【正文】 集團）有限公司④　“811” 芯片工程項目(“十一五”期間投產(chǎn)逐步發(fā)揮效能)重視不斷引進、培育具有國際、國內(nèi)影響力的巨型企業(yè)集團，形成我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力。以科技競爭力為目標，培育一批企業(yè)素質(zhì)全面的高科技示范性企業(yè)以重慶信息工程、生物工程、環(huán)保工程三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，科技型企業(yè)為重點，提升我區(qū)工業(yè)整體科技競爭力為目的，扶持和培育一批企業(yè)素質(zhì)全面的示范性企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建培育以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系與科技創(chuàng)新團隊。鼓勵支持有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心，緊密跟蹤本行業(yè)國際國內(nèi)技術(shù)動態(tài)，進行產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新。對于企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新的資金實施相關(guān)的政策優(yōu)惠，并將符合條件的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目納入專門的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，在資金、政策和配套措施上實施重點扶持。充分發(fā)掘本區(qū)高校研發(fā)的人才與技術(shù)資源，設(shè)立經(jīng)常性的專業(yè)技術(shù)交易市場，并定期舉行周邊高校技術(shù)成果展示與企業(yè)技術(shù)項目需求交流會，促進高校技術(shù)開發(fā)與企業(yè)需求的有效對接。鼓勵和促進企業(yè)全面實行以國際先進技術(shù)標準為基礎(chǔ)的標準化生產(chǎn)，對項目設(shè)計、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量控制、安全監(jiān)督以及業(yè)務(wù)優(yōu)化實施全程標準化科學管理。鼓勵設(shè)立技術(shù)標準領(lǐng)域的咨詢、評估和培訓(xùn)等市場中介與服務(wù)機構(gòu)。重視技術(shù)標準領(lǐng)域的情報收集與推廣應(yīng)用。引導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)設(shè)立專門的行業(yè)技術(shù)標準收集機構(gòu)，對國際國內(nèi)的行業(yè)技術(shù)標準動態(tài)進行實時跟蹤并定期發(fā)布；定期舉辦行業(yè)技術(shù)標準動態(tài)講座與交流會，促進全區(qū)各行業(yè)企業(yè)的標準化生產(chǎn)與技術(shù)改造進程，夯實全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。鼓勵和支持有條件的企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，積累具有國際競爭力的技術(shù)基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿?。對電子、交通、通訊、軟件產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)重點領(lǐng)域的企業(yè)進行重點扶持，通過政策配套、重點服務(wù)等多層次的培育方式，促進示范性企業(yè)的成長壯大，并帶動我區(qū)四大支柱性產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的全面提升。重點培育大企業(yè)名錄：①康明斯發(fā)動機有限公司②西南藥業(yè)股份有限公司③重慶長江軸承工業(yè)有限公司④煤炭科學研究總院重慶分院⑤重慶雁山機械制造有限公司⑥重慶愛華機電有限責任公司⑦重慶勝利工業(yè)集團有限公司⑧重慶華孚工業(yè)股份有限公司⑨重慶油泵油嘴廠⑩重慶華洋產(chǎn)業(yè)集團有限公司“十一五”期間，在支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域中，立足現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，通過企業(yè)主體、政策扶持的方式，實行引進與培育并重，力爭到2010年全區(qū)涌現(xiàn)超大規(guī)模企業(yè)15家以上，其中年產(chǎn)值超20億元的大型企業(yè)10家以上，超50億元的大型企業(yè)3至5家，超100億的2至3家；培育在全國有競爭力和影響力的企業(yè)集團4至6家。使大型企業(yè)2010年的產(chǎn)值達到400億元以上。四、主要保障措施實施“十一五”區(qū)域工業(yè)規(guī)劃，是我區(qū)全面貫徹科學發(fā)展觀的重要組成部分，首先要體現(xiàn)黨和政府的導(dǎo)向作用，堅定信心，銳意進取，扎扎實實做好推進新型工業(yè)化的各項工作。在工業(yè)發(fā)展過程中，要發(fā)揮市場資源配置和企業(yè)主體作用。發(fā)展區(qū)域工業(yè)是一個系統(tǒng)工程，必須依靠工業(yè)領(lǐng)域和全區(qū)各界的共同努力?！笆晃濉奔暗?015年將是我區(qū)加快推進新型工業(yè)化的一個長期艱苦奮斗過程。（一） 統(tǒng)一認識,全力加快推進區(qū)域新型工業(yè)化將全區(qū)上下思想統(tǒng)一到認真貫徹黨的十六大關(guān)于推進新型工業(yè)化的經(jīng)濟工作方針和市委二屆五次全委會關(guān)于加快推進新興工業(yè)化的決定上來，深刻認識我區(qū)發(fā)展工業(yè)的新階段、新任務(wù)，在各項經(jīng)濟工作中突出工業(yè)，統(tǒng)籌兼顧。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門主要負責人參加的推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委，由區(qū)經(jīng)委主要負責人任主任，負責日常工作，建立信息體系，對全區(qū)工業(yè)發(fā)展的重大問題進行了解、反饋；定期開聯(lián)席會，對企業(yè)需要政府解決的事務(wù)及時進行統(tǒng)籌解決。全區(qū)社會各界要通力合作，承擔起區(qū)域工業(yè)發(fā)展的歷史責任，按照市場經(jīng)濟規(guī)律和工業(yè)發(fā)展規(guī)律推動區(qū)域工業(yè)又快又好地發(fā)展。（二）深化行政體制改革，完善服務(wù)體系和政策配套按照中央和市的統(tǒng)一部署，本著“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的精神，結(jié)合本區(qū)實際勇于創(chuàng)新，積極推進行政體制改革，政府及其部門要在創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，提升公共服務(wù)水平上下功夫，簡化項目審批程序，提高辦事效率和質(zhì)量，實行服務(wù)承諾、責任賠償制度。經(jīng)濟要上去，科技要先行，工業(yè)要上去，質(zhì)監(jiān)要先行?？萍肌①|(zhì)監(jiān)等部門特別要主動服務(wù)，促進企業(yè)重視科技進步，提升產(chǎn)品質(zhì)量，全面貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要（19962010年）》。推進法制環(huán)境建設(shè)，在全社會樹立依法辦事，公正執(zhí)法的觀念，促進企業(yè)增強守法、維權(quán)的意識。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)改革，完善企業(yè)素質(zhì)，提升企業(yè)競爭力。充分利用區(qū)域內(nèi)鐵路物流優(yōu)勢條件，打造為大工業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流體系。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，面向企業(yè)建立科技、融資、信息、培訓(xùn)等服務(wù)平臺。發(fā)揮區(qū)域文化優(yōu)勢，研究和創(chuàng)新工業(yè)文化、企業(yè)文化，提升企業(yè)綜合素質(zhì)。按照中央和市的部署，逐步完善工業(yè)企業(yè)社會保障體系。加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)區(qū)域工業(yè)新的飛躍，必須搭建相應(yīng)的政策配套平臺。不折不扣地積極落實國家和市的工業(yè)發(fā)展政策，確保加快區(qū)域工業(yè)發(fā)展。認真落實“國家重點技術(shù)改造項目管理辦法”、“國家重點技術(shù)改造項目國債專項資金治理辦法”、“重慶市人民政府關(guān)于對企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)實行政策扶持的通知”、“重慶市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法”等產(chǎn)業(yè)科技、財稅、金融方面政策性文件。建立區(qū)工業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)融資擔保中心，區(qū)工業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)擔?；痣S區(qū)級財政收入增長幅度而同步增加。落實工業(yè)用地優(yōu)惠措施。表彰和獎勵年度工業(yè)發(fā)展先進企業(yè)和個人。（三）增強把握現(xiàn)代財政金融能力，為工業(yè)發(fā)展提供有力的投融資支撐各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各類企業(yè)經(jīng)營管理人員，都要加強現(xiàn)代財政金融知識學習，掌握更多的財政金融運作手段，不斷增大對工業(yè)的投入。按照發(fā)展經(jīng)濟，擴大財源的原則，逐步建立對優(yōu)勢企業(yè)和重點項目的貼息貸款制度；政府對稅收大戶的獎勵制度。加快資本市場建設(shè)，提高企業(yè)發(fā)行債券和股票上市的直接融資比重。健全商業(yè)銀行現(xiàn)代服務(wù)機制，提高對企業(yè)支持能力。放寬行業(yè)準入，促進民間投資增長。大力發(fā)展金融中介機構(gòu)，加快發(fā)展融資租賃等多種資本運作形式，激活社會物流和資金流。特別要發(fā)揮中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)的作用和促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風險基金的建立。（四）適應(yīng)工業(yè)拓展和提升需求，為工業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源保障工業(yè)大發(fā)展需要大批各級各類工業(yè)人才。首先，在全區(qū)上下牢固樹立現(xiàn)代工業(yè)觀念和現(xiàn)代工業(yè)人才意識。規(guī)劃和落實工業(yè)人才資源開發(fā)建設(shè)，加強建設(shè)高層次黨政領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，培養(yǎng)和造就一大批重大項目開發(fā)、重點技術(shù)難題攻關(guān)的工業(yè)技術(shù)人才。依托駐區(qū)高校和市有關(guān)部門，不斷完善人才市場體系，逐步優(yōu)化用人機制，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。大力培訓(xùn)在職職工。用好和留住企業(yè)優(yōu)秀人才。吸引國內(nèi)外相關(guān)高級人才。鼓勵高校人才從事工業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，多出成果，并轉(zhuǎn)化為工業(yè)企業(yè)的新工藝、新產(chǎn)品。（五）建立科學合理的評估和考核制度按照科學發(fā)展觀及新型工業(yè)化要求，從現(xiàn)在起要抓緊制定工業(yè)發(fā)展水平評估辦法。對一個企業(yè)、一個園區(qū)、一個鎮(zhèn)、一個社會單位工業(yè)發(fā)展或促進工業(yè)發(fā)展的年度效果進行綜合評估，將評估結(jié)果排名公示或作為考核獎勵依據(jù)。制定有利于推進新型工業(yè)化的年度考核辦法，對區(qū)級機關(guān)部門要根據(jù)其職能分擔聯(lián)系和支持工業(yè)的任務(wù)，根據(jù)其完成任務(wù)的考核結(jié)果作為年度工作考核的重要組成部分或直接獎勵的依據(jù)。本規(guī)劃實施2年進行一次初步評估，5年一次全面評估。評估除為考核提供依據(jù)外，將視發(fā)展情況和形勢變化相應(yīng)修改完善規(guī)劃。28 / 28