【正文】 標(biāo)文件加密上傳至駐馬店市公共資源交易中心電子交易平臺，將未加密的電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件同時遞交至招標(biāo)公告中規(guī)定的地址。三者缺一將被視為無效投標(biāo)。 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受投標(biāo)文件時核查投標(biāo)保證金。.投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后不得修改、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。 五 開標(biāo) .開標(biāo)、唱標(biāo) 在招標(biāo)公告中規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。 開標(biāo)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。投標(biāo)人代表應(yīng)攜帶密鑰（單位和法人）、未加密的電子投標(biāo)文件（密封）、紙質(zhì)投標(biāo)文件（密封）“評標(biāo)辦法證明文件”（密封）“資格審查資料”（密封）參加并簽到。投標(biāo)人代表未按時簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利，認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。開標(biāo)時，由投標(biāo)人代表或授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員宣唱各投標(biāo)人開標(biāo)一覽表的內(nèi)容。 開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的加密投標(biāo)文件現(xiàn)場解密，工作人員在現(xiàn)場監(jiān)督下解密所有投標(biāo)文件。如投標(biāo)人現(xiàn)場解密失敗，投標(biāo)人應(yīng)使用未加密的電子投標(biāo)文件；如網(wǎng)上開評標(biāo)系統(tǒng)故障，所有投標(biāo)企業(yè)電子開評標(biāo)無法正常進(jìn)行時，投標(biāo)人應(yīng)使用紙質(zhì)版投標(biāo)文件，若因電子評標(biāo)導(dǎo)致開評標(biāo)失敗，采購人可經(jīng)過所有遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件的投標(biāo)企業(yè)同意后啟用紙質(zhì)版投標(biāo)文件進(jìn)行開評標(biāo)。 采購代理機(jī)構(gòu)對唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。投標(biāo)人在投標(biāo)時有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受其投標(biāo)文件： 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后投標(biāo)的。 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的。 未進(jìn)行網(wǎng)上報名、下載領(lǐng)取招標(biāo)文件參加投標(biāo)的。 未提交投標(biāo)保證金的。 一個投標(biāo)人不只遞交一套投標(biāo)文件的。 六 評標(biāo) .組建評標(biāo)委員會采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購項目的特點依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng) 人及以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做合理的建議。評標(biāo)委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。.投標(biāo)文件的初審對所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計算上的錯誤、文件是否已正確簽署等。 投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，修正錯誤的原則如下： 投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報價表）的內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。 資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查。依據(jù)法規(guī)政策和招標(biāo)文件的規(guī)定，在對投標(biāo)文件詳細(xì)評估之前，,以確定其是否具備投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格、不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全,其投標(biāo)將被作為無效投標(biāo)。在審查過程中，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件的規(guī)定提供相關(guān)資格證明材料的原件以供審查。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)提供。投標(biāo)人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，視為其不具備該資格條件。 資格審查后合格的投標(biāo)人不足家的，不得評標(biāo)。符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，評標(biāo)委員會將從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的具體規(guī)定）。實質(zhì)性偏離是指：（）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行。（）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利。（）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評估，其投標(biāo)被作為無效投標(biāo)。凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求：()投標(biāo)文件未按規(guī)定簽字、蓋章的。()投標(biāo)人代表未能出具有效身份證明，或與身份不符的。 ()投標(biāo)有效期、交貨時間、質(zhì)保期、免費維修期等不滿足招標(biāo)文件要求的。()缺少項必要功能，或缺少輔助功能項（含）以上的。()任何項主要技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求，或次要技術(shù)指標(biāo)低于招標(biāo)需求 項（含）以上的。()未按招標(biāo)文件規(guī)定報價的。() 未按招標(biāo)文件提供的格式填列、項目不齊全或內(nèi)容虛假的。()投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述，或意思表述不明確，或前后矛盾，或使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）。（）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn),或投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊無法辯認(rèn)，或修改處未按規(guī)定簽名蓋章的。（）聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議原件的。（）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。對資格性檢查和符合性檢查不合格的投標(biāo)人，將現(xiàn)場告知其理由。 在評審過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的(所有投標(biāo)人投標(biāo)報價均與最高限價異常接近【差價小于】，明顯缺乏競爭的)。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；　　不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；　　不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；　　不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；　　不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出（若收取）。 有證據(jù)證明投標(biāo)人串通投標(biāo)的其他情形的。 評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。.投標(biāo)文件的澄清對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清。投標(biāo)人的澄清應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其投標(biāo)人代表簽字。但澄清事項不得超出投標(biāo)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對投標(biāo)人實行差別對待。評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清和解釋。.比較與評價 評標(biāo)委員會將按本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項的處理：招標(biāo)文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標(biāo)總價中。但在評標(biāo)時取有效投標(biāo)人該項最高報價加入評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。對多報項及贈送項的價格評標(biāo)時不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價評議。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。.評標(biāo)過程及保密原則 凡與本次招標(biāo)有關(guān)人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及定標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他人員透露。否則,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。 在評標(biāo)期間，投標(biāo)人試圖影響或干預(yù)評審的任何行為，將導(dǎo)致其投標(biāo)被作為無效投標(biāo)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。.評標(biāo)異議登記采購代理機(jī)構(gòu)工作人員對評審專家等相關(guān)人員在評審過程中發(fā)現(xiàn)、提出的異議進(jìn)行逐項登記。 七 定標(biāo) .定標(biāo)原則 最低投標(biāo)價不作為中標(biāo)的保證。 確定實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件的為中標(biāo)候選供應(yīng)商（或中標(biāo)供應(yīng)商）：　綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。采用綜合評分法的，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。采用綜合評分法，按評標(biāo)總得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分與投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣排列。得分、投標(biāo)報價與技術(shù)指標(biāo)均相同的，按服務(wù)優(yōu)劣排列。以上全部相同的，通過隨機(jī)抽取產(chǎn)生。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。.確定中標(biāo)人和中標(biāo)候選人本項目由采購人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人和中標(biāo)候選人。.中標(biāo)通知書及中標(biāo)公告 評審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)及時在河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、河南省政府采購網(wǎng)、駐馬店市公共資源交易網(wǎng)等相關(guān)媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)不領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，視為中標(biāo)后自動放棄中標(biāo)資格；中標(biāo)人在有效報價中報價最低,非不可抗力放棄中標(biāo)資格的。發(fā)生上述情況的承擔(dān)由此引起的一切后果。 中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，中標(biāo)通知書成為合同的一部分。.采購代理機(jī)構(gòu)宣布廢標(biāo)的權(quán)利 出現(xiàn)下列情況之一時，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將理由通知所有投標(biāo)人：出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。 投標(biāo)人的報價均超過了招標(biāo)控制價，采購人不能支付的。 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足家或通過資格性檢查或符合性檢查的投標(biāo)人不足家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（1） 招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；?。ǎ┱袠?biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。 八 合同授予.合同簽訂 采購人、中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，在招標(biāo)文件第三章《供應(yīng)商須知前附表》規(guī)定的時間內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。 招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、補充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并作為本招標(biāo)文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。 中標(biāo)人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。 第四章 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評分法為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)供應(yīng)商，參照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。 一、 總則本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為分。其中價格分 分，技術(shù)分分，商務(wù)分 分，資信及其他 分。按投標(biāo)人須知第項的規(guī)定排列中標(biāo)資格。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商，排名第二的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商，評分過程中采用四舍五入法，保留小數(shù)位。二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會根據(jù)政府采購相關(guān)規(guī)定，對有效投標(biāo)的投標(biāo)貨物符合價格折扣條件的，按照“價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表”進(jìn)行報價調(diào)整，以調(diào)整后的價格作為投標(biāo)人的評標(biāo)價。價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：　　投標(biāo)報價得分(評標(biāo)基準(zhǔn)價／評標(biāo)價)價格調(diào)整要素及價格折扣幅度列表：評標(biāo)價格要素價格折扣幅度節(jié)能產(chǎn)品環(huán)保產(chǎn)品中小微企業(yè)投標(biāo)，且投標(biāo)產(chǎn)品出自小型或微型企業(yè)；……投標(biāo)人或所投產(chǎn)品按規(guī)定享受其他國家政策支持、扶持的，由投標(biāo)人提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，每項按折扣。注、投標(biāo)產(chǎn)品屬節(jié)能或環(huán)保產(chǎn)品的，以當(dāng)期的《目錄》為準(zhǔn)。屬于強制采購的產(chǎn)品，不再給予價格優(yōu)惠。、同一包內(nèi)有多個投標(biāo)產(chǎn)品，部分產(chǎn)品符合政策功能要求的，只對符合政策功能要求的產(chǎn)品依據(jù)《投標(biāo)報價明細(xì)表》按上述價格折扣幅度進(jìn)行折扣，并按折扣后的價格即單項評標(biāo)價計入總價進(jìn)行評標(biāo)。單項評標(biāo)價投標(biāo)人單項報價（∑價格折扣幅度）評標(biāo)價∑單項評標(biāo)價∑不進(jìn)行價格調(diào)整產(chǎn)品單項報價價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過資格性和符合性審查且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：價格分（評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)價）評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)序號項目評分內(nèi)容分值評分內(nèi)容報價（分）投標(biāo)報價分、價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過資格性和符合性審查且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分為滿分分。、其它投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標(biāo)報價得分（評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)價）* 注：價格分計算保留小數(shù)點后二位。