【正文】 公路發(fā)展?jié)M城鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)(安新縣城)、容城鎮(zhèn)、雄州鎮(zhèn)、白溝鎮(zhèn)(屬高碑店市)等城鎮(zhèn)。尤值得注意的是新安鎮(zhèn)緊鄰白洋淀，應(yīng)以白洋淀旅游業(yè)和魚(yú)葦生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)和娛樂(lè)業(yè)。在旅游業(yè)發(fā)展中要注意保持白洋淀的自然水鄉(xiāng)風(fēng)光特色，不宜過(guò)多在淀中建造一般化的、庸俗的、與水鄉(xiāng)風(fēng)光不相協(xié)調(diào)的人工建筑，但可在新安鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)多搞一些配合淀上旅游的娛樂(lè)、體憩和購(gòu)物設(shè)施，處理好鎮(zhèn)區(qū)“城鎮(zhèn)化”和淀區(qū)“自然化”的關(guān)系。(3)沿保定— — 滄州公路和未來(lái)保滄鐵路發(fā)展高陽(yáng)鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)。其中高陽(yáng)鎮(zhèn)是高陽(yáng)縣城，是保定東南重要商品集散地，多種工業(yè)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)于重點(diǎn)建設(shè)，促使其盡快形成規(guī)模。 采取對(duì)策解決地下水位下降和白洋淀水污染問(wèn)題據(jù)保定市水資源管理辦公室對(duì)市區(qū)簡(jiǎn)易觀測(cè)結(jié)果，地下水位埋辣最大值為35m左右，地面產(chǎn)生輕微沉降，但對(duì)建筑物未造成破壞影響，因此，35m可作為保定市地下水位的警戒值。目前，保定市禍斗中心水位埋深，一畝泉已達(dá)2o余m，舊市區(qū)已達(dá)30余IⅡI可見(jiàn)舊市場(chǎng)已在警戒值的邊緣。如果地下水位繼續(xù)下降，就會(huì)產(chǎn)生提水設(shè)備提水失效、地面沉降等嚴(yán)重問(wèn)題。從水環(huán)境問(wèn)題來(lái)看，保定市高濃度工業(yè)廢水排放去向是唐河污水庫(kù)，部分工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)府河流向白洋淀。目前府河所排污水已污染了白洋淀的部分水域，白洋淀PH值、酚、化學(xué)耗氧量、溶解氧、生物需氧量、亞硝酸鹽均有超標(biāo)。唐河污水庫(kù)與白洋淀僅一閘之隔，1988年以后由于降雨量偏豐，引污干槊沿岸農(nóng)灌用水減少，使得污水庫(kù)連續(xù)幾年超高限蓄水，時(shí)刻威脅著白洋淀的安壘 從衛(wèi)星遙感照片上看，污水庫(kù)閘門(mén)白洋淀一方水的顏色與污水庫(kù)內(nèi)接近，說(shuō)明已有污染滲透。形象地說(shuō)，唐河污水庫(kù)是設(shè)在白洋淀鼻子底下的一顆污染 “定時(shí)炸彈”。解決以上兩個(gè)問(wèn)題的對(duì)策：(1)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)工農(nóng)業(yè)節(jié)承。工業(yè)要提倡循環(huán)重復(fù)利用水，將工業(yè)用水重復(fù)利用率從1993年的68％[12]提高到加00年的80％ 上，工業(yè)節(jié)術(shù)的重點(diǎn)是用水量和排污量大的電廠、化纖廠、604廠、膠片廠、電化廠、石化廠、棉紡廠、變壓器廠、化工二廠、482廠等。保定市(含滿(mǎn)城、清苑二縣)農(nóng)業(yè)用水占總用水60％ 上，因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水意義重大。農(nóng)業(yè)節(jié)水的主要措施是要提倡噴疆、滴灌或管道灌溉，這些灌溉方式可節(jié)約用水1／3—1／2，可大大緩解目前地下水短缺局面。(2)調(diào)整地下水開(kāi)采布局。限制和壓縮一畝泉和舊市區(qū)兩個(gè)水源地開(kāi)采量，防止市區(qū)地面沉降。根據(jù)水文地質(zhì)部門(mén)提供的意見(jiàn)，可在滿(mǎn)城縣韓村附近地段選擇新的水源地， 口里富水性好，目前地下水位未明顯下降，且距已建水源地近，輸水閘題易解決[13](3)抓緊建設(shè)二級(jí)污水處理廠，推廣二級(jí)處理出水用于循環(huán)持卻水工程，并積極開(kāi)展工業(yè)污水的廠內(nèi)治理。保定市目前投資1 5億元建設(shè)的兩座日處理能力8萬(wàn)t的二級(jí)污水處理廠，只能夠適應(yīng)城市現(xiàn)狀污水量的處理。據(jù)預(yù)測(cè)，到2000 年，保定市污染排放總量達(dá)47．3萬(wàn)t／日，其中工業(yè)排污將超過(guò)30萬(wàn)t [14]，因此，在這兩座二級(jí)污求處理廠投人運(yùn)行后，應(yīng)盡快著手二期建設(shè)，咀達(dá)到2 x16萬(wàn)t／日的設(shè)計(jì)能力。最終可廢除唐河污水庫(kù)，減少對(duì)白洋淀的威脅。城市污水用作循環(huán)持卻水，國(guó)外早在40年代就有實(shí)踐。1989年我國(guó)在大連建立了第一個(gè)這樣的污術(shù)回用示范工程，取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，其流程是：城市污水一二級(jí)處理一深度處理(澄清、過(guò)濾、氯化)一補(bǔ)人循環(huán)持卻水系統(tǒng)。這種工藝流程簡(jiǎn)易可靠、適用性強(qiáng)，投資與運(yùn)行成本遠(yuǎn)距離引水節(jié)省得多[15]。由于工業(yè)用水80％是持卻用水，因而這種工程有很大的推廣價(jià)值。保定市城市污水即便經(jīng)過(guò)二級(jí)處理也不宜直接排人白洋淀，加之城市水掉短缺，推廣這種回用城市污水工程的必要性更大。上述城市污水集中處理仍不能完全代替廠內(nèi)治理，廠內(nèi)治理可減輕集中處理的壓力，改善集中處理出水水質(zhì)。對(duì)于化工二廠等重點(diǎn)水污染源，應(yīng)采取行政的和經(jīng)擠的杠桿限期治理。(4)遠(yuǎn)距引水。一是從唐河西大洋水庫(kù)向市區(qū)引水，[16]另一是南水北調(diào)中線(xiàn)工程對(duì)本市的引水，南水北調(diào)中線(xiàn)工程從丹江口向京津冀引水，20∞ [17]。這兩個(gè)引水工程，前者距離近，河北省和保定市對(duì)此已擬議多年，供水基本可靠，應(yīng)盡快實(shí)施，并可作為城市發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)；后者工程皓大，不可預(yù)測(cè)因素多，到時(shí)究竟軀保證給保定市多少水還報(bào)難論定，因此不宜過(guò)多依賴(lài)。 調(diào)整行政區(qū)劃。以利于持續(xù)發(fā)展和中心城市空間拓展保定市區(qū)與白洋淀相距僅45km，同屬一個(gè)流域，在持續(xù)發(fā)展方面有極其緊密的相互聯(lián)系和相互制約關(guān)系，面臨著許多需要共同解決的問(wèn)題。但二者在1994年前不屬同一行政轄區(qū)，白洋淀原主要屬保定地區(qū)安新縣，行政丹剖使得二者在許多問(wèn)題上難免產(chǎn)生某些人為的矛盾和不銣調(diào)?，F(xiàn)在保定地市雖已臺(tái)并，但臺(tái)并后安新仍只是一個(gè)郊縣，與市區(qū)仍有一定的矛盾，不如直接將安新作為保定市的一個(gè)區(qū)更能使原有的市區(qū)和安新區(qū)最大限度地同呼吸共命運(yùn)，在環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題上取得最大的協(xié)調(diào)一致。將安新縣調(diào)整為保定市的一個(gè)區(qū)，還可為保定中心城市開(kāi)拓新的、臺(tái)理的發(fā)展空間。目前，保定市區(qū)面積只有143km2，這與其市域面積達(dá)2萬(wàn)余 、市域人口逾千萬(wàn)的狀況很不匹配，拓展新的城市發(fā)展空問(wèn)宴屬必要。安新縣面積1644km2(其中約有1／5屬于白洋淀區(qū))，發(fā)展旅游、商貿(mào)、娛樂(lè)、度假休憩等第三產(chǎn)業(yè)潛力很大，衛(wèi)灶在保定連接天津的鐵路和公路沿線(xiàn)，與保定聯(lián)系密切(最近處距倮定市區(qū)仗23 km)，是保定市區(qū)暫展的理想空間。[1]“新結(jié)構(gòu)危機(jī)”與“生態(tài)環(huán)境泡沫”—兼論循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家行為[N].光明日?qǐng)?bào)，20040216[2][N].光明日?qǐng)?bào)，20040217[3]李澤厚，己卯五說(shuō)序[M].北京：中國(guó)電影出版社，[4][M].北京：時(shí)代文藝出版社，2001[5]子思，尚書(shū)[M].北京:華齡出版社，2002[6]于洪敏，[M].合肥:安徽科學(xué)技術(shù)出版社，1983[7] CIDA“亞洲城市研究同 國(guó)際音作項(xiàng)目的 北京太城市地區(qū)研究 課題成果之一部分[8] 楊樹(shù)珍等：試論交通運(yùn)輸與城鎮(zhèn)體系的關(guān)系 第二班京津冀九城市協(xié)調(diào)發(fā)展研討會(huì)論文．1992[9] 羅澍偉：試論近代華北的區(qū)域城市系統(tǒng)，天津社會(huì)科學(xué)，[10] 保定市規(guī)劃設(shè)計(jì)院：保定市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)。[11] 根據(jù)建設(shè)部綜合財(cái)務(wù)司《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》()計(jì)算。[12] 保定市節(jié)木辦提供的數(shù)字。[13] 河北省環(huán)境水文地質(zhì)總站保定監(jiān)測(cè)站、地礦部水文致工程地質(zhì)技術(shù)方法研究所：保定市地下水資源評(píng)價(jià)報(bào)告。[14] 保定市規(guī)劃設(shè)計(jì)院：保定市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)、1993年4月。[15] 周彤：城市污承回用的技術(shù)研究與工程實(shí)踐．給水排水，，1994年。[16] 保定市規(guī)劃院：保定市城市總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)．1993年4月。[17] 魏山忠：首都的“生命工程”一南水北調(diào)中線(xiàn)工程概況、北京規(guī)劃建設(shè)。11 / 11