【正文】 工程概算編制根據原水利電力部(1988)編制的《水利水電建筑工程概算定額》；定額中金額表示的部分(零量材料、其它材料、其它機械費)等，定額不足部分套用部頒(1994)《水利水電建筑工程補充預算定額》；施工機械臺班費執(zhí)行原水利部、能源部能源水規(guī)(1991)1272號文頒發(fā)的《水利水電工程施工機械臺班費定額》。利潤按直接工程費與間接費之和的7%計??；三稅稅金：按直接工程費、%計取。人工單價執(zhí)行地區(qū)有關規(guī)定，執(zhí)行黔水建[1999]110號文規(guī)定。材料價格主要材料在金沙城關采購，原價及運輸費用標準均為2007年第四季度價格水平。到工地價為出廠價和運雜費之和：水泥出廠價為420元/t(金沙貴馬公司生產)，鋼材金沙城關價為4500元/t，園木及板枋材在當地購買，原木為800元/m3，板枋材為1250元/m3，火工產品由金沙匯森爆破公司供應，炸藥為18000元/t、0柴油5910元/t，93汽油6860元/t。主要材料按規(guī)定的價格進入工程單價計算，材料價差按規(guī)定計取稅金后，列入相應部分之后，不在計取其他費用。施工用電、風、水單價根據所收集資料和工程的實際情況而定，施工用電、風、水單價如下：電：；風：；水：一般用水2元/m3，水池施工用水20元/m3。砂石料市場單價塊石、砂和碎石采用石料加工料場購買，平均運距3km；單價為：中砂50元/m細砂80元/m塊石40元/m碎石50元/m3砂。材料單價按定額規(guī)定價格進入工程單價計算，剩余部分按材料補差計算，列入相應部分之后，不在計取其他費用。費用計算標準(1)、其他直接費：%計??；(2)、現(xiàn)場經費：按直接費的4%計??；(3)、間接費：按直接工程費的5%計??；(4)、計劃利潤：按直接工程費與間接費之和的7%計?。?5)、稅金：按直接工程費、%計取；(6)、管道、%計算；(7)、管道、設備的輔助材料及配件費按材料費的8%計算； (8)、管道、設備的安裝及間接費按材料費的18%計算；其它費用根據畢節(jié)地區(qū)水利局2007年10月24通知，其它費用的計算按建安工程費比例計算，其各項比例為：%計，建設單位管理費3%，工程監(jiān)理費1%、%，基本預備費3%。 資金籌措根據飲水安全工程安全投資組成原則，資金由中央、省、地、縣和受益群眾共同負擔。使用中央資金的，中央補助約占總投資的70%，省級配套占9%，地縣級各占6%，群眾自籌和投勞折資占9%。使用省級資金的，省級配套75%，地區(qū)配套5%、縣級配套10%，群眾自籌和投勞折資占10%。，屬中央投資項目，其中，，地區(qū)財政匹配1萬元，縣財政匹配1萬元。工程各項投資詳見工程概算表。8 效益分析 基礎數據及依據根據本工程設計及概算，。水利工程建設項目國民經濟評價中的費用和效益應盡可能用貨幣表示，不能用貨幣表示的，用其他定量指標表示，確實難以定量的可定性描述。費用應計算直接費用和間接費用，水利建設項目的效益應分析計算直接效益和間接效益。屬于國民經濟內部轉移和稅金、計算利潤、國內借款利息以及各種補貼等，均不應計入項目的費用或效益。進行國民經濟評價時應投入物與產出物應使用影子價格。本項目兼有社會公益性建設項目，其社會折現(xiàn)率可采用7%。效益分析根據水利部《水利建設項目經濟評價規(guī)范》(SL72—94)及國家計委《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版) 國民經濟評價本工程由于規(guī)模較小，又是由國家補助群眾投勞來共同完成的公益性惠民工程，最后由當地自行管理，故只作直觀的效益對比分析，不作詳細的國民經濟評價。 水費本工程為提水集中供水，為了管好用好工程，應收取一定的成本費，成本由水資源費、管理人員工資、電費、折舊費、大小修理費等組成，按固定資產形成率按86%計算。，考慮管道維修等因素，設計年供水為365天，成本按近期供水量計算，年供水15382m3，供水成本為： 水資源費=15382=615元； 管理人員工資500元/人月2人12月=12000元/年； 電費=15382m3； 折舊費=145024%=9716元； 大小修理費=1450241%=1450元； 年總成本費用=615+12000+4498+9716+1450=28279元； 供水成本價=28279/15382=。 從以上供水成本水價可看出，考慮到一定的供水效益，建議按2元收取水費，人均月水費支出僅3元左右，年均水費支出約36元，水費負擔是比較輕的，村民是能夠承受的。 經濟效益和社會效益分析整個工程解決了423人的飲水不安全問題，按每人每月因不挑水而節(jié)省5個工日計，，效益是非常顯著的，最關鍵是大大改善了當地群眾的生產生活條件，對促進當地經濟發(fā)展將起到決定性作用，對保證地方穩(wěn)定有著非常重要的意義。9 環(huán)境影響及水土保持本工程施工期基本不存在環(huán)境影響，但水資源的開發(fā)利用，會對環(huán)境產生一定的影響，應防止在施工期間人為造成對空氣和水流的污染。在施工時砍伐的灌木林等如果太多，不能燒毀，以免煙霧太大對空氣的污染。對施工人員施工時生活和生產需排放的污水，不能直接排放到地表或溶洞內，以防止對水質的污染，應細心進行采石與巖土開挖作業(yè)，要做到廢棄量少，要采用正確的爆破技術，不應遺留難看的廢渣堆。工程的建設會對當地的地表、植被造成一定的毀壞，產生新的水土流土失，因此，必須采用相應的措施進行治理，開挖的土石方要搬到平整或窩函的地方堆放，以免被雨水沖刷流失到下游。在水池和管道開挖時應盡量保留天然植被，在水池周圍栽種樹木或其它天然植被，以防止山洪等對水池的沖蝕。邊坡的開挖要能保持穩(wěn)定，否則需砌筑護坎。在施工中毀壞的植被，凡是能補植的都必需補植，配套上水土保持工程措施和林草措施，以便做到泥不下山，水不亂流。工程管道經過地方80%是耕地內，管道溝開挖好后，安裝管道經過通水試驗后，采用細土回填，并夯實至原土高度，以不影響煙農耕作，對多余的石渣和泥土，應盡量堆放在低洼處，以免造成新的水土流失，對被工程損壞的植被進行補償，補償費用列入工程預算。水土保持設計10 工程建設及運行管理工程管理分為建設管理和運行管理，建設管理由縣水利局具體負責，禹謨鎮(zhèn)及金水村協(xié)助，并具體成立工程施工管理組織，管理組織由于業(yè)主及監(jiān)理共同成立，并明確項目負責人、技術負責人、質量監(jiān)督人等。工程建設中應同時成立村為單位的管理機構。本工程為提水工程，為了管好本工程，應首先成立金水村飲水工程管理委員會，并明確1～2名專職管理人員，管委會及管理人員直接參與施工，以便最終管理工程，管理委員會必須制定切實可行的用水管水制度，收取水費，管理維護工程，以水養(yǎng)水。工程建設中，政府質量監(jiān)督單位、項目監(jiān)理單位應對工程按相關要求進行建設全面管理，同時，在工程建設期間，應由村干部和管理人員組織受益群眾對工程實行定員定崗監(jiān)督管理，監(jiān)督項目主要是以管道埋深和管道安裝，水池襯砌和砼的配合比等，工程輸水管道長，只有利用受益群眾進行監(jiān)督管理，才能保證工程質量。施工單位應接受群眾的監(jiān)督，工程完工后，施工單位應對所有設施進行試運行后，提交竣工資料，再申請有關部門組織驗收，并移交管理單位進行管理。工程建設中要嚴格按照工程的設計規(guī)模、投資數額、工程質量要求及工期要求進行施工，工程建設所需物資、材料由項目法人組織招標采購。工程建設實行財務審計制，對該項目建設資金管理設專用帳戶，工程建設資金由審計、財政部門定期審計，切實做到專款專用。 建后管理工程建成后移交管理單位進行管理，管理單位應根據工程的性質，制定切實可行的管理措施，充分發(fā)揮當地村委會的作用，各用水戶必須安裝計量裝置，按表繳納水費，管理單位應運用科學的措施，作好水量的調度分配，只有大家都注意節(jié)約用水，才能保證每一戶農戶的用水，使之真正造福于人民。 11 工程招標投標設計 根據《中華人民共和國招標投標法》和《貴州省招標投標條例》的有關規(guī)定：水利工程建設項目施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；重要設備、材料的采購單項合同估算價在100萬元人民幣以上的都有必須進行招標。，其中還有3萬元屬PE管統(tǒng)一招標，加上臨時工程等，實際工程建安工程不到10萬元，為了降低工程建設成本，搶工期，抓天氣，保證工程在夏季前完成管道鋪設，建議工程不進行招標，由項目業(yè)主按相關規(guī)定先選擇有資質的施工單位施工。金沙縣水利水電勘測設計隊二0 0八年三月十八日36金沙縣水利水電勘測設計隊 王友文 電話：08577228039