【導(dǎo)讀】革委員會批準(zhǔn)建設(shè)，批文號：海發(fā)改投資[2020]665號。項目業(yè)主為江蘇老壩港。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的綠化施工進行公開招標(biāo)。工程規(guī)模：主、次干道、支路共9條，總長度公里；以上的技術(shù)人員。級職稱且從事園林綠化工作10年以上的技術(shù)人員。其中一條款的即為具備相應(yīng)的項目負責(zé)人。未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；資格審查文件中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假；聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：本工程不接。凡有意參加投標(biāo)者需要網(wǎng)上報名，請2020年01月25日到2020年02月25日登錄。招標(biāo)文件每套售價300元/標(biāo)段，售后不退。為2020年02月25日09：00，非全程電子招投標(biāo)項目，投標(biāo)文件遞交地點為招標(biāo)文件前。附表規(guī)定的地點。，招標(biāo)人不予受理。本次招標(biāo)公告發(fā)布同時在南通市工程建設(shè)網(wǎng)、江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布。本工程投標(biāo)保證金為人民幣15萬元。

　　

【正文】 29 第二章 評標(biāo)辦法 （ 多 因素綜合評估法） 本次評標(biāo)采用多因素綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，將從工程造價、施工組織設(shè)計、項目負責(zé)人答辯計分 3個方面按照本章確定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行綜合計分，評分采用百分制，分項得分保留兩位小數(shù)，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。 初步評審標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會審查每一個投標(biāo)文件，根據(jù)初步評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行初步評審，對照第 27 條款，有一項 不附合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。投標(biāo)人不能說明理由拒不提供有關(guān)證明和證件原件的，經(jīng)評標(biāo)委員會認定該項評審因素不附合評審標(biāo)準(zhǔn)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)人需要投標(biāo)人提供原件以備核驗的，應(yīng)在評標(biāo)辦法前附表明示。 形式評審標(biāo)準(zhǔn)： 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書 一致 投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章 投標(biāo)文件格式 符合第七章“投標(biāo)文件格式”的要求 聯(lián)合體投標(biāo)人 本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo) 報價唯一 只能有一個有效報價 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：（資格后審需提供證書原件核驗 ) 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 資質(zhì)等級 參見“投標(biāo)人須知總則” 財務(wù)狀況 良好 ,財產(chǎn)未被接管、未凍結(jié)、未破產(chǎn) 30 企業(yè)類似項目業(yè)績 2020年至今企業(yè)具有單項合同金額 500萬元及以上道路綠化工程施工業(yè)績（須提供工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案的中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證明或材料） 企業(yè)信譽 企業(yè)沒有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫 停期內(nèi)的 項目負責(zé)人資格 a、獲得國家級園林綠化及相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱的技術(shù)人員； b、具有中專以上（含中專）園林綠化及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、獲得園林綠化及相關(guān)專業(yè)初級職稱 5 年以上的技術(shù)人員。（符合其中一條款的即為具備相應(yīng)的項目負責(zé)人條件） ； 2020 年至今承擔(dān)過單項合同金額 500 萬元及以上道路綠化工程施工業(yè)績。（須提供工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案的中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證明或材料） 其他要求 授權(quán)委托代理人、項目負責(zé)人的有效勞動合同、近期社會保險繳費記錄 （ ） 、檢察機關(guān)查詢 企業(yè) 和項目負責(zé)人 行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（首次公告開始之日起） 聯(lián)合體投標(biāo)人 本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo) 響應(yīng)性評審： 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)范圍 符合投標(biāo)人須知 項規(guī)定 工期 符合投標(biāo)人須知 項規(guī)定 工程質(zhì)量 符合投標(biāo)人須知 項規(guī)定 投標(biāo)有效期 符合投標(biāo)人須知第 12 項規(guī)定 投標(biāo)保證金 符合第一章投標(biāo)人須知第 13項規(guī)定 權(quán)利義務(wù) 符合第三章建設(shè)工程施工合同規(guī)定 已標(biāo)價工程量清單 符合第六章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 詳細評審標(biāo)準(zhǔn) 31 分值構(gòu)成： 施工組織設(shè)計 18分，工程造價 80分，答辯 2 分，總分 100 分。 施工組織設(shè)計評審標(biāo)準(zhǔn)：（ 18分） 匯總各評委打分，去掉一個最高分和一個最低分后取平均值作為投標(biāo)人的施工組織設(shè)計得分。 為全面提高建設(shè)工程招投標(biāo)評標(biāo)質(zhì)量，增強評標(biāo)公正性，本工程 實行技術(shù)標(biāo)遠程評標(biāo) 。招標(biāo)人已經(jīng)將編制好的技術(shù)標(biāo)目錄保存在技術(shù)標(biāo)標(biāo)書專用光盤中作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給投標(biāo)人，投標(biāo)人應(yīng)按目錄要求編制技術(shù)標(biāo)文件，并使用光盤中內(nèi)置的檢查工具進行格式檢查 ,確認無誤后將技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計）保存在技術(shù) 標(biāo)標(biāo)書專用光盤中。開標(biāo)時，光盤中的數(shù)據(jù)將由清標(biāo)工作組或招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)或其委派的技術(shù)人員導(dǎo)入電子評標(biāo)系統(tǒng)供評委評審，原始光盤作為招投標(biāo)資料存檔。當(dāng)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)后，應(yīng)由該投標(biāo)人對導(dǎo)入的投標(biāo)文件確認，招標(biāo)人應(yīng)作好相應(yīng)的書面記錄。 為保證數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)性，使電子投標(biāo)文件能夠順利導(dǎo)入“評標(biāo)系統(tǒng)”，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用符合要求的《技術(shù)標(biāo)標(biāo)書制作軟件》。投標(biāo)人未使用上述軟件導(dǎo)致投標(biāo)文件的內(nèi)容無法導(dǎo)入“評標(biāo)系統(tǒng)”的，該投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件總頁數(shù)不得超過 400頁，否則扣 分。將評分項規(guī)定為投標(biāo)人的目 錄，投標(biāo)人不能自己設(shè)定目錄。 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 總體概述：施工組織總體設(shè)想，方案針對性及施工段劃分； 施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置； 施工進度計劃和各階段進度保證措施； 各分部分項工程施工方案及質(zhì)量保證措施； 安全文明施工及環(huán)境保護措施； 項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗； 勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃； 關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目重點、難點和解決方案；（ 特別是 鹽土綜合處 理的能力、技術(shù)措施、專項技術(shù) 等 ，能提供有力依據(jù)比如專利或相關(guān)成果 的 ） 冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施； 新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用。 32 工程造價評審（ 80分） 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料，由評標(biāo)委員認定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算 評標(biāo)基準(zhǔn)價 =各投標(biāo)人的報價中經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格，但是投標(biāo)價格低于 成本 的除外。 有效報價是投標(biāo)人的報價低于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價。 凡投標(biāo)報價為無效報價的，不參加評標(biāo)。如果所有投標(biāo)人報價均高于招標(biāo)控制價或有效報價少于 3 家時，招標(biāo)人有權(quán)宣布本次招標(biāo)失敗或重新確定評標(biāo)方法。 偏離程度的評標(biāo)基準(zhǔn)值計算 當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人多于 7 人 ( 含 7人 )時，去掉最高報價和最低報價的各投標(biāo)人的分部分項工程量清單綜合單價的算術(shù)平均值；當(dāng)參加評標(biāo)的投標(biāo)人少于 7 人時，偏離程度的評標(biāo)基準(zhǔn)值 =各投標(biāo)人 的分部分工程量清單綜合單價的算術(shù)平均值。 投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等的得 70分； 各投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比較，每高出 1%扣 1分 (該分值最低不得少于 分 )。不足 1%的，采用插入法，得分保留小數(shù)點后兩位。 分部分項工程量綜合單價的偏離程度得分 (10 分 ) （ 1）因光盤數(shù)據(jù)不完整影響清標(biāo)的，不參加偏離程度分析且不得基本分 10 分。 （ 2）與偏離程度基準(zhǔn)值相比較誤差在177。 15%(含177。 15%)以內(nèi)的不扣分，超過177。 15%，每項扣 分。 項目負責(zé)人答辯（ 2分） 工程 施工招標(biāo)采用綜合評估法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計部分增加投標(biāo)項目負責(zé)人陳述及答辯評審內(nèi)容，要求投標(biāo)項目負責(zé)人在評標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場回答評標(biāo)委員會提出的問題，評分分值控制在 ， 2分以內(nèi)。項目負責(zé)人不到場參加答辯，該項不得分。 評委出題二 四道，供項目負責(zé)人書面回答。 匯總各評委打分，去掉一個最高分和一個最低分后取平均值作為項目負責(zé)人答辯得分。 33 第三章 合同條款及格式 第一節(jié) 通用合同條款 通用合同條款直接引用中國計劃出版社出版的中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》 (2020 版 )第一卷第四章第一節(jié)“通用合同條款” (第 41 頁至第 81 頁 )。 第二節(jié) 專用合同條款 專用合同條款 詞語定義 合同當(dāng)事人和人員 發(fā)包人： 江蘇老壩港沿海開發(fā)有限公司 。 監(jiān)理人： 。 發(fā)包人代表：指發(fā)包人指定的派駐施工場地 (現(xiàn)場 )的全權(quán)代表。 姓 名： 。 職 稱： 。 聯(lián)系電話： 。 電子信箱： / 。 通信地址： / 。 專業(yè)分包人：指根據(jù)合同條款第 項的約定，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)方式選擇的分包人。 專項供應(yīng)商：指根據(jù)合同條款第 項的約定，由發(fā)包人和承包人以招標(biāo)方式選擇的供應(yīng)商。 獨立承包人：指與發(fā)包人直接訂立工程承包合同，負責(zé)實施與工程有關(guān)的其他工作的當(dāng)事人。 工程和設(shè)備 永久工程： 金港大道、川港路、友誼路、臨港路、風(fēng)翔路 、榮港路、建業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路綠化 工程 。 臨時工程： 承包人在發(fā)包人約定的臨時占地中為完成合同約定的各項工作所服務(wù)的臨時性生產(chǎn)或生活設(shè)施 。 單位工程：指具有相對獨立的設(shè)計文件，能夠獨立組織施工并能形成獨立使用功能的永久工程的組成部分。 永久占地： 金港大道、川港路、友誼路、臨港路、風(fēng)翔路、榮港路、建業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、興業(yè)路綠化 工程 。 34 臨時占地： 由發(fā)包人指定的臨時用地范圍 。 日期 工期：指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的 期限，包括按第 款、第 款和第 款約定所作的變更。 竣工日期：指第 目約定工期屆滿時的日期。實際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準(zhǔn)。 缺陷責(zé)任期期限： 48個 月，缺陷責(zé)任期自實際工程竣工日期計算 。 養(yǎng)護期 ：是根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，在合同條款第 款中約定的由承包人負責(zé)對合同約定的 養(yǎng)護范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題履行補植養(yǎng)護 義務(wù)并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的期限。 其他 材料：指構(gòu)成或?qū)?gòu)成永久工程組成部分的 各類物品 (工程設(shè)備除外 )，包括合同中可能約定的承包人僅負責(zé)供應(yīng)的材料。 爭議評審組：是由發(fā)包人和承包人共同聘請的人員組成的獨立、公正的第三方臨時性組織，一般由一名或者三名合同管理和 (或 )工程管理專家組成。爭議評審組負責(zé)對發(fā)包人和 (或 )承包人提請進行評審的本合同項下的爭議進行評審并在規(guī)定的期限內(nèi)給出評審意見，合同雙方在規(guī)定的期限內(nèi)均未對評審意見提出異議時，評審意見對合同雙方有最終約束力。發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)分別與接受聘請的爭議評審專家簽訂聘用協(xié)議，就評審的爭議范圍、評審意見效力等必要事項做出約定。 除另有特別指明外，專用合同條款中使用的措辭“合同條款”指通用合同條款和 (或 )專用合同條款。 合同文件的優(yōu)先順序 合同文件的優(yōu)先解釋順序如下： (1) 合同協(xié)議書； (2) 專用合同條款； (3) 通用合同條款； (4) 中標(biāo)通知書； (5) 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； (6) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料 ； (7) 招標(biāo)文件及答疑（含工程量清單） ； (8) 圖紙； ； (9) 工程報價或預(yù)算書 ； （ 10） 發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同 。 (說明： (6)、 (7)、 (8)填空內(nèi)容分別限于 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價工程量清單三者之一。 ) 35 圖紙與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求之間有矛盾或者不一致的，以其中要求較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 合同雙方在合同履行過程中簽訂的補充協(xié)議亦構(gòu)成合同文件的組成部分，其解釋順序視其內(nèi)容與其他合同文件的相互關(guān)系而定。 合同協(xié)議書 合同生效的條件： 發(fā)包人和承包人的法定代表人在合同協(xié)議書上簽字并蓋章后合同生效 。 圖紙和承包人文件 圖紙的提供 (1)發(fā)包人按照合同條款本項的約定向承包人提供圖紙。承包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費用由承包人承擔(dān)。 (2)在 監(jiān)理人批準(zhǔn)合同條款第 款約定的合同進度計劃或者合同條款 款約定的合同進度計劃修改后 7天內(nèi)，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同進度計劃和本項約定的圖紙?zhí)峁┢谙藓蛿?shù)量，編制或者修改圖紙供應(yīng)計劃并報送監(jiān)理人，其中應(yīng)當(dāng)載明承包人對各區(qū)段最新版本圖紙 (包括合同條款第 項約定的圖紙修改圖 )的最遲需求時間，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)在收到圖紙供應(yīng)計劃后 7 天內(nèi)批復(fù)或提出修改意見，否則該圖紙供應(yīng)計劃視為得到批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的最新的圖紙供應(yīng)計劃對合同雙方有合同約束力，作為發(fā)包人或者監(jiān)理人向承包人提供圖紙的主要依據(jù)。發(fā)包人或者監(jiān)理人不按照 圖紙供應(yīng)計劃提供圖紙而導(dǎo)致承包人費用增加和 (或 )工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。承包人未按照本目約定的時間向監(jiān)理人提交圖紙供應(yīng)計劃，致使發(fā)包人或者監(jiān)理人未能在合理的時間內(nèi)提供相應(yīng)圖紙或者承包人未按照圖紙供應(yīng)計劃組織施工所造成的費用增加和 (或 )工期延誤由承包人承擔(dān)。 (3)發(fā)包人