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基層民政工作手冊(cè)-資料下載頁(yè)

2025-07-27 01:36本頁(yè)面
  

【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請(qǐng),提供低保證、需要提供的其他證明、戶口本、身份證、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用相關(guān)票據(jù)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對(duì)救助對(duì)象相關(guān)情況進(jìn)行核查后,在《咸陽(yáng)市城鄉(xiāng)城市醫(yī)療救助(醫(yī)后救助)申20 / 66請(qǐng)審批表》上填注意見并上報(bào)縣市區(qū)民政局??h市區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每季度集中審批一次,并張榜公示。符合條件的,發(fā)放救助金;不符合條件的,填注原因并退回街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) 。門診(日常)救助申請(qǐng)審批程序:(1)城鄉(xiāng)低保對(duì)象門診(日常)救助申請(qǐng)審批程序 每年第一季度,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)向縣市區(qū)民政局上報(bào)指定月在冊(cè)低保對(duì)象花名冊(cè)。縣市區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每年第一季度集中審批,在家庭賬戶發(fā)放定額門診(日常)救助金。低保對(duì)象持本人身份證、低保證在定點(diǎn)醫(yī)院(藥店)門診治療或購(gòu)藥。(2)慢性病救助申請(qǐng)審批程序救助對(duì)象每年第一季度向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請(qǐng),并提供低保證、需要提供的其他證明、戶口本、身份證、診斷證明。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對(duì)救助對(duì)象相關(guān)情況進(jìn)行核查后,在《咸陽(yáng)市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(慢性病救助)申請(qǐng)審批表》填注審核意見上報(bào)縣市區(qū)民政局??h市區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每年第一季度集中審批,并張榜公示。符合條件的,在家庭賬戶發(fā)放定額門診(日常)救助金;不符合條件的,填注原因并退回街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) 。救助對(duì)象持持本人身份證、低保證等證件在定點(diǎn)醫(yī)院(藥店)門診治療或購(gòu)藥。(3)特殊慢性病救助申請(qǐng)審批程序救助對(duì)象向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請(qǐng),并提供低保證、戶口本、身份證、診斷證明、治療費(fèi)用相關(guān)票據(jù)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對(duì)救助對(duì)象相21 / 66關(guān)情況進(jìn)行核查,填注審核意見,上報(bào)縣市區(qū)民政局??h市區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每季度集中審批一次,并張榜公示。符合條件的,發(fā)放救助金;不符合條件的,填注原因并退回街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府) 。醫(yī)療救助金如何發(fā)放、領(lǐng)???答:醫(yī)療救助金由縣市區(qū)民政局直接發(fā)放,也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放,有條件的地區(qū),實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。救助對(duì)象持相關(guān)證件到民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)或者定點(diǎn)銀行領(lǐng)取救助金。(四)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助什么是臨時(shí)救助制度?答:政府對(duì)因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的家庭,給予非定期、非定量生活救助的制度。臨時(shí)救助對(duì)象包含哪幾類人員?答:(1)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外,因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低保邊緣家庭;(2)已納入城鄉(xiāng)最低生活保障和其他專項(xiàng)制度救助范圍,因特殊原因造成基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭;(3)縣市區(qū)人民政府認(rèn)定的其他城鄉(xiāng)困難人員。救助對(duì)象因哪些特殊原因,可以申請(qǐng)臨時(shí)救助?答:生活類原因。因?yàn)槭杖氩环€(wěn)定,短時(shí)期內(nèi)基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的的低保邊緣家庭;突發(fā)類原因。遭遇以下幾類臨時(shí)性、突發(fā)性事件,造22 / 66成家庭生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的:(1)家庭成員中有患危重疾病,在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助部分和其他社會(huì)幫困救助資金后,因個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額較大,直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;(2)家庭成員中有遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后,個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;(3)因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的;(4)高中階段貧困家庭經(jīng)各種救助措施幫扶后,仍然無(wú)力支付教育費(fèi)用的,或被國(guó)家國(guó)民教育正式錄取的應(yīng)屆大學(xué)生,家庭無(wú)力支付赴學(xué)校報(bào)到費(fèi)用的;(5)城市“三無(wú)”人員喪葬費(fèi);(6)其他特殊原因造成家庭生活特別困難的城鄉(xiāng)困難家庭,經(jīng)其他救助措施幫扶后,基本生活仍然難以維持的。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)如何確定?答:(1)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)由縣市區(qū)民政局、財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年可用資金和救助開展情況制定并向社會(huì)公布。( 2) 根 據(jù) 救 助 對(duì) 象 遭 遇 突 發(fā) 事 件 的 實(shí) 際 情 況 給 予 分 類救 助 。 符 合 條 件 的 救 助 對(duì) 象 以 相 同 事 由 申 請(qǐng) 臨 時(shí) 救 助 , 救 助金 額 原 則 上 相 同 。 原 則 上 , 一 年 內(nèi) 同 一 事 由 申 請(qǐng) 臨 時(shí) 救 助 的次 數(shù) 不 能 超 過(guò) 兩 次 。臨時(shí)救助如何辦理?答:由戶主或受委托的家庭成員向戶籍所在地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng),填寫《臨時(shí)救助申請(qǐng)表》 ,并提供下列材料:(1)居民身份證、戶口簿(戶籍證明) ;(2)收入證明;(3)需要提供的其他相關(guān)證明材料。23 / 66鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到臨時(shí)救助申請(qǐng)后,入戶調(diào)查、鄰里走訪,并組織評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行評(píng)議。將申請(qǐng)家庭情況及申請(qǐng)事由公示 7 天。公示期滿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽署意見并將材料報(bào)縣市區(qū)民政局審批??h市區(qū)民政局在 20 個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。符合條件的,審批通過(guò)并確定救助金額;對(duì)于不符合條件的家庭,縣市區(qū)民政局予以書面回復(fù)。對(duì)突發(fā)事件造成生活困難的家庭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處先救助,后補(bǔ)齊手續(xù),確保其基本生活。臨時(shí)救助金如何領(lǐng)取?答:臨時(shí)救助資金由縣市區(qū)民政局直接發(fā)放,也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)放,有條件的地區(qū),實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。救助對(duì)象持相關(guān)證件到民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)或者定點(diǎn)銀行領(lǐng)取救助金。(五)農(nóng)村五保供養(yǎng)什么是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度?答:政府對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿 16 周歲的農(nóng)村村民,在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助的保障制度。農(nóng)村五保供養(yǎng)包含哪些內(nèi)容?答:(1)供給糧油、副食品和生活用燃料; (2)供給服裝、被褥等生活用品和零用錢; (3)提供符合基本居住條件的住房; 24 / 66(4)提供疾病治療,對(duì)生活不能自理的給予照料; (5)辦理喪葬事宜。 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象未滿 16 周歲或者已滿 16 周歲仍在接受義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的疾病治療,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助制度相銜接。農(nóng)村五保供養(yǎng)形式有哪些?答:農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),也可以在家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以自行選擇供養(yǎng)形式。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)如何確定?答:農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),不得低于省人民政府確定的最低限定標(biāo)準(zhǔn),目前,我市集中供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)為 4200元/(其中,現(xiàn)金不低于 4000 元/) ,分散供養(yǎng)最低限定標(biāo)準(zhǔn)為 4000 元/(其中,現(xiàn)金不低于 3800元/) ,從 2022 年 10 月 1 日起執(zhí)行??h級(jí)人民政府制定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出和人均純收入等指標(biāo),并不得低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?h級(jí)人民政府制定的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省人民政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。什么情況下,應(yīng)取消農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇?答:農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象有下列情形之一的,村民委員會(huì)或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)25 / 66縣、區(qū)民政局核準(zhǔn)后,停止五保供養(yǎng)待遇,核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》:(1)有了法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,且義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的;(2)年滿 16 周歲,已完成義務(wù)教育階段學(xué)習(xí),且具有勞動(dòng)能力的;(3)重新獲得穩(wěn)定生活來(lái)源的;(4)五保供養(yǎng)對(duì)象死亡,喪葬事宜辦理完畢的。農(nóng)村五保供養(yǎng)金如何發(fā)放、領(lǐng)???答:集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)人民政府財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)民政部門提出的用款計(jì)劃直接撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);分散供養(yǎng)的,由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)民政部門提供的名單,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。在金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)尚未覆蓋的地區(qū)可由當(dāng)?shù)孛裾?、?cái)政部門以現(xiàn)金形式發(fā)放。農(nóng)村五保對(duì)象因身體、智力等原因無(wú)法自行領(lǐng)取供養(yǎng)金的,其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)要指定專人代為領(lǐng)取,并按規(guī)定履行相應(yīng)的手續(xù)。(六)六十年代精簡(jiǎn)職工在民政部門享受六十年代精簡(jiǎn)職工生活補(bǔ)貼的范圍是什么?答:1957 年底以前參加工作,1961 年 1 月 1 日到1965 年 6 月 9 日期間被精簡(jiǎn)的外省回陜?nèi)藛T,由民政部門定期發(fā)給生活補(bǔ)貼。26 / 66外省回陜六十年代精簡(jiǎn)職工生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么?答:從 2022 年 1 月 1 日起執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):(1)精簡(jiǎn)時(shí)連續(xù)工齡不滿 10 年的(領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資40%的) ,月生活補(bǔ)助費(fèi) 230 元(含醫(yī)療費(fèi) 50 元) ;(2)精簡(jiǎn)時(shí)連續(xù)工齡滿 10 年不滿 15 年的(領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資 60%的) ,月生活補(bǔ)助費(fèi) 300 元(含醫(yī)療費(fèi) 50 元) ;(3)精簡(jiǎn)時(shí)連續(xù)工齡滿 15 年不滿 20 年的(領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資 70%的) ,月生活補(bǔ)助費(fèi) 400 元(含醫(yī)療費(fèi) 50 元) ;(4)精簡(jiǎn)時(shí)連續(xù)工齡在 20 年以上的(領(lǐng)取原標(biāo)準(zhǔn)工資 100%的) ,月生活補(bǔ)助費(fèi) 600元(含醫(yī)療費(fèi) 50 元) 。三、優(yōu)撫安置(一)優(yōu)撫政策什么是優(yōu)撫工作?答:優(yōu)撫工作是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊社會(huì)工作,直接服務(wù)于軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè),是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,主要包括對(duì)軍人等優(yōu)撫對(duì)象的傷殘撫恤、死亡撫恤和社會(huì)優(yōu)待。什么是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象?答:是指按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定可以享受撫恤補(bǔ)助待遇的人員。主要包括:革命殘疾軍人、革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍27 / 66失散人員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、“兩參”退役人員。什么是革命殘疾軍人?答:是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因?。ㄏ蘖x務(wù)兵和初級(jí)士官)醫(yī)療終結(jié),符合評(píng)殘條件,經(jīng)法定程序?qū)徟?,持有民政部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的人員。其中因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為 1—4 級(jí)殘疾的義務(wù)兵,以及因患精神病被評(píng)定為 1—6 級(jí)殘疾的初級(jí)士官和義務(wù)兵實(shí)行計(jì)劃移交接收,由總參謀部和民政部有關(guān)部門共同下達(dá)接收安置計(jì)劃。什么是革命烈士遺屬?答:是指《革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定的審批機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件批準(zhǔn)革命烈士,取得中華人民共和國(guó)民政部制發(fā)的《革命烈士證明書》的遺屬。包括:烈士的父母、配偶、子女、兄弟姐妹,以及在烈士出生至 18 周歲期間,曾連續(xù)撫養(yǎng)其逾 7 年以上者。什么是因公犧牲軍人遺屬?答:是指經(jīng)部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn),取得《革命軍人因公犧牲證明書》的遺屬。包括:因公犧牲軍人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹,以及在軍人出生至 18周歲期間,曾連續(xù)撫養(yǎng)其逾 7 年以上者。28 / 66什么是病故軍人遺屬?答:是指經(jīng)部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)確認(rèn),取得《革命軍人病故證明書》的遺屬。包括:病故軍人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹,以及在軍人出生至 18 周歲期間,曾連續(xù)撫養(yǎng)其逾 7 年以上者。什么是在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士?答:是指 1937 年 7 月 6 日以前入伍,參加中國(guó)工農(nóng)紅軍(包括東北抗日聯(lián)軍和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì));有退伍手續(xù)或有確切證明的;沒(méi)有投敵叛變行為,回到地方繼續(xù)保持革命傳統(tǒng)的人員。什么是紅軍失散人員?答:是指 1937 年 7 月 6 日以前正式參加中國(guó)工農(nóng)紅軍(包括東北抗日聯(lián)軍),因傷、因病、因戰(zhàn)斗失利或組織動(dòng)員分散隱蔽離隊(duì)失散,并在離隊(duì)后表現(xiàn)較好的人員。什么是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人?答:是指 1954 年 10 月 31 日試行義務(wù)兵役制以前,自愿參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì),持有復(fù)員、退伍軍人證件或組織批準(zhǔn)復(fù)員回鄉(xiāng)的人員。29 / 66什么是帶病回鄉(xiāng)退伍軍人?答:是指 1954 年 11 月 1 日試行義務(wù)兵役制以后參加中國(guó)人民解放軍,在部隊(duì)服役期間患病,尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件,并有軍隊(duì)醫(yī)院證明,從部隊(duì)退伍的人員。部隊(duì)醫(yī)院證明,是指退伍時(shí)檔案記載的部隊(duì)軍以上單位指定醫(yī)院作出的相關(guān)醫(yī)療結(jié)論或者原始病歷,退伍登記表“身體狀況”欄有相應(yīng)病情記載。 1什么是“兩參”退役人員?答:是指經(jīng)軍委、總部認(rèn)定的 1954 年 11 月 1 日以后參加歷次作戰(zhàn)的人員和參加核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員。1什么是優(yōu)待工作?答:是指國(guó)家、社會(huì)和群眾對(duì)烈屬、因公犧牲、病故軍人遺屬,傷殘軍人,現(xiàn)役軍人及其家屬、帶病回鄉(xiāng)復(fù)退軍人、退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、“兩參”退役人員等優(yōu)撫對(duì)象在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予優(yōu)厚待遇制度。按照國(guó)家政策享受定期定量補(bǔ)助以及醫(yī)療、子女教育方面優(yōu)待。1什么是定期定量補(bǔ)助?答:是由中央財(cái)政和地方財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照不同的對(duì)象和條件,定期向優(yōu)撫對(duì)象發(fā)給一定限額的生活補(bǔ)助費(fèi)。30 / 661民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的對(duì)象有哪些?答:(1)在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人,在服役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人;(2)因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察;(3)因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;(4)因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員。1申請(qǐng)新辦評(píng)定殘疾等級(jí)的條件是什么?
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