【導(dǎo)讀】廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司電話：0591-87563531. 第五節(jié)投標(biāo)文件的評(píng)估和

　　

【正文】 或制造商均可能成為合格的投標(biāo)人。 投標(biāo)人應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī) 定。 一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件。如果投標(biāo)人之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形之一的，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)： (1) 法定代表人為同一人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人； (2) 母公司及其直接或間接持股 50％及以上的被投資公司； (3) 均為同一家母公司直接或間接持股 50％及以上的被投資公司。 投標(biāo)人不得與本次招標(biāo)項(xiàng)下設(shè)計(jì)、編制技術(shù)規(guī)格和其他文件的公司或提供咨詢服務(wù)的公司包括其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 投標(biāo)代理人在同一個(gè)項(xiàng)目中只能接受一個(gè)投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)。 招標(biāo)編號(hào)： GWCG2020010 廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司 電話： 059187563531 【第 20 頁，共 126 頁】 投標(biāo)人存在下列情形之一的，將被 認(rèn)定為串通投標(biāo)行為并作無效投標(biāo)處理： 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的； 不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個(gè)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的； 由同一人或分別由幾個(gè)有利害關(guān)系的人攜帶兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個(gè)以上（含兩個(gè)）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會(huì)、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的； 有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。 4. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。 第 二 節(jié) 招 標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)招標(biāo)程序、內(nèi)容和合同主要條款。招標(biāo)文件由下述部分組成： （ 1）投標(biāo)邀請(qǐng) （ 2）投標(biāo)人須知 （ 3）招標(biāo)內(nèi)容及要求 （ 4）合同主要條款 （ 5）投標(biāo)文件格式 6. 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按投標(biāo)邀請(qǐng)中載明的地址以書面形式（包括信函、電報(bào)或傳真，下同）通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將視情況在投標(biāo)截止時(shí)間 15個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足 15個(gè)日歷日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）前將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給所 有投標(biāo)人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)編號(hào)： GWCG2020010 廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司 電話： 059187563531 【第 21 頁，共 126 頁】 7. 招標(biāo)文件的修改 至投標(biāo)截止時(shí)間 15 日（如至原定截止時(shí)間不足 15 個(gè)日歷日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)或依投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)在原信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)當(dāng)立即以電報(bào)或傳真的形式予以確認(rèn)。該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。但本招標(biāo)文件第 條規(guī)定的推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間情形不受本條約束。 為 使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮投標(biāo)文件的修改，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)截止時(shí)間 3個(gè)日歷日前將變更時(shí)間以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 第 三 節(jié) 投標(biāo)文件的編寫 8. 要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，否則其投標(biāo)將被拒絕。 除非有另外的規(guī)定，投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)貨物（服務(wù)）一覽表所列的全部合同包或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何可選擇性的報(bào)價(jià)，每一種貨物（服務(wù)）只能有一個(gè)報(bào)價(jià)。 9. 投標(biāo)文件語言 投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫。投標(biāo)文件中所附或所引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。各種計(jì)量單位及符號(hào)應(yīng)采用國際上統(tǒng)一使用的公制計(jì)量單位和符號(hào)。 10. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件包括商務(wù)部分和技術(shù)部分： 招標(biāo)編號(hào)： GWCG2020010 廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司 電話： 059187563531 【第 22 頁，共 126 頁】 商務(wù)部分： 投標(biāo)書 開標(biāo)一覽表 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表 投標(biāo)人的 資格類證明文件 ①關(guān)于資格的聲明函 ②法人代表授權(quán)書 ③法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、 組織機(jī)構(gòu)代碼證 ④ 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人銷售業(yè)績證明材料 售后服務(wù)承諾書 招標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書 退還投標(biāo)保證金的通知 其它招標(biāo)文件商務(wù)部分評(píng)分辦法有要求的 投標(biāo)人提交的其它資料 技術(shù)部分： 貨物說明一覽表； 供貨范圍清單； 技術(shù)規(guī)格偏離表； 技術(shù)培訓(xùn)承諾書。 附加部分 ①節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志、加分明細(xì)表 ②節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志證明文件 ③福州名優(yōu)地產(chǎn)品價(jià)格加分明細(xì)表 ④ 中小型企業(yè)聲明函及中小企業(yè)價(jià)格扣除明細(xì)表 11. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件從投標(biāo)人須知前附表 1第 4 項(xiàng)所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開始生效，有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有招標(biāo)編號(hào)： GWCG2020010 廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司 電話： 059187563531 【第 23 頁，共 126 頁】 效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或 者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 12. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定的政府采購保證金專戶繳交投標(biāo)人須知前附表 1第 6項(xiàng)要求的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動(dòng)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)。 投標(biāo)保證金可以采用轉(zhuǎn)賬、電匯、現(xiàn)金支票、銀行匯票 等形式提交，但必須自行辦妥繳交至指定賬戶一切手續(xù)，并確保在投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)指定帳戶，同時(shí)在投標(biāo)時(shí)還應(yīng)提供相關(guān)到賬證明材料。 未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將 在未中標(biāo)的投標(biāo)人提交正式收款收據(jù)等有關(guān)資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以原額無息退還未 中標(biāo) 人 的投標(biāo)保證金 。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) ． 1 中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納該項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)以轉(zhuǎn)帳、電匯、現(xiàn)金存款等方式一次性繳清。 ． 2 在中標(biāo)人 支付所有招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)并簽訂合同（采購人如有要求中標(biāo)人支付履約保證金的，則增加：并向采購人支付履約保證金）后 以及中標(biāo)人提交正式收款收據(jù)、采購合同等有關(guān)資料之日起的 5 個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)保證金予以原額無息退還。 投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)有效期及其后的 30個(gè)日歷日。 發(fā)生以下情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政部門： （ 1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； （ 2）中標(biāo)人未能按本須知第 22 條規(guī)定簽訂合同； （ 3）中標(biāo)人未按投標(biāo)人須知前附表 1 規(guī) 定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)；（采購人如有要求中標(biāo)人支付履約保證金的，增加： “ 中標(biāo)人未按本須知第 ；） 招標(biāo)編號(hào)： GWCG2020010 廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司 電話： 059187563531 【第 24 頁，共 126 頁】 （ 4） 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； （ 5）本招標(biāo)文件中規(guī)定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。 上述不予退還投標(biāo)保證金的情形給招標(biāo)采購單位造成損失的，相關(guān)責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的收取按差額定率累進(jìn)法分段計(jì)取。標(biāo)準(zhǔn)如下： 中標(biāo)總金額（萬元） 0－ 100 100500 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)率 % % 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，中標(biāo) 人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，以轉(zhuǎn)賬、電匯等付款方式向招標(biāo)代理單位一次性繳清。 13. 投標(biāo)文件的格式 投標(biāo)人須按本須知第 10條 文件組成 的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件。 電子投標(biāo)文件技術(shù)部分編制要求：技術(shù)部分所有內(nèi)容不得體現(xiàn)投標(biāo)人名稱、具體人名、電話號(hào)碼、頁眉、頁腳、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)人的成功案例等可以判定投標(biāo)人的內(nèi)容，上傳電子投標(biāo)文件技術(shù)部分時(shí)，應(yīng)將其隱藏；文字部分必須選用宋體四號(hào)黑色字體，并詳細(xì)填寫投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)相關(guān)內(nèi)容、正負(fù)偏離表，所有內(nèi)容不得使用底色、邊框、特殊符號(hào)等標(biāo)識(shí)做修飾，所附證明材料不得 加蓋投標(biāo)人公章或體現(xiàn)投標(biāo)人信息 。（請(qǐng)各投標(biāo)人特別注意）。 電子投標(biāo)文件的 其他部分 （含資格證明等）應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求編制，并標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱及“資格證明及商務(wù)部分”字樣。 投標(biāo)人在上傳電子投標(biāo)文件的同時(shí)提交紙質(zhì)投標(biāo)文件一份（正本一本，副本四本），紙質(zhì)投標(biāo)文件必須用 A4 幅面紙張打印裝訂，應(yīng)編制封面、目錄、頁碼，必須用膠裝（為永久性、無破壞不可拆分）裝訂成冊(cè)，加蓋騎縫章，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。 紙質(zhì)投標(biāo)文件 與電子投標(biāo)文件的投標(biāo)總價(jià)、資格證明及商務(wù)部分必須一致，如有不一致將被視為無效投標(biāo)；紙質(zhì)投標(biāo)文件與電子投標(biāo)文件的技術(shù)部分實(shí)質(zhì)性響應(yīng)必須一致（格式可不同），但電子投標(biāo)文件的技術(shù)部分必須符合本須知第 條規(guī)定。 未按上述要求編制或提交投標(biāo)文件的，其投標(biāo)可能將被視為無效投標(biāo)。 招標(biāo)編號(hào)： GWCG2020010 廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司 電話： 059187563531 【第 25 頁，共 126 頁】 紙質(zhì)投標(biāo)文件及電子投標(biāo)文件的資格證明及商務(wù)部分、開標(biāo)一覽表必須由投標(biāo)人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽章并加蓋公章，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。 除非有另外的規(guī)定或許可，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)響應(yīng)文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描述。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印并裝訂成冊(cè)，由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，加蓋投標(biāo)人公章。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標(biāo)文件 、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 所有資格證明文件復(fù)印件須加蓋投標(biāo)人公章并注明“與原件一致”。 投標(biāo)人應(yīng)將上述文件按順序膠裝成冊(cè)、打印頁碼，并編列投標(biāo)文件目錄、資料清單，由于裝訂不規(guī)范或編排順序混亂而導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或漏讀，該投標(biāo)可能被視為無效投標(biāo)或承擔(dān)不利的評(píng)標(biāo)結(jié)果。 第 四 節(jié) 投標(biāo)文件的提交 14. 投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別用信封密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。紙質(zhì)投標(biāo)文件未密封將導(dǎo) 致投標(biāo)被拒絕。 每一信封密封處應(yīng)注明“于 之前（指招標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的開標(biāo)日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 如果投標(biāo)文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒?，投?biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第 條和第 條的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按投標(biāo)人須知前附表注明的地址送至接收人。 。 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的截止時(shí)間前送達(dá)，遲到的投標(biāo)文件為無效投招標(biāo)編號(hào)： GWCG2020010 廈門市公物采購招投標(biāo)有限公司福州分公司 電話： 059187563531 【第 26 頁，共 126 頁】 標(biāo)文件，將被拒收。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文 件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。 投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止前登錄 網(wǎng)站進(jìn)行電子投標(biāo)：具體內(nèi)容包括網(wǎng)上報(bào)名、填寫保證金，并進(jìn)行電子報(bào)價(jià)、上傳投標(biāo)文件（和紙質(zhì)投標(biāo)文件一樣分為技術(shù)部分和資格證明及商務(wù)部分。具體規(guī)定見第 13 條）、響應(yīng)評(píng)分模板（綜合評(píng)分法或性價(jià)比法）。否則視為無效投標(biāo)。 所有投標(biāo)人必須在 進(jìn)行注冊(cè)，并經(jīng)綁定 CA 卡后才能進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。詳情請(qǐng)參照福州市政府采購網(wǎng)辦事指南里的《供應(yīng)商操作手冊(cè)》。 第 五 節(jié) 投標(biāo)文件的評(píng)估和比較 15. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間 在紙質(zhì)招標(biāo)文件的《投標(biāo)人須知前附表》中所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)（如有推遲情形，以推遲后的時(shí)間、地點(diǎn)為準(zhǔn)）。 開標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人代表（必須與投標(biāo)文件有權(quán)簽字人一致）攜帶身份證應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)，并簽到。否