【正文】 查，加強對義務教育經(jīng)費保障、中職學生資助、營養(yǎng)改善計劃等各項涉及教育的民生資金落實情況的監(jiān)管。加強財務管理，嚴格內(nèi)控制度，堅持陽光操作，強化審計監(jiān)督，防止暗箱操作、虛報冒領等問題發(fā)生。五是要切實將治理工作責任落到實處，要堅持管行業(yè)必須管行風，完善治理工作責任制，健全責任落實和倒查追責的有效機制，業(yè)務主管部門要承擔起治理工作的主體責任，教育紀檢監(jiān)察部門要對業(yè)務部門的管理工作實行再監(jiān)督，加強監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)，要進一步完善定期會商、信息溝通、督查督辦、公開通報以及約談機制，創(chuàng)新工作方式，推動教育行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。（三）省政府第二次廉政工作會議精神省政府第二次廉政工作會議于2月27日在濟南召開，會議主要任務是貫徹十八屆中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議精神，落實省紀委十屆四次全會的工作部署。省委副書記、省長郭樹清同志出席會議并作重要講話。省委常委、常務副省長孫偉同志主持會議。省委常委、省紀委書記李法泉、副省長夏耕、王隨蓮、孫紹騁、張超超、季緗綺、趙潤田、鄧向陽出席會議。省監(jiān)察廳、國土資源廳、工商局和濟南、淄博、東營市政府主要負責同志作了發(fā)言。郭樹清同志指出，2013年全省政府系統(tǒng)把建設廉潔政府作為重要目標，廉政建設取得了新成效。但存在對中央八項規(guī)定和省委實施辦法仍有落實不到位的現(xiàn)象，簡政放權的力度和質(zhì)量還不夠等，必須高度重視，認真加以解決。郭樹清同志強調(diào)，要打好改進作風的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。進一步嚴肅工作紀律，維護好廉潔奉公、務實高效的政府形象。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，加快構建全面規(guī)范、公開透明的預算制度，嚴格執(zhí)行財稅法律法規(guī)和規(guī)章制度，加強國庫資金管理。要更加重視從源頭上治理和預防腐敗。增強法治觀念，通過法律限制公權力，政府要“法無授權不可為”，政府工作人員要嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。要優(yōu)化權力配置，公開權力運行流程，完善重大事項合法性審查制度，為權力戴上“緊箍咒”。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項，更加重視對市場主體和市場行為的事中、事后監(jiān)管。要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范專項資金分配管理，自覺接受社會監(jiān)督。要深化收入分配體制改革，開正門、關后門、堵旁門，資源向基層、向一線、向艱苦工作崗位傾斜。郭樹清同志要求各級政府和政府部門黨組要擔負起黨風廉政建設主體責任。要加大政務公開力度，加強審計監(jiān)督，健全述職述廉制度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，不斷開創(chuàng)廉政建設新局面。黨風廉政建設理論學習會議記錄（二）時間：10月10日主持人：張校長參會人員：全體黨員、教職工學習內(nèi)容：全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議記錄：（一）左敏同志在全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話左敏同志在全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話（2014年3月12日）同志們: 這次全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議是高校工委和教育廳黨組決定召開的。剛才，圣中同志傳達了三個會議精神，臨山同志作了工作報告，全面總結了去年我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作情況，部署了今年的工作任務，提出了具體要求。全省教育系統(tǒng)要結合自身實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，再講三方面的問題。一、統(tǒng)一思想，認清形勢，不斷深化對教育系統(tǒng)黨風廉政建設重要性和緊迫性的認識中紀委十八屆三次全會、國務院第二次廉政工作會議和省紀委十屆四次全會對當前和今后一個時期反腐倡廉工作作出了全面部署。前不久召開的省政府第二次廉政工作會議和全國教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，也對政府部門和教育系統(tǒng)黨風廉政建設提出了具體要求。全省教育系統(tǒng)要認真組織學習、深刻領會中央、省委、省政府領導同志的重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、省政府的決策部署上來，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的措施，深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證。教育是立德樹人的事業(yè)，學校是培育人才、傳承文明的重要陣地，抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設意義重大，影響深遠。近年來，全省教育系統(tǒng)各級黨組織在推動教育科學發(fā)展的進程中，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，堅持黨風廉政建設與教育事業(yè)改革發(fā)展，與從嚴治教、規(guī)范管理，與優(yōu)化教書育人環(huán)境緊密結合，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進具有行業(yè)特點的懲治和預防腐敗體系建設，取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，當前教育系統(tǒng)黨風廉政建設還面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。既有經(jīng)濟社會發(fā)展對教育工作的新要求，也有復雜環(huán)境和形勢對教育系統(tǒng)廉政建設的新考驗。從教育所處的社會環(huán)境看，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，教育在國計民生中基礎性地位越來越突出，社會各界對教育的期望值和要求越來越高，對教育發(fā)展、教育質(zhì)量、教育公平、教育廉潔提出了更高的要求。從教育系統(tǒng)內(nèi)部看，黨風廉政建設仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，主要表現(xiàn)在廉政教育不夠扎實有效，制度建設不夠健全完善、執(zhí)行不夠嚴格到位、監(jiān)管不夠堅決有力，一些損害群眾利益的突出問題久治不愈，影響教育事業(yè)健康發(fā)展的不正之風尚未有效遏制，違紀違法的腐敗案件時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2010年至2013年，全省紀檢監(jiān)察部門共立案查辦教育系統(tǒng)違紀違法案件138件，給予黨紀政紀處分215人，移送司法機關53人。這些問題嚴重影響了教育事業(yè)健康發(fā)展，影響了教育的社會形象，對此，我們決不能掉以輕心，全省教育系統(tǒng)認清黨風廉政建設面臨的復雜形勢， 切實將黨風廉政建設提升到“生命線”的高度、擺到更加突出的位置，增強緊迫感和責任感，以持之以恒的決心和更加有力的措施，深入推進反腐倡廉各項工作，努力形成與教育事業(yè)相稱的行業(yè)文化、制度規(guī)范和社會形象，以黨風廉政建設的新成效取信于民，為教育事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。二、明確任務，狠抓落實，為教育事業(yè)改革發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境關于今年全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,臨山同志代表廳黨組和高校工委作了全面部署。這里，我再強調(diào)以下幾項重點工作。（一）深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，持之以恒抓好教育系統(tǒng)作風建設。去年，我們按照中央和省委部署，認真落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，著力整治“四風”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，作風明顯轉(zhuǎn)變，給全省教育事業(yè)改革發(fā)展帶來了新變化、新氣象。但不良作風具有反復性和頑固性，轉(zhuǎn)變作風不可能一蹴而就。各級教育行政部門和學校必須高度重視，繼續(xù)以“釘釘子”的精神，不折不扣地嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法，以更加有力的措施加強作風建設。要牢固樹立群眾觀點，努力辦好人民滿意的教育。教育是直接為人民利益服務的行業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展關系到千家萬戶，人民利益高于一切在教育領域不能虛化，辦好人民滿意的教育，是教育領域貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。我們要牢固樹立以民為本的教育理念，切實解決好教育領域人民群眾反映強烈的突出問題，自覺把教育供給與群眾需求更好地對接起來，把辦人民滿意的教育作為最高原則，用以指導教育工作，規(guī)范教育行為，評價教育成效，真正讓教育改革發(fā)展成果惠及于民，取得讓人民群眾滿意的效果。要倡導艱苦奮斗，杜絕奢侈浪費。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，政府對教育的投入力度不斷加大，保障能力明顯增強。但教育事業(yè)發(fā)展的需求與教育投入相對不足的矛盾仍然突出，教育經(jīng)費不足與損失浪費并存，嚴重影響了教育經(jīng)費的使用效益。這就要求我們進一步倡導厲行節(jié)約、反對奢侈浪費，真正把錢用在刀刃上，讓有限的資金發(fā)揮應有的作用。要認真貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和我省實施辦法，嚴格遵守剛出臺的會議、接待、出差等各項制度規(guī)定，堅決制止公款吃喝、鋪張浪費等現(xiàn)象，嚴格控制各類會議活動、檢查評估、評比達標，切實減輕基層負擔。要嚴格財務收支管理，細化預算編制，控制預算執(zhí)行、硬化預算約束，嚴格落實各項節(jié)約措施，杜絕“小金庫”，推進節(jié)約型機關、節(jié)約型校園建設。必須強調(diào)的是，在執(zhí)行八項規(guī)定方面，上級機關和領導干部要率先垂范，為基層和群眾做出榜樣。（在群眾路線教育實踐活動活動中，省教育廳開展了清理文件制度、會議活動、檢查評估、評比表彰的“四項清理”活動，省委高校工委也進行了清理，并取得了初步成效。2013年，高校工委會議減少50%，%，%，%，評比減少40%。教育廳2013年下半年原計劃的會議活動取消78個，%；原計劃安排的檢查評估評比達標清理了69項，%；取消了2個行政許可的子項。高校工委會議經(jīng)費減少31%，%，%，公車費用減少10%。教育廳在因公出國（境）費用、公務接待費、公務用車運行維護費、會議費、培訓費等方面的實際支出，%，其中，會議費、%。我們今年又對“四項清理”工作作了進一步深化，一個比較精簡的會議活動計劃已經(jīng)形成，近期我們將在系統(tǒng)內(nèi)公布，以后計劃外，處室隨意進行的檢查評估各地和學校可以拒絕）。要加強監(jiān)督檢查，著力整改到位。委廳機關、直屬單位和省屬高校要切實抓好第一批教育實踐活動整改落實情況的檢查和“回頭看”，要盯住問題、落實整改、兌現(xiàn)承諾，公開整改情況，接受群眾監(jiān)督，用群眾滿意不滿意檢驗整改落實到位不到位。要堅決杜絕特權思想和特權現(xiàn)象，著力解決公車私用、公款旅游、辦公用房、職務消費、兼職等方面問題，嚴格尺度、細化措施，管住公權，管好公款。要建立違反中央八項規(guī)定和省委實施辦法案件公開曝光制度，對違反作風規(guī)定的案件，堅持速查快辦，點名道姓公開曝光，持續(xù)形成威懾，鞏固教育活動的成果，樹立和維護教育的良好形象。（二）推進體現(xiàn)行業(yè)特點的懲防體系建設，更加科學有效防治腐敗。要把貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省委實施辦法作為重大政治任務，制定實施細則和任務分工方案，狠抓工作落實，逐步形成黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。第一，加強理想信念教育，筑牢拒腐防變防線。大量事實告訴我們，黨員干部違紀違法，原因很多，但其中重要的一條在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。全省教育系統(tǒng)各級黨組織要切實加強對黨員干部的教育，堅定理想信念，提高道德修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要不斷完善組織制度，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內(nèi)容，把作風狀況作為黨性分析重點內(nèi)容，切實加強黨性修養(yǎng)。要緊緊圍繞社會主義核心價值體系，深入學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，以“為民、務實、清廉”為主題，加強理想信念、職業(yè)道德教育和廉潔從政教育，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，不斷提高拒腐防變的自覺性。要結合教育行業(yè)特點，深入推進行業(yè)、校園廉政文化建設，使廉潔從政、廉潔從教在山東教育形成風尚，成為廣大干部和教職員工的思想自覺。第二，加強制度建設，提高制度執(zhí)行力。加強制度建設和制度創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是規(guī)范管理、反腐倡廉的治本之策，也是懲防體系建設的根本所在。要堅持用制度管人管權管事，通過嚴密的制度規(guī)范權力運行，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的運行機制，把“人、財、物”等權力真正關進制度的“籠子”里。要緊緊抓住評選評估、教育資源分配、基建工程、物資采購、經(jīng)費開支、校辦產(chǎn)業(yè)、招生錄取、干部選拔任用等重點領域和重點環(huán)節(jié)，深入查找腐敗易發(fā)多發(fā)的“風險點”，不斷細化和完善配套制度，強化基礎工作，切實提高制度的針對性、科學性和可操作性。要著力抓好已有制度的貫徹落實，不斷提高制度的執(zhí)行力，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意破壞制度的行為，堅決維護制度的權威性和約束力。第三，強化通報督辦，嚴肅查處違紀違法案件。要建立健全信息通報機制，重要信息要及時向上級主管部門報告，向有關方面通報，確保渠道暢通，不得瞞報、漏報。要落實督辦職責，敢督敢查、善督善查、真督真查，一級抓一級，形成壓力傳導和責任傳導機制，著力解決政策“不落地”問題。查辦案件是懲治腐敗的重要手段，也是最直接、最有效的監(jiān)督手段。從近年來全省教育系統(tǒng)查辦的案件情況看，有的黨組織對干部平時出現(xiàn)的小錯誤提醒不夠，明明知道有違紀違法問題也不批評制止，甚至網(wǎng)開一面、法外施恩，導致干部在腐敗泥坑中越陷越深。因此，要抓早抓小，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，使小錯不至于發(fā)展到嚴重違紀違法的程度，這是對干部的最大愛護。各級教育紀檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴肅查處領導干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴肅查處利用評審權、人事權、招生權、財務權、分配權等謀取私利的案件，嚴肅查處在工程建設中通過規(guī)避招標、虛假招標等謀取不正當利益的案件，嚴肅查辦貪污、挪用科研經(jīng)費和教育惠民資金等案件。要加強對違紀違法案件的剖析，針對暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、建章立制、加強管理，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。 （三）嚴明組織紀律，切實轉(zhuǎn)變作風、堅決杜絕“庸、懶、散”現(xiàn)象。教育系統(tǒng)的作風總體是好的，但也不同程度地存在“庸、懶、散”現(xiàn)象。在群眾路線教育實踐活動中，我們對此進行了認真剖析。要以治理“庸懶散”為核心，著力解決局部存在的理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業(yè)心、責任感的問題；作風漂浮，工作不扎實，搞形式主義，做表面文章的問題；缺乏大局意識和服務意識，工作推諉扯皮，講待遇多、講奉獻少的問題；組織紀律觀念淡薄，不認真履行職責，辦事拖拉、效率低下的問題；因循守舊，工作主動性不強，開拓進取勁頭不足的問題等。要按照“實、高、新、嚴、細”的要求培養(yǎng)作風、鍛煉隊伍。“實”就是要樹立求真務實的工作作風，工作實實在在，待人誠誠懇懇，不慕虛名，不擺花架子、不做表面文章，講實話、報實情、干實事、求實效?！案摺本褪撬枷刖辰缫?、工作標準要高，兢兢業(yè)業(yè)，高質(zhì)量地完成工作任務?！靶隆本褪且c時俱進，開拓創(chuàng)新，善于把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把握教育事業(yè)發(fā)展的大勢，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新手段和技術方法，創(chuàng)造性地開展工作，推動教育事業(yè)不斷取得新成就?！皣馈本褪且獓栏褚蟆栏窆芾?，用高于別人的標準、嚴于別人的要求來約束自己。這一點對領導干部尤其重要?！凹殹本褪且獔猿终J真負責的工作態(tài)度，養(yǎng)成嚴謹細致、一絲不茍的工作作風，審慎的職業(yè)習慣，確保每一項工作都善始善終、善做善成。三、加強領導，落實責任，以深化改革推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設十八屆三中全會對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，我們要把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中全會和省委全會精神上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識新形勢下全面深化改革的重大意義，充分認識全面深化改革與推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關系，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，深化教育領域綜合改革，在改