【正文】 害預(yù)評價制度的規(guī)定 。 關(guān)于建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施 三 同時 制度、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評價制度的規(guī)定 。 關(guān)于從事職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價的職業(yè)衛(wèi) 生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的認證及職責(zé)的規(guī)定 。 關(guān)于國家對從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定。五、勞動過程中職業(yè)病的防護與管理《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定了用人單位所應(yīng)采取的管理措施 , 包括 : 設(shè) 置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織 , 配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員 , 負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作 。 制定職業(yè)病防治計劃和實施方案 。 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程 。 建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者 健康監(jiān)護檔案 。 建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度 。 建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。用人單位的負責(zé)人和勞動者應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進行職業(yè)健康檢查 , 并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 勞動者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利 。 工會在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。六、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障1. 職業(yè)病診斷機構(gòu)《職業(yè)病防治法》規(guī)定 , 職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)。勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)病診斷。2. 職業(yè)病診斷要考慮的因素職業(yè)病診斷 , 應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素 : 病人的職業(yè)史 。 職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價 : 臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的 , 在排除其他致病因素后 , 應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。3. 職業(yè)病的報告制度 用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時 , 應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的 , 用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在 地勞動保障行政部門報告。衛(wèi)生行政部門和勞動保障行政部門接到報告后 , 應(yīng)當(dāng)依法做出處理。4. 職業(yè)病病人的保障 職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定 , 安排職業(yè)病病人進行治療、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼 續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人 , 應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位 , 并妥善安置。用人單位對從 事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者 , 應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用 , 傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的 社會保障 , 按照國家有關(guān)工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)病病人除依法享有 工傷社會保險外 , 依照有關(guān)民事法律 , 有權(quán)向用人單位提出賠償要求。關(guān)于職業(yè)病病人變動工作的待遇問題 , 《職業(yè)病防治法》規(guī)定 : 勞動者 被診斷患有職業(yè)病 , 但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的 , 其醫(yī)療和生 活保障由最后的用人單位承擔(dān) 。 最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前 用人單位的職業(yè)病危害造成的 , 由先前的用人單位承擔(dān)。 職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位 發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的 , 應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進行健康檢查 , 并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。 七、職業(yè)病防治的監(jiān)督檢查根據(jù)全國人大十屆一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案 , 對國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的職責(zé)進行了相關(guān)調(diào)整 , 原由衛(wèi)生部承擔(dān)的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé) , 現(xiàn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局承擔(dān)。在對職業(yè)病的防治進行監(jiān)督檢查時 , 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門就要按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》以相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 , 依法行使監(jiān)督管理的職權(quán)。八、違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》應(yīng)負的法律責(zé)任建設(shè)單位和用人單位如果違反本法規(guī)定 , 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè) , 或者責(zé)令 停建、關(guān)閉。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 , 依法給予降級、 撤職或者開除的處分 。 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任。從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu) , 必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。未取 得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的 , 或者醫(yī)療衛(wèi)生 機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的 , 由衛(wèi)生行政部門責(zé)令 立即停止違法行為 , 沒收違法所得 。 違法所得五千元以上的 , 并處違法所得 二倍以上十倍以下的罰款 。 沒有違法所得或者違法所得不足五千元的 , 并處 五千元以上五萬元以下的罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 對直接負責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員 , 依法給予降級、撤職或者開除的處分。從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》的規(guī)定 , 有下列行為之一的 , 由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為 , 給予警告 , 沒收違法所得 。 違法所得五千元以上 的 , 并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款 。 沒有違法所得或者違法所得不 足五千元的 , 并處五千元以上二萬元以下的罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 由原認證或 者批準(zhǔn)機關(guān)取消其相應(yīng)的資格 。 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員 , 依法給予降級、撤職或者開除的處分 。 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé) 任 :( 一 ) 超出資質(zhì)認證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的( 二 ) 不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的 。( 三 ) 出具虛 假證明文件的。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是 : 職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財物或者其他好處的 , 給予警告 , 沒收收受的財物 , 可以并處 3000 元以上 5 萬元以下的罰 款 , 取消其資格 , 并從省 ( 自治區(qū)、直轄市 ) 人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的 專家?guī)熘杏枰猿?。對職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查時 , 負有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要依法履行其職責(zé) , 不得有下列行為 :( 一 ) 對不符合法定條件的 , 發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn) 。( 二 ) 對已 經(jīng)取得有關(guān)證明文件的 , 不履行監(jiān)督檢查職責(zé) 。( 三 ) 發(fā)現(xiàn)用人單位存在職 業(yè)病危害的 , 可能造成職業(yè)病危害事故 , 不及時依法采取控制措施 。( 四 ) 其他違反《職業(yè)病防治法》的行為。若有上述違法行為之一 , 導(dǎo)致職業(yè)病危 害事故發(fā)生 , 構(gòu)成犯罪的 , 依法追究刑事責(zé)任 。 尚不構(gòu)成犯罪的 , 對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開 除的行政處分。第五節(jié) 中華人民共和國礦山安全法一、中華人民共和國礦山安全法的立法目的為了保障礦山生產(chǎn)安全 , 防止礦山事故 , 保護礦山職工人身安全 , 促進采礦業(yè)的發(fā)展。二、礦山建設(shè)的安全保障對于礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施 , 根據(jù)《礦山安全法》的第七條規(guī)定 , 必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。礦山建設(shè)工程的設(shè)計文件 , 必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范 , 并按國家規(guī)定經(jīng)過管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)。除此之外 , 礦山設(shè)計的一些 項目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范 , 具體是 : 礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速 。 露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度 。 供電系統(tǒng) 。 提升、運輸系統(tǒng) 。 防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng) 。 防瓦斯系統(tǒng)和防塵系 統(tǒng) 。 有關(guān)礦山安全的其他項目。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后 , 要由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部組織竣工驗收 。 不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的 , 不得驗收 , 不得技人生產(chǎn)。三、礦山開采的安全保障 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件 , 執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。 礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱 , 在規(guī)定的期限內(nèi) , 應(yīng)當(dāng)予以保護 , 不得開采或者毀壞。礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)施儀器 , 必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行 業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn) , 并且礦山企業(yè)必須對機電設(shè)備及其防護裝置、安全檢測儀器 , 定期檢查、維修 , 保證使用安全。在開采的過程中 , 礦山企業(yè)要對作業(yè)場所的有毒害物質(zhì)和井下空氣含氧 量進行檢測 , 保證符合安全要求。對一些危害安全的事故隱患 , 礦山企業(yè)要采取預(yù)防措施 , 包括 : 冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷 。 瓦斯爆炸、煤塵 爆炸 。 沖擊地壓、瓦斯突出、井噴 。 地面和井下的火災(zāi)、水害 。 爆破器材和 爆破作業(yè)發(fā)生的危害 。 粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害 。 其他危害。四、礦山企業(yè)的安全管理礦山企業(yè)進行安全管理 , 必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企 業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé) , 并定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工 作 , 充分發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安 全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度 , 在發(fā)現(xiàn)危害安全的行為時 , 正確地行使批 評、檢舉和控告的權(quán)利?！兜V山安全法》的第二十三條至第二十五條對礦山企業(yè)的工會所應(yīng)行使 的監(jiān)督權(quán)利進行了明確規(guī)定 : 工會參與礦山安全管理 , 組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督 , 發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強令工人冒險作業(yè)或生產(chǎn)過程 中存在明顯重大事故隱患和職業(yè)危害 , 有權(quán)提出解決建議 。 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時 , 有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場。對于教育培訓(xùn) , 《礦山安全法》第二十六條規(guī)定, 企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓(xùn)。 安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn) , 經(jīng)考核合格取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 第二十七條還對礦長和安全工作人員必須 具備安全專業(yè)知識進行了規(guī)定。 第二十一條對礦山的急救組織和設(shè)備進行了明確規(guī)定 : 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護和醫(yī)療急救組織 , 配備必要的裝備、器材 和藥物。對安全技術(shù)措施專項費用 , 第三十二條也明確規(guī)定 : 礦山企業(yè)必須 從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施 專項費用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件 , 不得挪作他用。五、礦山安全的監(jiān)督與管理《礦山安全法》中規(guī)定了縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門和縣 級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門在行使監(jiān)督管理時的職責(zé)。由于機 構(gòu)調(diào)整 , 對礦山的安全監(jiān)督與管理工作 , 目前都由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門來負責(zé)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全 法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 , 對礦山安全工作行使管理職責(zé) , 主要包括 : 檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況 。 審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計 。 負責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收 。 組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作 。 調(diào)查和處理重大礦山事故 。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。六、礦山事故處理《礦山安全法》規(guī)定 : 發(fā)生礦山事故 , 礦山企業(yè)必須立即組織搶救 , 防止事故擴大 , 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失 , 對傷亡事故必須立即如實報告勞動 行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門 。由于政府機構(gòu)調(diào)整 , 目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方煤礦安全監(jiān)察部門報告 , 非煤礦山企業(yè) 發(fā)生的事故必須立即如實向地方安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門報告 。 重特大事故必 須立即如實向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ( 國家煤礦安全監(jiān)察局 ) 報告。對于事故的調(diào)查和處理 , 《礦山安全法》第三十七條規(guī)定 : 發(fā)生一般礦山事故 , 由礦山企業(yè)負責(zé)調(diào)查和處理。發(fā)生重大礦山事故 , 由政府及其有關(guān) 部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進行調(diào)查和處理。七、違反《中華人民共和國礦山安全法》應(yīng)負的法律責(zé)任根據(jù)國家 三定 方案規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé) , 礦山企業(yè) 有下列違法行為之一的 , 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以責(zé)令改正 , 并處罰款 。 情節(jié)嚴重的 , 責(zé)令停產(chǎn)整頓 。 對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。這些違法的行為包括 : 未對職工進行安全教育、培訓(xùn) , 分配職工上崗作業(yè)的 。 使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的 。 未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的 。 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱 瞞事故隱患、不如實反映情況的 。 未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的。對于礦長不具備安全專業(yè)知識、安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格 證書上崗作業(yè)的 , 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責(zé)令限期改正 。 逾期不改正的 , 提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn) , 調(diào)整配備合格人員后 , 方可恢復(fù)生產(chǎn)。對礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的責(zé)任規(guī)定 : 由管理 礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工 。 拒不執(zhí)行的 , 由管理礦山企業(yè)的主管部 門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自技人生產(chǎn)的 , 由安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn) , 并處以罰款 。 拒不停止生產(chǎn)的 , 由有關(guān)部 門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè) , 不具備安全生產(chǎn)條件而強行開采的 , 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改進 , 逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的 , 責(zé)令停產(chǎn) 整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定了相關(guān)人員違反法律規(guī)定 , 致使發(fā)生重大傷亡事故的 , 應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。第六節(jié) 中華人民共和國消防法一、中華人民共和國消防法總則1. 消防法的立法目的為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害 , 保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全 , 維護公共安全 , 保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。2. 消防工作貫徹的方針原則消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針 , 堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則 , 實行防火安全責(zé)任制。3. 消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體制 第三條和第四條規(guī)定了消防工作組織實施和監(jiān)督管理機構(gòu) : 消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)