【正文】 幅拉動(dòng)作用，全年（除元月外）月度用電量基本處于正增長且逐月加速的態(tài)勢。今年以來，各省區(qū)用電逐月恢復(fù)、但情況略有差異，全國除山西外全部實(shí)現(xiàn)全年用電正增長。分月來看，39月分別有13個(gè)、8個(gè)、11個(gè)、22個(gè)、25個(gè)、27個(gè)、29個(gè)省份用電量實(shí)現(xiàn)正增長（未包括西藏），四季度全部恢復(fù)正增長。分省來看 2009年，全社會用電量實(shí)現(xiàn)較快增長的省份主要有新疆（%）、貴州（%）、河北（%）、江西（%）、湖南（%）、安徽（%）、廣西（%）、海南（%），基本都是內(nèi)部剛性發(fā)展需求較大、對外關(guān)聯(lián)度低或承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較多的中、西部地區(qū)，或者是高耗能恢復(fù)較早較快的省區(qū)（如河北、貴州等）。山西累計(jì)用電量仍然為負(fù)增長（%）；其他增長幅度較小的省份主要有上海（%）、黑龍江（%）、廣東（%）、吉林（%）、甘肅（%），黑龍江、吉林是用電恢復(fù)緩慢；甘肅是上年下跌時(shí)間較晚，同比基數(shù)相對較高；上海、廣東由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需求尚需培育。西部高耗能比重較高的省份（如寧夏、青海、內(nèi)蒙古）四季度恢復(fù)特別迅速，%、%、%，全年增速大幅回升。分區(qū)域看 2009年，各地區(qū)用電量均實(shí)現(xiàn)正增長。華中、西北、華北、華東、東北、%、%、%、%、%%。華中、西北在四季度恢復(fù)更加明顯，%%。從分東、中、西、東北地區(qū)來看 東部地區(qū)用電量占全國用電量比重在50%左右，在上半年恢復(fù)速度快于其它區(qū)域，但是在四季度逐步被西部超過；中部地區(qū)各省增長比較平穩(wěn)；西部地區(qū)在7月份以后增速恢復(fù)明顯，四季度更加突出，災(zāi)后重建、高耗能恢復(fù)、上年基數(shù)偏低是最主要原因；東北地區(qū)受經(jīng)濟(jì)回升較慢影響，累計(jì)用電增速始終低于全國平均水平。東、中、西、東北地區(qū)用電量及其增長情況統(tǒng)計(jì)表單位：億千瓦時(shí)，%區(qū)域一季度上半年前三季度2009年用電量 增速用電量 增速用電量 增速用電量 增速占全國的比重全國合計(jì)7810165262663536430100東部10省市386883171351018333 中部6省區(qū)1521318351327030 西部12省區(qū)1791376760538384 東北3省份630125819402683 重點(diǎn)省份用電情況 2009年，河北、江蘇、浙江、山東、河南和廣東六個(gè)用電大省的合計(jì)用電量為16722億千瓦時(shí)，％，；％，；%。說明這六個(gè)省份是帶動(dòng)全社會用電量回升向好的主要?jiǎng)恿Α＃?月份以后增長特別明顯根據(jù)國家電力調(diào)度通信中心旬報(bào)統(tǒng)計(jì)，2009年，全國主要電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷合計(jì)54114萬千瓦，%；統(tǒng)調(diào)用電量32472億千瓦時(shí)，%；，反映出供需總體相對比較寬松、供應(yīng)能力充足。分區(qū)域來看，除南方電網(wǎng)區(qū)域外，其它各區(qū)域統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷增速均遠(yuǎn)高于其統(tǒng)調(diào)用電量增速；西北、華北、華中區(qū)域統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷增長最快，%、%%；%。分省來看，南方電網(wǎng)五省區(qū)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷均保持高速增長，但是同時(shí)性低導(dǎo)致南方電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷增速相對較低；上海、黑龍江統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷和統(tǒng)調(diào)用電量增速比較低；%的情況下，%，%；華北的京津唐和河北南網(wǎng)、華東和華中的大部分省份、以及南方電網(wǎng)的廣東和廣西增長較快。2009年全國各地區(qū)最高用電負(fù)荷及增長情況單位：萬千瓦、億千瓦時(shí)、%統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷同比增長率統(tǒng)調(diào)用電量同比增長率全國合計(jì)5411432472華北電網(wǎng)區(qū)域129157921東北電網(wǎng)區(qū)域39082462華東電網(wǎng)區(qū)域144008259華中電網(wǎng)區(qū)域94635700南方電網(wǎng)區(qū)域95905742西北電網(wǎng)區(qū)域（不含新疆）31591967新 疆649407西 藏30注：摘自國家電力調(diào)度中心旬報(bào)。負(fù)荷逐步恢復(fù)、增長加快。從分月增長情況看，15月延續(xù)了2008年10月份以來的疲軟態(tài)勢，統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷增速和統(tǒng)調(diào)用電量增速持續(xù)負(fù)增長。6月份以后由于持續(xù)高溫天氣和經(jīng)濟(jì)回暖導(dǎo)致工業(yè)用電逐步恢復(fù)，全國統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷和統(tǒng)調(diào)用電量均實(shí)現(xiàn)正增長，全國和各省級電網(wǎng)最高用電負(fù)荷增速基本都高于統(tǒng)調(diào)用電量增速。2009年分季度統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷及其增速一季度上半年前三季度2009年統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷（萬千瓦）42566475325276854114統(tǒng)調(diào)最高用電負(fù)荷增速（%）統(tǒng)調(diào)用電量（萬千瓦時(shí)）6808145632354532472統(tǒng)調(diào)用電量增速（%）根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的第二次經(jīng)濟(jì)普查修訂，2008年，修訂后的全國GDP總量為314045億元，%。因此。由于2009年工業(yè)特別是重工業(yè)生產(chǎn)回升更加明顯，對彈性系數(shù)的影響非常大。（四）電力生產(chǎn)及輸送環(huán)節(jié)能源利用效率又有較大幅度提高根據(jù)全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)（2009年）統(tǒng)計(jì)，2009年，全國供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗342克/千瓦時(shí)，比上年同期降低3克/千瓦時(shí)。%。根據(jù)12月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)統(tǒng)計(jì)，2009年，％，；％，％。（五）電力行業(yè)效益沒有機(jī)制保障，電網(wǎng)企業(yè)盈利大幅下降2009年以來，在煤價(jià)同比大幅回落、發(fā)電量增速逐步轉(zhuǎn)正以及電價(jià)調(diào)整翹尾等利好因素作用下，電力行業(yè)利潤明顯回升，特別是火電行業(yè)經(jīng)營狀況總體有所改善，電網(wǎng)企業(yè)因單邊上調(diào)電價(jià)而造成經(jīng)營狀況惡化的趨勢在第四季度得到一定遏制。電力行業(yè)利潤的地區(qū)間分布極不均衡，電力企業(yè)負(fù)債率繼續(xù)上升，財(cái)務(wù)壓力依然較大。電力行業(yè)效益沒有機(jī)制保證，由于上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)調(diào)整不到位、以及四季度以來延續(xù)的煤價(jià)過快上漲的情況將對2010年電力行業(yè)效益造成巨大影響。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局企業(yè)效益數(shù)據(jù)，全行業(yè)利潤情況如下：，但利潤率仍然偏低2009年111月份，電力行業(yè)利潤總額由上年同期的267億元，上升到891億元，％。電力行業(yè)利潤增長較高的原因主要是火電行業(yè)利潤由上年同期的凈虧損377億元轉(zhuǎn)為盈利465億元，扭虧增盈842億元，遠(yuǎn)高于全行業(yè)盈利增加額。但是，%，%，明顯偏低。 三年來電力行業(yè)各時(shí)段利潤總額對比時(shí)間段12月35月68月911月111月2009年各時(shí)段利潤總額（億元）2008年各時(shí)段利潤總額（億元）2007年各時(shí)段利潤總額（億元）2009年各時(shí)段利潤總額增長率（%）2008年各時(shí)段利潤總額增長率（%）注：表中2008年數(shù)據(jù)是國家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)時(shí)公布數(shù)據(jù)，2009年增長率是按2008年調(diào)整后數(shù)據(jù)計(jì)算的。2009年，電力行業(yè)利潤逐季增多，68月份，由于煤價(jià)大幅回落、火電發(fā)電量有所增長，導(dǎo)致火電行業(yè)利潤總額大幅增加，全行業(yè)利潤高達(dá)326億元；911月份，由于用電量繼續(xù)大幅回升，全行業(yè)特別是火電行業(yè)利潤也大幅增長。111月火電行業(yè)利潤465億元中有193億元是在911月份創(chuàng)造的，%。電力供應(yīng)業(yè)的利潤也由18月份虧損44億元，轉(zhuǎn)為111月份的盈利63億元，%?？傊?，電力行業(yè)利潤在逐季增加，總體經(jīng)營形勢逐季好轉(zhuǎn)。2009年分子行業(yè)、分段利潤統(tǒng)計(jì)行業(yè)名稱時(shí)間段分時(shí)間段同比增長（%）分時(shí)間段利潤額占111月全部利潤的比重（%）全電力行業(yè)111月100其中：12月6235月68月990911月458 火力發(fā)電111月100其中：12月35月31268月911月 電力供應(yīng)111月100其中：12月1443935月1655768月78911月1703. 火電行業(yè)總體實(shí)現(xiàn)扭虧由于煤價(jià)由上年同期的高位大幅回落，以及上年上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的影響，加上下半年各月火力發(fā)電量的增加，共同導(dǎo)致111月份火電行業(yè)企業(yè)經(jīng)營總體實(shí)現(xiàn)扭虧。2009年111月份，%?；痣娞潛p企業(yè)虧損額222億元，比上年同期減少450億元。%。111月份，火電行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額465億元，比上年同期（377億元）增加842億元。但是，根據(jù)對企業(yè)調(diào)研了解，火電行業(yè)經(jīng)營雖然實(shí)現(xiàn)總體扭虧，但是在企業(yè)和地區(qū)間分布不均衡，相當(dāng)一部分火電廠仍然沒有擺脫虧損局面。由于自2008年8月開始上網(wǎng)電價(jià)單邊上調(diào)及金融危機(jī)對售電量的影響，導(dǎo)致今年11月份以前各月電力供應(yīng)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，但隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的逐步回暖、售電量的回升以及2009年11月份開始的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整，電力供應(yīng)業(yè)經(jīng)營狀況惡化趨勢得到有效遏制，111月電力供應(yīng)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)扭虧，利潤總額由18月份的虧損44億元扭虧為111月份的盈利63億元，比上年同期減少221億元。2009年111月份，%，分別比12月份、15月份；虧損企業(yè)虧損額246億元，%。5. 出力下降導(dǎo)致水電、核電利潤略有下降2009年111月份，水電行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額231億元，%，其中， 911月份有較大幅度的下降，主要是6月以后水電出力逐月減少；111月，核電行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額97億元，%。其它能源發(fā)電（主要是新能源發(fā)電）利潤總額為35億元，%。發(fā)電行業(yè)經(jīng)營狀況大為改觀。111月份，發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額由上年同期的17億元增加到828億元，利潤總額有所增加、接近2007年同期水平。2009年111月份，主營業(yè)務(wù)收入和成本增長速度均比上年各統(tǒng)計(jì)時(shí)間段有較大幅度回落；但隨著發(fā)電量增長的逐步回升，主營業(yè)務(wù)成本及收入增速呈現(xiàn)出逐季上升的態(tài)勢。111月份，電力行業(yè)主營業(yè)務(wù)成本25830億元，%，分別比12月份、15月份；主營業(yè)務(wù)收入28195億元，%，分別比12月份、15月份、。2009年111月份，電力行業(yè)利息支出1135億元，%，分別比12月份、15月份、由于貸款利息降低，行業(yè)利息支出增速放緩，還貸壓力有所減緩，但總體財(cái)務(wù)壓力仍然很大。由于各省區(qū)煤價(jià)、電價(jià)差異較大，加上電量增長速度不一，導(dǎo)致行業(yè)利潤在各地區(qū)間分布極不均衡。111月份，全國仍有山西、黑龍江、河南、湖北、四川、陜西、甘肅等11個(gè)省份的火力發(fā)電企業(yè)虧損，以中西部煤炭生產(chǎn)大省或水電生產(chǎn)大省為主，特別是山西、河南的火電企業(yè)虧損均超過10億元。實(shí)現(xiàn)盈利省份的利潤也主要集中在東部發(fā)達(dá)省份，江蘇、浙江、廣東三省火電企業(yè)利潤343億元，%。水電企業(yè)利潤主要集中在湖北、廣西、四川、云南四個(gè)省區(qū)，111月份實(shí)現(xiàn)利潤188億元，%。全國新能源發(fā)電利潤增速與發(fā)電量增速基本保持一致，實(shí)現(xiàn)了翻番增長，絕大部分省份實(shí)現(xiàn)了贏利，但利潤主要集中在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、山東、新疆等新能源發(fā)展規(guī)模較大的省區(qū)。電力供應(yīng)業(yè)利潤的集中度很高。111月份，北京和廣東分別實(shí)現(xiàn)95億元和50億元，其它略有盈利的省份還有河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、江西、山東、廣東、海南、重慶、云南、寧夏和新疆。虧損較多的省份主要有遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、湖南，六省累計(jì)虧損102億元。電力行業(yè)的大規(guī)模投資和持續(xù)的政策性虧損造成電力企業(yè)負(fù)債率不斷上升。2009年111月份，%。具體來說，111月份，水電、核電及電力供應(yīng)業(yè)的負(fù)債率均有不同程度的增加，火電行業(yè)負(fù)債率近年來首次同比有所下降，其他能源類型的負(fù)債率也有所降低。近兩年111月全國電力各子行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率情況 單位：億元　2009年111月份2008年111月份資產(chǎn)總計(jì)負(fù)債合計(jì)資產(chǎn)負(fù)債率資產(chǎn)總計(jì)負(fù)債合計(jì)資產(chǎn)負(fù)債率電力行業(yè)%%發(fā)電合計(jì)%%火力發(fā)電%%水力發(fā)電%%核力發(fā)電%%其他能源發(fā)電%%電力供應(yīng)%%2009年電力行業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了難得的恢復(fù)增長。但是11月20日，國家調(diào)整電廠上網(wǎng)電價(jià)和電網(wǎng)銷售電價(jià)雖然有利于重新調(diào)整利潤在各地區(qū)發(fā)電企業(yè)間的利益分布，也為電網(wǎng)企業(yè)重新創(chuàng)造了盈利空間，但是沒有根本解決大部分火電企業(yè)虧損的難題，東部地區(qū)火電企業(yè)利潤空間大幅壓縮、西部地區(qū)由于煤價(jià)補(bǔ)漲，火電企業(yè)仍擺脫不了虧損。特別是四季度以來煤炭價(jià)格已經(jīng)開始大幅上漲，按目前煤炭訂貨價(jià)格漲幅分析，煤炭漲價(jià)部分將轉(zhuǎn)移掉火電企業(yè)的全部利潤。如果煤價(jià)得不到有效控制或者電價(jià)不能得到及時(shí)疏導(dǎo)，2010年，火電行業(yè)甚至是發(fā)電行業(yè)很有可能重新陷入全行業(yè)虧損的境地，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境沒有得到政策和機(jī)制上的保障。（六）全國各地區(qū)供需形勢2009年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，全國電力需求增速較低；發(fā)電裝機(jī)繼續(xù)保持較快增長，輸變電能力進(jìn)一步提高，來水和電煤供應(yīng)情況前三季度總體較好、四季度變化較大，電力供應(yīng)能力整體較為充裕，電網(wǎng)備用充足，輸送效率提高，電力供需總體平衡有余。從各省網(wǎng)來看，江蘇、上海、浙江電力供需平衡偏緊，通過加大跨區(qū)跨省電力交易，按通道最大輸電能力安排跨區(qū)跨省電力支援，有效緩解了電力供需形勢，確保了電力有序供應(yīng)。藏中電網(wǎng)因負(fù)荷增長較快，電力供需平衡持續(xù)偏緊。湖北、湖南、重慶等省份由于11月份以來水電出力大幅下降，造成電力供應(yīng)偏緊，湖北在12月份出現(xiàn)拉限電情況。全國未發(fā)生因?yàn)槿萘坎蛔愠霈F(xiàn)的電力供需不平衡情況。分季度看，一季度，1～2月各省級電網(wǎng)均無調(diào)度拉限電情況；3月份，僅西藏電網(wǎng)有調(diào)度拉限電情況出現(xiàn)，最大拉路電力3萬千瓦。二季度，4月上中旬西藏電網(wǎng)繼續(xù)有少量拉限電；新疆個(gè)別地區(qū)由于網(wǎng)內(nèi)機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)，存在時(shí)段性限電情況。三季度，江蘇因機(jī)組跳閘，；受持續(xù)高溫天氣影響，浙江公司最大錯(cuò)避峰