【正文】 工程概算編制根據(jù)原水利電力部(1988)編制的《水利水電建筑工程概算定額》；定額中金額表示的部分(零量材料、其它材料、其它機(jī)械費(fèi))等，定額不足部分套用部頒(1994)《水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》；施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)執(zhí)行原水利部、能源部能源水規(guī)(1991)1272號(hào)文頒發(fā)的《水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》。利潤(rùn)按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7%計(jì)取；三稅稅金：按直接工程費(fèi)、%計(jì)取。人工單價(jià)執(zhí)行地區(qū)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行黔水建[1999]110號(hào)文規(guī)定。材料價(jià)格主要材料在金沙城關(guān)采購(gòu)，原價(jià)及運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)均為2007年第四季度價(jià)格水平。到工地價(jià)為出廠價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)之和：水泥出廠價(jià)為420元/t(金沙貴馬公司生產(chǎn))，鋼材金沙城關(guān)價(jià)為4500元/t，園木及板枋材在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，原木為800元/m3，板枋材為1250元/m3，火工產(chǎn)品由金沙匯森爆破公司供應(yīng)，炸藥為18000元/t、0柴油5910元/t，93汽油6860元/t。主要材料按規(guī)定的價(jià)格進(jìn)入工程單價(jià)計(jì)算，材料價(jià)差按規(guī)定計(jì)取稅金后，列入相應(yīng)部分之后，不在計(jì)取其他費(fèi)用。施工用電、風(fēng)、水單價(jià)根據(jù)所收集資料和工程的實(shí)際情況而定，施工用電、風(fēng)、水單價(jià)如下：電：；風(fēng)：；水：一般用水2元/m3，水池施工用水20元/m3。砂石料市場(chǎng)單價(jià)塊石、砂和碎石采用石料加工料場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)，平均運(yùn)距3km；單價(jià)為：中砂50元/m細(xì)砂80元/m塊石40元/m碎石50元/m3砂。材料單價(jià)按定額規(guī)定價(jià)格進(jìn)入工程單價(jià)計(jì)算，剩余部分按材料補(bǔ)差計(jì)算，列入相應(yīng)部分之后，不在計(jì)取其他費(fèi)用。費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)(1)、其他直接費(fèi)：%計(jì)?。?2)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：按直接費(fèi)的4%計(jì)取；(3)、間接費(fèi)：按直接工程費(fèi)的5%計(jì)??；(4)、計(jì)劃利潤(rùn)：按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7%計(jì)取；(5)、稅金：按直接工程費(fèi)、%計(jì)取；(6)、管道、%計(jì)算；(7)、管道、設(shè)備的輔助材料及配件費(fèi)按材料費(fèi)的8%計(jì)算； (8)、管道、設(shè)備的安裝及間接費(fèi)按材料費(fèi)的18%計(jì)算；其它費(fèi)用根據(jù)畢節(jié)地區(qū)水利局2007年10月24通知，其它費(fèi)用的計(jì)算按建安工程費(fèi)比例計(jì)算，其各項(xiàng)比例為：%計(jì)，建設(shè)單位管理費(fèi)3%，工程監(jiān)理費(fèi)1%、%，基本預(yù)備費(fèi)3%。 資金籌措根據(jù)飲水安全工程安全投資組成原則，資金由中央、省、地、縣和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。使用中央資金的，中央補(bǔ)助約占總投資的70%，省級(jí)配套占9%，地縣級(jí)各占6%，群眾自籌和投勞折資占9%。使用省級(jí)資金的，省級(jí)配套75%，地區(qū)配套5%、縣級(jí)配套10%，群眾自籌和投勞折資占10%。，屬中央投資項(xiàng)目，其中，，地區(qū)財(cái)政匹配1萬(wàn)元，縣財(cái)政匹配1萬(wàn)元。工程各項(xiàng)投資詳見(jiàn)工程概算表。8 效益分析 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及依據(jù)根據(jù)本工程設(shè)計(jì)及概算，。水利工程建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的費(fèi)用和效益應(yīng)盡可能用貨幣表示，不能用貨幣表示的，用其他定量指標(biāo)表示，確實(shí)難以定量的可定性描述。費(fèi)用應(yīng)計(jì)算直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，水利建設(shè)項(xiàng)目的效益應(yīng)分析計(jì)算直接效益和間接效益。屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和稅金、計(jì)算利潤(rùn)、國(guó)內(nèi)借款利息以及各種補(bǔ)貼等，均不應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用或效益。進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)投入物與產(chǎn)出物應(yīng)使用影子價(jià)格。本項(xiàng)目兼有社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，其社會(huì)折現(xiàn)率可采用7%。效益分析根據(jù)水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL72—94)及國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本工程由于規(guī)模較小，又是由國(guó)家補(bǔ)助群眾投勞來(lái)共同完成的公益性惠民工程，最后由當(dāng)?shù)刈孕泄芾?，故只作直觀的效益對(duì)比分析，不作詳細(xì)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 水費(fèi)本工程為提水集中供水，為了管好用好工程，應(yīng)收取一定的成本費(fèi)，成本由水資源費(fèi)、管理人員工資、電費(fèi)、折舊費(fèi)、大小修理費(fèi)等組成，按固定資產(chǎn)形成率按86%計(jì)算。，考慮管道維修等因素，設(shè)計(jì)年供水為365天，成本按近期供水量計(jì)算，年供水15382m3，供水成本為： 水資源費(fèi)=15382=615元； 管理人員工資500元/人月2人12月=12000元/年； 電費(fèi)=15382m3； 折舊費(fèi)=145024%=9716元； 大小修理費(fèi)=1450241%=1450元； 年總成本費(fèi)用=615+12000+4498+9716+1450=28279元； 供水成本價(jià)=28279/15382=。 從以上供水成本水價(jià)可看出，考慮到一定的供水效益，建議按2元收取水費(fèi)，人均月水費(fèi)支出僅3元左右，年均水費(fèi)支出約36元，水費(fèi)負(fù)擔(dān)是比較輕的，村民是能夠承受的。 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析整個(gè)工程解決了423人的飲水不安全問(wèn)題，按每人每月因不挑水而節(jié)省5個(gè)工日計(jì)，，效益是非常顯著的，最關(guān)鍵是大大改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用，對(duì)保證地方穩(wěn)定有著非常重要的意義。9 環(huán)境影響及水土保持本工程施工期基本不存在環(huán)境影響，但水資源的開(kāi)發(fā)利用，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)防止在施工期間人為造成對(duì)空氣和水流的污染。在施工時(shí)砍伐的灌木林等如果太多，不能燒毀，以免煙霧太大對(duì)空氣的污染。對(duì)施工人員施工時(shí)生活和生產(chǎn)需排放的污水，不能直接排放到地表或溶洞內(nèi)，以防止對(duì)水質(zhì)的污染，應(yīng)細(xì)心進(jìn)行采石與巖土開(kāi)挖作業(yè)，要做到廢棄量少，要采用正確的爆破技術(shù)，不應(yīng)遺留難看的廢渣堆。工程的建設(shè)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乇?、植被造成一定的毀壞，產(chǎn)生新的水土流土失，因此，必須采用相應(yīng)的措施進(jìn)行治理，開(kāi)挖的土石方要搬到平整或窩函的地方堆放，以免被雨水沖刷流失到下游。在水池和管道開(kāi)挖時(shí)應(yīng)盡量保留天然植被，在水池周?chē)苑N樹(shù)木或其它天然植被，以防止山洪等對(duì)水池的沖蝕。邊坡的開(kāi)挖要能保持穩(wěn)定，否則需砌筑護(hù)坎。在施工中毀壞的植被，凡是能補(bǔ)植的都必需補(bǔ)植，配套上水土保持工程措施和林草措施，以便做到泥不下山，水不亂流。工程管道經(jīng)過(guò)地方80%是耕地內(nèi)，管道溝開(kāi)挖好后，安裝管道經(jīng)過(guò)通水試驗(yàn)后，采用細(xì)土回填，并夯實(shí)至原土高度，以不影響煙農(nóng)耕作，對(duì)多余的石渣和泥土，應(yīng)盡量堆放在低洼處，以免造成新的水土流失，對(duì)被工程損壞的植被進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用列入工程預(yù)算。水土保持設(shè)計(jì)10 工程建設(shè)及運(yùn)行管理工程管理分為建設(shè)管理和運(yùn)行管理，建設(shè)管理由縣水利局具體負(fù)責(zé)，禹謨鎮(zhèn)及金水村協(xié)助，并具體成立工程施工管理組織，管理組織由于業(yè)主及監(jiān)理共同成立，并明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督人等。工程建設(shè)中應(yīng)同時(shí)成立村為單位的管理機(jī)構(gòu)。本工程為提水工程，為了管好本工程，應(yīng)首先成立金水村飲水工程管理委員會(huì)，并明確1～2名專職管理人員，管委會(huì)及管理人員直接參與施工，以便最終管理工程，管理委員會(huì)必須制定切實(shí)可行的用水管水制度，收取水費(fèi)，管理維護(hù)工程，以水養(yǎng)水。工程建設(shè)中，政府質(zhì)量監(jiān)督單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程按相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)全面管理，同時(shí)，在工程建設(shè)期間，應(yīng)由村干部和管理人員組織受益群眾對(duì)工程實(shí)行定員定崗監(jiān)督管理，監(jiān)督項(xiàng)目主要是以管道埋深和管道安裝，水池襯砌和砼的配合比等，工程輸水管道長(zhǎng)，只有利用受益群眾進(jìn)行監(jiān)督管理，才能保證工程質(zhì)量。施工單位應(yīng)接受群眾的監(jiān)督，工程完工后，施工單位應(yīng)對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行試運(yùn)行后，提交竣工資料，再申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收，并移交管理單位進(jìn)行管理。工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)規(guī)模、投資數(shù)額、工程質(zhì)量要求及工期要求進(jìn)行施工，工程建設(shè)所需物資、材料由項(xiàng)目法人組織招標(biāo)采購(gòu)。工程建設(shè)實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)資金管理設(shè)專用帳戶，工程建設(shè)資金由審計(jì)、財(cái)政部門(mén)定期審計(jì)，切實(shí)做到專款專用。 建后管理工程建成后移交管理單位進(jìn)行管理，管理單位應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)，制定切實(shí)可行的管理措施，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的作用，各用水戶必須安裝計(jì)量裝置，按表繳納水費(fèi)，管理單位應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的措施，作好水量的調(diào)度分配，只有大家都注意節(jié)約用水，才能保證每一戶農(nóng)戶的用水，使之真正造福于人民。 11 工程招標(biāo)投標(biāo)設(shè)計(jì) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)規(guī)定：水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的都有必須進(jìn)行招標(biāo)。，其中還有3萬(wàn)元屬PE管統(tǒng)一招標(biāo)，加上臨時(shí)工程等，實(shí)際工程建安工程不到10萬(wàn)元，為了降低工程建設(shè)成本，搶工期，抓天氣，保證工程在夏季前完成管道鋪設(shè)，建議工程不進(jìn)行招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主按相關(guān)規(guī)定先選擇有資質(zhì)的施工單位施工。金沙縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)二0 0八年三月十八日36金沙縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì) 王友文 電話：08577228039