【正文】 將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。　　原料問題直接關(guān)系到 紡織工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 　　記者：規(guī)劃為什么對(duì)棉花和廠絲的收購問題特別關(guān)注？ 　　賀燕麗：2008年8月份以來，紡織原料價(jià)格開始大幅回落，到去年底國內(nèi)棉花價(jià)格已跌至11000元/噸左右，相對(duì)上半年下跌了3000多元/噸。繭絲綢行業(yè)形勢更是急劇下滑，蠶繭收購價(jià)格從2007年秋季的1600元/擔(dān)，2008年秋季跌至最低450元/擔(dān)；廠絲價(jià)格從2007年最高36萬元/，為近20年來的最低水平?？壗z企業(yè)虧損面高達(dá)70%以上，部分企業(yè)已關(guān)停，農(nóng)村個(gè)別地方出現(xiàn)砍桑毀?，F(xiàn)象，行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)受到了直接而嚴(yán)重的影響。 　　原料價(jià)格大幅波動(dòng)不僅影響到紡織企業(yè)效益也影響到農(nóng)民的增產(chǎn)增收。針對(duì)這一現(xiàn)狀，規(guī)劃提出了相應(yīng)的政策措施。通過增加中央儲(chǔ)備或其他辦法，加大棉花、廠絲的收購力度。這里所說的其他辦法，包含在必要的時(shí)候由企業(yè)參與收儲(chǔ)，以利用企業(yè)庫容，穩(wěn)定市場價(jià)格和信心，迅速激活市場，這將有效解決農(nóng)民賣棉難、賣繭難的問題。 　　原料價(jià)格大幅波動(dòng)不僅影響到紡織企業(yè)效益也影響到農(nóng)民的增產(chǎn)增收。針對(duì)這一現(xiàn)狀，規(guī)劃提出了相應(yīng)的政策措施。通過增加中央儲(chǔ)備或其他辦法，加大棉花、廠絲的收購力度。這里所說的其他辦法，包含在必要的時(shí)候由企業(yè)參與收儲(chǔ)，以利用企業(yè)庫容，穩(wěn)定市場價(jià)格和信心，迅速激活市場，這將有效解決農(nóng)民賣棉難、賣繭難的問題。同時(shí)，由國家支持企業(yè)在價(jià)格較低時(shí)收購原料，可以幫助解決企業(yè)流動(dòng)資金“腸梗阻”，在市場復(fù)蘇時(shí)原料可適時(shí)轉(zhuǎn)化為商品，銀行貸款也能得到及時(shí)回收，國家僅提供貼息，成本不高，也不用考慮國儲(chǔ)出庫問題。以上措施同時(shí)可穩(wěn)定棉紡和繅絲企業(yè)就業(yè)，防止棉花種植面積下降，制止大面積砍桑毀桑，從而保持紡織原料供應(yīng)穩(wěn)定?！　|西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不同定位 　　記者：目前，紡織行業(yè)面臨優(yōu)化區(qū)域布局和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的緊迫任務(wù)，對(duì)此，規(guī)劃提出了哪些針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的具體措施？ 　　賀燕麗：我國紡織產(chǎn)業(yè)在區(qū)域布局上存在著明顯不平衡，東部沿海地區(qū)集中了紡織行業(yè)80%的企業(yè)。但近年來，隨著沿海地區(qū)各種生產(chǎn)要素成本快速上漲，中西部地區(qū)臨近原材料產(chǎn)地、勞動(dòng)力供應(yīng)豐富等優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，紡織產(chǎn)業(yè)特別是服裝及紡織初加工產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢日漸明顯。 　　針對(duì)這種形勢，規(guī)劃明確了東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同定位：東部沿海地區(qū)要充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域格局，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移擴(kuò)張。 　　引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)向原料產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，這是規(guī)劃中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的一項(xiàng)重點(diǎn)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)地與新疆的合作，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。支持大企業(yè)集團(tuán)將其產(chǎn)業(yè)鏈的一端移入新疆發(fā)展，構(gòu)建跨區(qū)域上下游緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，把新疆建成依托內(nèi)地面向中亞乃至歐洲的紡織品服裝出口商品加工基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。 　　東部沿海地區(qū)要充分利用技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢，跟蹤國際最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織服裝加工基地，形成東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域格局，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)防低水平產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移擴(kuò)張。 　　新疆是我國最大的棉花產(chǎn)區(qū)，但當(dāng)?shù)孛藜彯a(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對(duì)滯后，不能充分發(fā)揮棉花優(yōu)勢。2004年以來，浙江雅戈?duì)柤瘓F(tuán)、巨鷹集團(tuán)、山東魯泰集團(tuán)、海龍集團(tuán)、江蘇華芳集團(tuán)、香港溢達(dá)集團(tuán)都紛紛在新疆投資設(shè)廠，形成了穩(wěn)定的市場，這對(duì)新疆今后的紡織工業(yè)發(fā)展有很強(qiáng)的示范作用。從貿(mào)易角度看，新疆近年來大力發(fā)展邊境貿(mào)易，取得了突破性發(fā)展，特別是去年在東部出口貿(mào)易增幅不斷回落的形勢下，新疆保持了大幅增長。因此，加大棉紡織產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，將可改變東部原料和勞動(dòng)力成本不斷上升的不利因素。 　　在優(yōu)化區(qū)域布局任務(wù)中的另一重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)和深化“東桑西移”。之所以如此重視繭絲綢這一產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)槲覈鞘澜缟衔ㄒ坏睦O絲綢資源供應(yīng)和貿(mào)易大國，繭絲綢產(chǎn)業(yè)也是農(nóng)工商緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。“十五”以來，我國桑蠶產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，東部增長緩慢或出現(xiàn)負(fù)增長，中西部地區(qū)有了較快發(fā)展。2006年，國家開始實(shí)施“東桑西移”工程，先后安排資金3億元，用于農(nóng)業(yè)蠶桑投入，補(bǔ)貼桑蠶基地建設(shè)和冰雪、地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。“東桑西移”工程在中西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，被譽(yù)為“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、財(cái)政得收入、政府得人心、生態(tài)得保護(hù)”工程。 　　“東桑西移”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成功案例，規(guī)劃再次強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)和深化“東桑西移”，并提出重點(diǎn)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有200個(gè)中西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)基地，并要在全國發(fā)展50家以“公司+農(nóng)戶”為主要形式、具備創(chuàng)新能力和自主品牌的絲綢企業(yè)。 　　積極推動(dòng)和引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不但有利于東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，而且對(duì)提高中西部地區(qū)工業(yè)化水平、促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益提升、解決當(dāng)?shù)馗辉趧?dòng)力就業(yè)問題都具有巨大推動(dòng)作用，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 　　 記者：《規(guī)劃》已正式公布，行業(yè)和企業(yè)最關(guān)心的是如何落實(shí)的問題。為了保證政策有效落實(shí)，國家將采取哪些有力措施？ 　　賀燕麗：目前，國務(wù)院已向社會(huì)正式公布了紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，并要求各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，切實(shí)按照規(guī)劃要求做好各項(xiàng)工作，確保紡織產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃3年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　　根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)劃確定了13項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了牽頭單位、參加單位和實(shí)施時(shí)間。針對(duì)這一工作分工，國務(wù)院要求各有關(guān)部門盡快制定和完善各項(xiàng)配套措施，并加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地區(qū)也要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體落實(shí)方案，確保取得成效。相信在規(guī)劃的指引和全行業(yè)共同努力下，紡織產(chǎn)業(yè)一定能渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)3年振興目標(biāo)。