǎn)工作要求１．切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各 試點(diǎn)縣（市）團(tuán)組織、 農(nóng)行機(jī)構(gòu)要成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款試點(diǎn)聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)（辦公室設(shè)在團(tuán)委和縣農(nóng)行），雙方主要負(fù)責(zé)人親自抓、 負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。市級團(tuán)組織、農(nóng)行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對試 點(diǎn)縣(市)工作的具體指導(dǎo) 和督促檢查，及時研究解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。17 / 227２．周密制定實(shí)施方案和配套措施。各試點(diǎn)縣(市) 要在開展深入細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和各項(xiàng)配套措施。 實(shí)施方案要廣泛征求各方面意 見，做到內(nèi)容具體，政策明確，措施配套，可操作性強(qiáng)。３．大力營造農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)氛圍。各 試點(diǎn)縣(市) 團(tuán)組織、 農(nóng)行機(jī)構(gòu)要大力宣傳農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的目的、意義和政策，擴(kuò)大項(xiàng)目在農(nóng)村青年群體中的知 曉度，提高項(xiàng)目的社會影響力；要加強(qiáng)對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功典型的宣傳，激 發(fā)廣大農(nóng)村青年的 創(chuàng)業(yè)熱情， 營造濃厚的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)氛圍。４．不斷加強(qiáng)相互協(xié)作和配合。各試點(diǎn)縣（市）團(tuán)組織、 農(nóng)行機(jī)構(gòu)要服從和服務(wù)于促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大局，通力協(xié)作，密切配合。要堅持從實(shí)際出發(fā)、 穩(wěn)步推進(jìn)的原則，及 時調(diào)整工作思路和工作方法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè) 小額貸款工作的可持續(xù)發(fā) 展。共青團(tuán)中央 中國農(nóng)業(yè)銀行“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”試點(diǎn)縣（市）名單（56 個）河北：懷來縣、樂亭縣、平泉縣、獻(xiàn)　 縣、定 興縣、香河 縣吉林：榆樹市、德惠市、雙陽區(qū)、樺甸市、蛟河市、磐石市、梨樹縣、輝南縣、撫松縣、敦化市　浙江：嘉善縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市、嵊州市山東：章丘市、滕州市、無棣縣、禹城市、沂水 縣、壽光市河南：滑　 縣、禹州市、鄢陵縣、許昌縣、襄城 縣、長葛市湖北：大治市、公安縣、仙桃市、襄陽區(qū)、曾都區(qū)廣西：寧明縣、宜州市、合浦縣、桂平市、 賓陽縣、樂業(yè)縣、都安瑤族自治縣重慶：榮昌縣、云陽縣、黔江區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、長壽區(qū)青海：互助土族自治縣、樂都縣 、貴德縣新疆：尉犁縣、裕民縣、奇臺縣18 / 227團(tuán)天津市委、中國郵政儲蓄 銀行天津分行關(guān)于實(shí)施天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目的通知津團(tuán)發(fā)〔2022〕 60 號各區(qū)縣團(tuán)委、中國郵政儲蓄銀 行天津分行各一級支行： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)團(tuán)中央和中國銀監(jiān)會的《關(guān)于深化實(shí)施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的通知》部署和市委、市政府關(guān)于“保增長、渡 難關(guān)、上水平 ”的要求，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好地解決中小企業(yè)和青年融資難的問題，幫助和扶持青年 創(chuàng)業(yè)，推 動 天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建符合天津?qū)嶋H的社區(qū)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款模式，共青團(tuán)天津市委員會和中國郵 政儲蓄銀行天津市分行決定共同實(shí)施天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目。 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、項(xiàng)目主題 天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目 二、項(xiàng)目時間 2022 年 5 月—2022 年 5 月 三、項(xiàng)目內(nèi)容 整合團(tuán)市委和郵儲天津分行雙方資源， 發(fā)揮團(tuán)市委組織動員 能力、客 戶資源優(yōu)勢和郵儲天津分行的貸款融資、網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和金融 專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢，以小 額貸 款為載體，向符合條件的青年客戶提供信貸支持，著力解決廣大城 鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)成長過程中的資 金缺乏、融 資困難等瓶頸問題。 四、實(shí)施流程 （一）宣傳發(fā)動階段（2022 年 5 月—6 月） 舉行“天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目”啟動儀式暨貸款發(fā)放儀式，通過各大媒體發(fā)布消息；各區(qū)縣團(tuán)委和郵儲支行以海報宣傳、銀行網(wǎng)點(diǎn)營銷、 組織項(xiàng)目推介會等方式，向廣大青年介紹這一項(xiàng)目。 （二）項(xiàng)目試點(diǎn)階段（2022 年 7 月—8 月） 符合借款條件的青年客戶向各區(qū)縣團(tuán)委（金融服務(wù)站）提出貸款申請，團(tuán)組織（金融服務(wù)站）對青年客戶的主體資格條件進(jìn)行初審后轉(zhuǎn)交所在地郵儲支行。郵儲支行獨(dú)立進(jìn)行貸前調(diào)查、 貸中審查、貸后檢查流程和風(fēng)險管控。期間，各郵儲支行與各區(qū)縣團(tuán)委（金融服務(wù)站）定期核查客戶貸款信息；定期召開聯(lián)系會議；引導(dǎo)和幫扶客戶生產(chǎn)經(jīng)營。 （三）項(xiàng)目推廣階段 在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 繼續(xù)按要求對貸款客 戶進(jìn)行受理和維護(hù)。 樹立優(yōu)質(zhì)客戶典型，共同研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的新問題，確保 項(xiàng)目的穩(wěn)步推 進(jìn)。 五、項(xiàng)目實(shí)施要求 （一）高度重視，精心組織“天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目”是共青團(tuán)天津市委和中國郵政儲蓄銀行天津市分行充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過青年小額貸 款的金融服務(wù)， 實(shí)現(xiàn)合作多贏 。各區(qū)縣團(tuán)委和郵儲各支行要引起高度重視，采取有效措施，全力滿足青年群體的金融服務(wù)需求。 19 / 227 （二）協(xié)調(diào)配合，科學(xué)發(fā)展 各區(qū)縣團(tuán)委和郵儲各支行在 “天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目”實(shí)施過程中，要根據(jù)相關(guān)要求，建立對口聯(lián)系制度，確保雙方的日常聯(lián)系、信息溝通和業(yè)務(wù)交流。嚴(yán)防出現(xiàn)尋租、集中使用貸款、與非法中介組織合作、偽造業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信貸、道德、操作風(fēng)險。同 時，雙方對獲得的對方的信息、資料、財務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密、客戶資料等負(fù)有嚴(yán)格的保密義務(wù)。 各區(qū)縣團(tuán)委不得以任何形式向 創(chuàng)業(yè)青年收取任何費(fèi) 用。同 時，對于郵儲各支行按規(guī)定必須落實(shí)的貸前調(diào)查、審查審批、貸后管理等內(nèi)部處理環(huán)節(jié)不干 預(yù)，理解和配合各支行對貸款產(chǎn)品的管理和風(fēng)險防控工作。 郵儲各支行要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法 規(guī)、 監(jiān)管部門的 規(guī)章制度、行內(nèi)信貸管理規(guī)程及上級行的要求，獨(dú)立負(fù)責(zé)貸款的受理 審核、 貸前、貸中、貸后整套周期的管理工作和風(fēng)險管控。在“天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目”的實(shí)施過程中，確保青年客戶貸款用途的真實(shí)性，并按相關(guān)要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報送數(shù)據(jù)。 （三）營造環(huán)境，樹立品牌 各區(qū)縣團(tuán)委和郵儲各支行要協(xié)調(diào)配合，充分 發(fā)揮各自 優(yōu)勢，利用各種 傳媒渠道宣傳推廣“ 天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目”。一是在宣傳投放中保持宣傳口徑的一致性，以共青團(tuán)天津市委員會與郵政儲蓄銀行天津市分行的聯(lián)合形象進(jìn)行推廣；二是舉辦“天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目”推介會，組織各級團(tuán)干部和青年客 戶學(xué)習(xí)相關(guān)金融知識，明確項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范化運(yùn)作好項(xiàng)目；三是動態(tài)宣傳，在項(xiàng)目推進(jìn) 的不同階段實(shí)施宣傳，形成良好的輿論氛圍，樹立品牌形象。 （四）密切合作，全市推進(jìn) “天津青年創(chuàng)業(yè)成長小額貸款項(xiàng)目”專業(yè)性、政策性強(qiáng)，各區(qū)縣團(tuán)委和郵儲各支行要密切配合，通力協(xié)作，各司其職，及時溝通。對在項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題應(yīng)高度關(guān)注，有效防范信貸風(fēng)險，確保項(xiàng)目推進(jìn)工作順利進(jìn)行，項(xiàng) 目推進(jìn)過程中若發(fā)生重大事件 須及時向共青團(tuán)天津市委員會和郵政儲蓄銀行天津市分行報告。 2022 年 5 月 5 日20 / 227團(tuán)河北省委、河北 銀監(jiān)局關(guān)于做好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款培訓(xùn)工作的通知冀團(tuán)聯(lián)字〔2022〕 12 號各團(tuán)市委、銀監(jiān)分局：為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和省委有關(guān)要求，落實(shí)共青 團(tuán)中央、中國 銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見 》（中青聯(lián)發(fā) 〔2022〕42 號）要求和部署，積極應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融形勢，更好地幫助和扶持我省 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè) 就業(yè)，推 動農(nóng)村改革發(fā)展，共青團(tuán)河北省委、河北銀監(jiān)局決定共同開展 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款培訓(xùn) 工作。 現(xiàn)就具體內(nèi)容通知如下：一、培訓(xùn)目的通過開展小額貸款政策解讀、金融知 識普及等方面的培訓(xùn) ，使基 層團(tuán)干部全面理解《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見 》和本通知的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)要求，熟練掌握小額貸款等方面的金融知識，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸 款工作；使農(nóng)村青年了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目的貸款額度、貸 款方式和貸款程序等，激 發(fā)廣大 農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。二、培訓(xùn)時間和方式各市團(tuán)組織要按照集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，大力開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款培訓(xùn)工作。集中培訓(xùn)分兩個階段進(jìn) 行：2 月 10 日至 3 月 31 日，利用農(nóng)村青年春季培訓(xùn)行動開展集中培訓(xùn)；4 月 1 日至 8 月 31 日，利用各 級各類培訓(xùn)班開展集中培 訓(xùn)。分散培 訓(xùn)由各市團(tuán)組織聯(lián)合當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門開展，結(jié)合實(shí)際 采取靈活多樣的方式推進(jìn)。 三、培訓(xùn)對象主要以縣（區(qū)）團(tuán)委書記為主，包括 縣、 鄉(xiāng)、村三級基層團(tuán)干部以及有創(chuàng)業(yè)意愿的廣大農(nóng)村青年。四、培訓(xùn)內(nèi)容主要包括共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān) 會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng) 村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見 》（中青聯(lián)發(fā)〔2022 〕42 號）相關(guān)條款、細(xì)則的解讀；農(nóng)村金融基本常識，包括小額信貸和農(nóng)業(yè)小額保險知識及有關(guān)政策法規(guī)；各基層團(tuán)組織在實(shí)施小額貸款工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。　　五、具體措施團(tuán)省委、河北銀監(jiān)局聯(lián)合成立河北省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸 款培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件 1）并組建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款專家服務(wù)團(tuán)。各市 團(tuán)組織 要聯(lián)合銀行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社，組織金融專家和信貸業(yè)務(wù) 骨干，成立 農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè) 小額貸款專家服務(wù)團(tuán)，結(jié)合各地實(shí)際需要，積極開展專題講座、咨詢服務(wù)等活動，為培訓(xùn)工作提供師