可再生能源電量收購和電價政策執(zhí)行情況監(jiān)管報告(-資料下載頁
2025-07-20 12:58本頁面
【正文】 構(gòu)備案；制定保證 可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的具體操作規(guī)則，并報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。各省級電網(wǎng)企業(yè)要定期匯總所屬各級電力調(diào)度機構(gòu)直調(diào)可再生能源發(fā)電未能全額上網(wǎng)的情況、原 因、改進措施等情況并報電力監(jiān)管機構(gòu)。省級電網(wǎng)企業(yè)和可再生能源發(fā)電企業(yè)要于每月20日前向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)報送上一月度可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和電費結(jié)算情況，省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當同時報送可再生能源電價附加收支情況和配額交易情況。（五）進一步做好可再生能源發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)進一步加強對可再生能源發(fā)電企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，消除設(shè)備安全隱患。可再生能源發(fā)電企業(yè)要加強水情、風(fēng)情等預(yù)測工作，及時提出發(fā)電計劃申請，協(xié)調(diào)設(shè)備檢修管理，充分發(fā)揮可再生能源利用效率。可再生能源發(fā)電企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)并網(wǎng)技術(shù)要求，嚴格遵守調(diào)度命令，配備必要的保護裝置、自動化裝置及通信裝置，提高負荷預(yù)測及生產(chǎn)管理水平。五、監(jiān)管建議 ?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃，促進可再生能源協(xié)調(diào)、有序發(fā)展應(yīng)根據(jù)國家制定的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，進一步做好各地區(qū)可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃與年度計劃，制定同步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的可再生能源電源和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，以更好滿 足可再生能源發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的需要。應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域在可再生能源利用上的優(yōu)勢，在編制省級可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃時，充分考慮可再生能源項目在一定時期的 建設(shè)容量限制，科學(xué)布置可再生能源電源點。進一步理順中央與地方可再生能源發(fā)電項目審批體制，使可再生能源發(fā)電開發(fā)利用規(guī)范化，布局合理化，避免無序開 發(fā)。（二）進一步完善促進可再生能源發(fā)展的價格、財稅政策全面分析總結(jié)近年來促進風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源發(fā)電項目發(fā)展的有 關(guān)價格、稅收和財政政策，鞏固成果，進一步完善相關(guān)政策，為實現(xiàn)可再生能源的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件；進一步研究可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制，結(jié) 合各地實際情況，對同一地區(qū)同類可再生能源發(fā)電項目盡可能明確同等水平的價格，生物質(zhì)能發(fā)電價格應(yīng)根據(jù)近兩年來物價水平變化情況適當提高，研究完善小水電上網(wǎng)電價形成機制；進一步研究完善可再生能源發(fā)電項目和接入工程的補貼政策，改變現(xiàn)有補貼方式，確定統(tǒng)一的投資回收期，在回收期既定的情況下，制定接網(wǎng)費補貼標準；研究出臺可再生能源發(fā)電項目建設(shè)和電費、補貼結(jié)算的稅收優(yōu)惠政策，明確減免比例和額度，大力扶持風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、秸稈和垃圾焚燒發(fā)電等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；研究出臺對可再生能源發(fā)電企業(yè)貼息政策，減少企業(yè)的財務(wù)費用；根據(jù)各地實際，分省、區(qū)出臺垃圾補貼標準，適當提高垃圾補貼收入；研究建立全國范圍內(nèi)的配額交易平臺，按月度開展可再生能源附加收入的配額交易，加快附加補貼的支付。此外，對于2006年以前批準建設(shè)的可再生能源發(fā)電項目以及小水電的接入工程，也應(yīng)結(jié)合實際情況進行研究，適當解決其電價和補貼問題，減輕電力企業(yè)的經(jīng)營壓力。（三）進一步加強可再生能源相關(guān)技術(shù)研究政府有關(guān)部門應(yīng)進一步引導(dǎo)有關(guān)電力機構(gòu)做好可再生能源相關(guān)運行技術(shù)研究工作：一是結(jié)合可再生能源發(fā)展規(guī)劃，深入研究電網(wǎng)內(nèi)電源布局、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)以及不同電力系統(tǒng)可接納可再生能源類型與規(guī)模問題，發(fā)揮資源在更大范圍利用的優(yōu)勢；二是加強風(fēng)電、小水電等季節(jié)性、間歇性較強的可再生能源發(fā)電與電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定之間關(guān)系等研究工作，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的同時，盡可能保證可再生能源電量全額收購；三是研究編制可再生能源發(fā)電接入電網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范可再生能源發(fā)電的接入系統(tǒng)及其繼電保護、自動化、通信和能量計量裝置等技術(shù)標準；四是引進國外先進風(fēng)電運行經(jīng)驗和技術(shù)，加強對風(fēng)能參數(shù)的預(yù)測工作，研究建立風(fēng)能參數(shù)測評系統(tǒng)，研究解決風(fēng)電場輸出功率穩(wěn)定和無功補償問題，不斷提高風(fēng)電在電網(wǎng)中的運行水平；五是不斷提高風(fēng)電機組及風(fēng)電場整體測試技術(shù)，研究風(fēng)電場接入電網(wǎng)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的分析評價技術(shù)，逐步建立風(fēng)電場接入電網(wǎng)測試、評價和許可制度。（四）進一步加強對可再生能源相關(guān)規(guī)則規(guī)范的研究研究制定針對可再生能源發(fā)電項目的輔助政策，為可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一是研究制定促進可再生能源發(fā)展的相關(guān)標準；二是研究大規(guī)模風(fēng)電場對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響，提出在電網(wǎng)低谷時段對風(fēng)電采取限制收購措施的有關(guān)規(guī)定；三是研究進一步規(guī)范和促進可再生能源發(fā)電接入配套電網(wǎng)工程建設(shè)，提出明確的電網(wǎng)投資建設(shè)主體，理清產(chǎn)權(quán)分界點和計量點，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)小水電的線損分攤辦法；四是針對聯(lián)網(wǎng)小水電倒送電量和力率考核問題，研究修訂新的管理辦法，解決當前各地混亂無序現(xiàn)象，促進小水電協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；五是加強電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)管，科學(xué)核定電網(wǎng)建設(shè)成本，推進電網(wǎng)建設(shè)和改造工作，解決輸電瓶頸問題；六是開展地方電網(wǎng)與主網(wǎng)間購售電價差異調(diào)研，逐步規(guī)范網(wǎng)間交易行為。
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