【正文】 問(wèn)題、領(lǐng)海爭(zhēng)端問(wèn)題上，在堅(jiān)持原則立場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)有更大的靈活性，一切服從我最根本的安全利益，最大限度地穩(wěn)定中日關(guān)系， 防止日本的力量為美國(guó)所用。要積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交， 以經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)關(guān)系擴(kuò)大合作關(guān)系；努力開(kāi)展政治、安全領(lǐng)域工作，促使中日關(guān)系向穩(wěn)定方向發(fā)展；加強(qiáng)與日本和平力量合作，推進(jìn)日本走和平發(fā)展道路；有條件支持日本在世界多極化潮流中的合理愿望，促使日本在中美關(guān)系中增加中立性。在西翼，努力發(fā)展中印關(guān)系印度是美國(guó)通過(guò)北約東擴(kuò)和日美“防衛(wèi)新指針”南下圍堵中俄的地緣缺口。如何彌補(bǔ)這個(gè)缺口，美國(guó)一直沒(méi)有找到良策。“911”事件以及隨之而來(lái)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，使美國(guó)找到了一個(gè)彌補(bǔ)缺口的重要機(jī)緣。美國(guó)已經(jīng)在大幅度調(diào)整其南亞政策，力圖使這個(gè)原來(lái)的缺口變成一個(gè)牽制以致阻止中俄政治影響力向西亞、中東一帶伸展的障礙。中印兩國(guó)關(guān)系雖然還存在著一些問(wèn)題，但從全球范圍看，兩國(guó)卻有很多共同點(diǎn)。中印兩國(guó)都是發(fā)展中的大國(guó)，都反對(duì)霸權(quán)主義對(duì)世界各國(guó)事務(wù)橫加干涉，都是多極化格局的支持者和促成者。從地緣上說(shuō)，印度的利益重心位于印度洋。美國(guó)在這里沒(méi)有歐洲那樣的盟友，沒(méi)有像夏威夷或關(guān)島那樣的軍事基地，是其全球戰(zhàn)略部署最薄弱的環(huán)節(jié)。發(fā)展中印關(guān)系對(duì)穩(wěn)定邊境，打亂美國(guó)的歐亞圍堵大棋局，改善我周邊安全態(tài)勢(shì)具有重要意義。從這個(gè)角度看，發(fā)展與印度的關(guān)系應(yīng)是我爭(zhēng)取地緣戰(zhàn)略主動(dòng)地位的重要組成部分。要加強(qiáng)兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交往，實(shí)現(xiàn)利益互補(bǔ)、共同發(fā)展；加強(qiáng)政治互信，擴(kuò)大雙方在國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的共識(shí)；本著互利互讓的原則，促進(jìn)邊界和領(lǐng)土問(wèn)題解決。(二)強(qiáng)固后背：構(gòu)造以中俄關(guān)系為核心的歐亞大陸戰(zhàn)略美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心目標(biāo)之一，就是防止歐亞大陸上出現(xiàn)中俄結(jié)盟，對(duì)美國(guó)的全球霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)。而從我國(guó)的安全戰(zhàn)略利益出發(fā)，必須鞏固和發(fā)展中俄關(guān)系，把歐亞大陸建成穩(wěn)固的戰(zhàn)略腹地。將運(yùn)籌中俄關(guān)系放在重要位置中國(guó)與俄羅斯結(jié)成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系， 既出自?xún)蓢?guó)內(nèi)部的需要，又來(lái)自外部環(huán)境的壓力。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，亞太地區(qū)是戰(zhàn)略前沿，歐亞大陸則是戰(zhàn)略腹地。不論是國(guó)家的統(tǒng)一問(wèn)題，還是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題， 中國(guó)承受的壓力和解決問(wèn)題的方向都在東面。當(dāng)中國(guó)面向東方解決這些問(wèn)題時(shí)，西部即背后的安全與穩(wěn)固必不可少。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，要頂住美國(guó)的壓力，必然要在東部尋求與中國(guó)互成犄角之勢(shì)。2001年07月，中國(guó)國(guó)家主席江澤民和俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科簽署《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》，將中俄之間“好鄰居，好朋友，好伙伴”以及“睦鄰友好，永不為敵”的關(guān)系推向新階段。加上近年中俄邊界爭(zhēng)端全部解決，中俄貿(mào)易額不斷上升且俄方為順差，特別是“上海合作組織”的建立，不但使中俄在建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，而且使中國(guó)與中亞諸國(guó)的全面合作也有了一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。最近胡錦濤主席出席在俄羅斯舉辦的“中國(guó)年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升了兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系。我們要繼續(xù)鞏固中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，進(jìn)一步提升雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作層次，擴(kuò)大民間交流，加強(qiáng)雙方在重大國(guó)際問(wèn)題上的協(xié)調(diào)一致，推動(dòng)中俄關(guān)系深入發(fā)展。構(gòu)筑歐亞大陸友好中間地帶沖破地區(qū)局部利益與矛盾的囚籠，從地區(qū)之外尋找解決地區(qū)問(wèn)題的有效依托，不但是地緣安全戰(zhàn)略的融會(huì)貫通之處，也是一個(gè)國(guó)家從地區(qū)走向世界的必然趨勢(shì)。爭(zhēng)取與歐亞大陸的絕大多數(shù)國(guó)家保持各種層次的合作伙伴關(guān)系，不但可以大幅度拓寬中國(guó)的戰(zhàn)略回旋空間，減輕我在東部可能面臨的危機(jī)壓力， 而且中國(guó)也將以擁有一種全新實(shí)力的面貌出現(xiàn)在世界面前。在鞏固中俄戰(zhàn)略關(guān)系的同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)同哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家，伊朗等西亞國(guó)家，埃及、敘利亞、約旦、巴勒斯坦等中東國(guó)家的友好合作關(guān)系，在歐亞大陸的西部形成一條廣闊的友好中間地帶。這條地緣戰(zhàn)略空間不但有利于我形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略后背，而且有助于打破美國(guó)在亞太地區(qū)對(duì)我的圍堵，對(duì)美國(guó)形成巨大的戰(zhàn)略牽制。(三)經(jīng)略東南：提升在亞太及世界大國(guó)中的戰(zhàn)略地位穩(wěn)定兩翼也好，強(qiáng)固后背也好，最終目標(biāo)都是為了經(jīng)略東南，徹底解決臺(tái)灣問(wèn)題，從根本上改善我在亞太地區(qū)及至世界的戰(zhàn)略地位。必須下決心解決臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一，不但我海防前線(xiàn)可以向前推進(jìn)250至400公里，使我在亞太的地緣戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)從東南實(shí)現(xiàn)突破，沖開(kāi)將我長(zhǎng)期囚困于大陸近海的圍堵， 國(guó)家東部沿海和南部沿海的安全將獲得整體改觀(guān)。依托臺(tái)灣的基地和港口，我還可控制北起琉球群島南部，南至巴士海峽、東達(dá)菲律賓海西部的廣大海域，中國(guó)面向海洋發(fā)展的大門(mén)將由此被打開(kāi)，不但對(duì)保衛(wèi)祖國(guó)、抵御侵略、收復(fù)我丟失的海洋權(quán)益極有助益，而且我們從此可以從一個(gè)更加優(yōu)越的地緣政治環(huán)境和地緣經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，規(guī)劃中國(guó)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，只要時(shí)機(jī)有利、條件成熟，我們一定要橫下一條心，解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家完全統(tǒng)一。必須加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)多年的實(shí)踐告訴我們，在有外國(guó)勢(shì)力插手的復(fù)雜環(huán)境中，和平從來(lái)不能一廂情愿。立足于軍事解決的準(zhǔn)備，建立起軍事解決的實(shí)力，方能爭(zhēng)取到和平解決的可能。 因此必須大力加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。要強(qiáng)化全民的國(guó)防觀(guān)念，形成力口快軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的共識(shí)；加大國(guó)家財(cái)力投入，加快武器裝備更新?lián)Q代，縮短我與發(fā)達(dá)國(guó)家在軍事上的差距；按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好反“臺(tái)獨(dú)”軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高決戰(zhàn)決勝的把握。必須加強(qiáng)島內(nèi)工作繼續(xù)堅(jiān)持寄希望于臺(tái)灣人民的方針，最大限度地爭(zhēng)取島內(nèi)民眾和各種政治力量，贏(yíng)造有利于我解決臺(tái)灣問(wèn)題的島內(nèi)環(huán)境。積極發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)紐帶；擴(kuò)大兩岸文化交流，增強(qiáng)民族意識(shí)和文化認(rèn)同感；做好島內(nèi)各種反“臺(tái)獨(dú)”力量的工作，孤立“臺(tái)獨(dú)”陣營(yíng)。同時(shí)，要通過(guò)有理、有利、有節(jié)的工作，進(jìn)一步壓縮“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力、極端“臺(tái)獨(dú)”分子的國(guó)際生存空間，為我解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造條件。(四)斗而不破：從全球利益角度構(gòu)建中美關(guān)系美國(guó)是世界最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家：雙方關(guān)系不論好壞，都將牽動(dòng)國(guó)際政治和世界地緣格局的變動(dòng)。從全球利益角度構(gòu)建中美關(guān)系，是最重要、最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。要以?xún)墒謱?duì)兩手，爭(zhēng)取雙贏(yíng)，避免雙損分析中美關(guān)系，就東亞地區(qū)若干問(wèn)題特別是就臺(tái)灣問(wèn)題看，雙方的沖突與碰撞幾乎不可避免。但就全球范圍審視，兩國(guó)仍然有進(jìn)行合作避免沖突的現(xiàn)實(shí)可能性?！?．11”事件特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)的內(nèi)外政策受到深刻沖擊，在戰(zhàn)略資源的配置和軍事力量的調(diào)整上，不得不更力口重視本土安全，不得不在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將相當(dāng)大的力量集中投入中東、中亞和西亞地區(qū)，戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲的原定設(shè)想遭到重挫，全球地緣戰(zhàn)略不得不重新布局。在這種情況下， 中美關(guān)系得到較大幅度的改善，美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略壓力也相對(duì)隨之減輕，兩國(guó)之間出現(xiàn)了新一輪發(fā)展關(guān)系的契機(jī)。我們必須用“以?xún)墒謱?duì)兩手，以斗爭(zhēng)促合作，斗而不破”的方針來(lái)處理同的美國(guó)關(guān)系。這兩年的實(shí)踐證明， 以大局為重，兩國(guó)關(guān)系不難相處；而從冷戰(zhàn)思維出發(fā)，對(duì)抗就不可避免，“雙損”也在所難免。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擴(kuò)大共識(shí)，減少對(duì)抗要充分運(yùn)用中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度互補(bǔ)性和兩國(guó)市場(chǎng)的巨大容量及潛力，使經(jīng)濟(jì)因素有可能在雙邊關(guān)系中發(fā)揮主要作用，減緩非經(jīng)濟(jì)因素的干擾和破壞。要充分運(yùn)用中國(guó)處于亞太地緣政治核心位置的有利條件，加強(qiáng)中美在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定中的合作，促使美國(guó)在防止朝鮮半島、臺(tái)灣海峽、南亞次大陸等方向出現(xiàn)沖突和危機(jī)中，更多發(fā)揮積極的正面作用。要充分運(yùn)用中國(guó)日益提高的國(guó)際影響力，加強(qiáng)中美兩國(guó)在處理重大國(guó)際問(wèn)題中的合作，積極參與解決諸如核擴(kuò)散、恐怖主義、國(guó)際犯罪、非法移民等跨國(guó)等問(wèn)題。要突出核心利益，減少美對(duì)我解決臺(tái)灣問(wèn)題的干涉既要利用美國(guó)擔(dān)心陷入臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)其造成戰(zhàn)略干擾的憂(yōu)慮，最大限度地促美對(duì)臺(tái)施壓，使臺(tái)獨(dú)立勢(shì)力不敢貿(mào)然行動(dòng)。同時(shí)，又要利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合向美傳遞我在臺(tái)灣問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)，和解決臺(tái)灣問(wèn)題的堅(jiān)強(qiáng)決心，增大美國(guó)在干涉臺(tái)灣問(wèn)題上的顧忌，使其不敢輕易為臺(tái)灣火中取栗。(五)打牢依托：推動(dòng)多極化格局和國(guó)際新秩序的形成毛澤東在20世紀(jì)70年代提出的“三個(gè)世界劃分”理論， 已經(jīng)在政治上確定了中國(guó)的地緣歸屬。 中國(guó)與廣大第三世界國(guó)家的關(guān)系，歷來(lái)是互為依托的關(guān)系。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)歷來(lái)從廣大發(fā)展中國(guó)家獲得力量的淵源。雖然我們今天發(fā)展起來(lái)了，但廣大發(fā)展中國(guó)家仍然是我們最廣泛最可靠的朋友，是我們營(yíng)造國(guó)家安全環(huán)境的重要依托。一是要繼續(xù)發(fā)展與廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系， 以贏(yíng)得它們的廣泛支持，進(jìn)一步提高我國(guó)的政治影響力。二是加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，既幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，使之盡快擺脫貧困落后狀態(tài)，也為我們的可持續(xù)發(fā)展開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間。三是積極參與建立和促成區(qū)域性合作組織，營(yíng)造更為宏大的地緣戰(zhàn)略格局，使國(guó)家安全與和平發(fā)展獲取更為深刻的地緣戰(zhàn)略力量。28 /